市二手車流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、我市二手車流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、意義和作用
二、我市二手車市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1、經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，交易秩序混亂
一是經(jīng)銷企業(yè)不按網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)
2、拍賣公司違規(guī)開具交易票，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
3、多頭管理，行業(yè)監(jiān)管缺乏合力
4、二手車經(jīng)銷公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低是經(jīng)營(yíng)秩序混亂的根源之一
三、對(duì)我市加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議
1、政府部門形成管理合力
2、完善管理_，規(guī)范交易秩序
3、完善經(jīng)營(yíng)_，嚴(yán)禁交叉經(jīng)營(yíng)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展
4、定期執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，明確執(zhí)法主體
5、建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享
……
市二手車流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策建議
市場(chǎng)體系建設(shè)辦公室

近幾年來，隨著我國(guó)汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，我市二手車流通行業(yè)得到了較快的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。但是，目前我市的二手車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)行為仍然存在不規(guī)范的地方，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，欺詐消費(fèi)者等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了二手車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，為此，我們對(duì)全市二手車流通行業(yè)進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)研。

一、我市二手車流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、意義和作用

**市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示，到2010年年末，**市機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到41.41萬輛，比上年增加9.46萬輛，增長(zhǎng)29.6%，轎車持續(xù)高幅增長(zhǎng)。全市2010年末擁有小轎車達(dá)4.76萬輛，比上年增長(zhǎng)29%。其中，個(gè)人轎車擁有量4.2萬輛，增長(zhǎng)32%，占全市轎車擁有量的88.2%。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷增加，末來五年，我市私
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鑫經(jīng)銷公司、新化安信經(jīng)銷公司等未按規(guī)劃要求在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，全都在**匯達(dá)二手車交易市場(chǎng)周邊租用門面進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是這些企業(yè)并未按《二手車流通管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行二手車收購銷售，而是在二手車交易市場(chǎng)周邊低開交易票，收取交易服務(wù)費(fèi)，僅2010年這些公司開具的低價(jià)交易票達(dá)1000多臺(tái)，以收取交易服務(wù)費(fèi)謀利。三是經(jīng)銷企業(yè)未按《二手車流通管理辦法》的法定程序開具交易發(fā)票，不經(jīng)評(píng)估公司評(píng)估，隨意定價(jià)。不建立交易過程檔案資料，未完整反映二手車購銷全過程，偷漏稅嚴(yán)重。經(jīng)銷企業(yè)的這種行為，嚴(yán)重?cái)_亂了交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。阻礙了我市二手車交易市場(chǎng)的正常發(fā)展。

2、拍賣公司違規(guī)開具交易票，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)調(diào)查，**市宏泰拍賣公司不按法定程序?qū)Χ周囘M(jìn)行公示、拍賣和出具拍賣成交確認(rèn)書，而是搞假拍賣、低價(jià)開具交易發(fā)票，違規(guī)收取交易服務(wù)費(fèi)，擾亂二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，2010年至2011年3月，總計(jì)開具違規(guī)交易票30多臺(tái)。

3、多頭管理，行業(yè)監(jiān)管缺乏合力。二手車市場(chǎng)的監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門的合作，齊抓共管，綜合治理，目前《**市二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》是由市商務(wù)局、市公安局、市工商行政管理局、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定并于2010年1月開始實(shí)施，實(shí)施一年多來，上述五個(gè)部門基本能夠按照各自權(quán)限履行職責(zé)，但由于缺少相互溝通、配合，市場(chǎng)監(jiān)管難成合力，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易車輛、查驗(yàn)等方面缺乏有效監(jiān)管。特別要提出的是，**金匯、新化安信兩家經(jīng)銷公司，未經(jīng)過商務(wù)主管部門批準(zhǔn)備案，工商部門就將其注冊(cè)變更為交易市場(chǎng)。致使經(jīng)營(yíng)秩序混亂埋下了禍根。2011年1月11日二手車流通行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照《**市二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》文件精神下發(fā)通知，請(qǐng)求市經(jīng)開區(qū)工商分局對(duì)**市金匯二手貨車交易市場(chǎng)有限公司辦理變更登記手續(xù)，至今沒有音訊等等，都是造成經(jīng)營(yíng)秩序混亂的根本原因。

4、二手車經(jīng)銷公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低是經(jīng)營(yíng)秩序混亂的根源之一。二手車經(jīng)銷公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻太低，《**市二手車流通行為發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》中對(duì)二手車經(jīng)銷公司的準(zhǔn)入沒有設(shè)立相應(yīng)的條件，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、資金、位置等沒有相應(yīng)的規(guī)定，有些不夠經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)取得資格后，集中在交易市場(chǎng)附近，通過交易雙方違規(guī)開具交易服務(wù)票，收取交易服務(wù)費(fèi)漁利，與規(guī)模大、運(yùn)作相對(duì)規(guī)范的二手車交易市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)，造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序，成為二手車市場(chǎng)的“毒瘤”。

三、對(duì)我市加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議

隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，二手車行業(yè)已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域一個(gè)迅速掘起的新興行業(yè)，也是市民購車不可或缺的內(nèi)容之一，為使我市二手車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性、健康發(fā)展，提出如下建議：

1、政府部門形成管理合力。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市商務(wù)局會(huì)同市公安局、市工商行政管理局、市國(guó)稅局和市地稅局等部門建立完善的二手車市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)二手車市場(chǎng)中出現(xiàn)和存在的問題，定期溝通、協(xié)調(diào)、解決，形成政府部門的工作合力，加強(qiáng)對(duì)我市二手車市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)，按照我市二手車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃布局要求，逐步完善二手車市場(chǎng)的設(shè)置規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)二手車市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為的規(guī)范管理，促進(jìn)二手車流通健康有序發(fā)展。

2、完善管理_，規(guī)范交易秩序。在目前我市二手車流通行業(yè)發(fā)展不太完善的情況下，必須由政府通過政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宏觀控制，保證正常的秩序。為此，一是根據(jù)目前我市二 ……（未完，全文共3679字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市二手車流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策建議》）