我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）五保對(duì)象日常管理和服務(wù)照料難度較大
（二）五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低
（三）五保對(duì)象醫(yī)療依然是個(gè)難題
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院管理水平滯后
三、思考和建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村五保供養(yǎng)工作
（二）進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度
一是進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理力度
二是進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的日常照料和服務(wù)力度
（三）進(jìn)一步加大五保供養(yǎng)資金的投入和監(jiān)管力度
（四）近一步配套五保醫(yī)療政策
一要提高五保對(duì)象在新農(nóng)合報(bào)銷的比例二要兜底解決五保大病醫(yī)藥費(fèi)
（五）進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理
（六）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，支持五保供養(yǎng)工作
……
**區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可申請(qǐng)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年末，全**農(nóng)村五保對(duì)象共有32.84萬(wàn)人，其中有5.66萬(wàn)人入住敬老院和五保村，集中供養(yǎng)率為17.23%；**區(qū)有五保對(duì)象901人，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院13所，農(nóng)村五保村30個(gè)（其中：2010年新建7個(gè)），敬老院和五保村入住183人，集中供養(yǎng)率達(dá)20.31%。五保對(duì)象均按照“每人每月30斤米、1斤油、50元錢”的標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到每人每月14
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醫(yī)療難問(wèn)題突出。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院管理水平滯后。敬老院的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），雖然業(yè)務(wù)部門常要求、常檢查、常布置，但整體水平仍然不高。敬老院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確，工作人員配備不齊，工資福利待遇偏低，積極性嚴(yán)重受到挫傷；一些敬老院規(guī)模偏小，生活設(shè)施不完善；一些敬老院臟、亂、差無(wú)人問(wèn)津，管理人員形同虛設(shè)；一些管理人員年齡偏大，工作難以勝任等等，嚴(yán)重地制約著敬老院的發(fā)展和管理水平的提高，亟待改進(jìn)。

　　三、思考和建議

　　針對(duì)上述存在的問(wèn)題，筆者建議采取以下對(duì)策。

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。五保對(duì)象是農(nóng)村最貧困、最弱勢(shì)的_，他們的生活理應(yīng)由國(guó)家給予保障。做好這項(xiàng)工作體現(xiàn)了我們黨對(duì)弱勢(shì)群眾的一種關(guān)愛(ài)，對(duì)健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)_，具有十分重要的意義。為此建議各級(jí)政府，要高度重視五保供養(yǎng)工作，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村五保供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，將該項(xiàng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和議事日程，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助五保老人，維護(hù)五保對(duì)象合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。

　　（二）進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度。一是進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理力度。區(qū)民政局、財(cái)政局每年要開(kāi)展兩次以上對(duì)五保對(duì)象的普查或抽查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握五保對(duì)象總體生活狀況，針對(duì)五保對(duì)象死亡率較高的實(shí)際情況，改變過(guò)去一年一調(diào)整為每季度一調(diào)整，及時(shí)將符合五保條件的對(duì)象納入五保供養(yǎng)范圍。二是進(jìn)一步加大對(duì)五保對(duì)象的日常照料和服務(wù)力度。建立黨員干部聯(lián)系和隨訪分散五保對(duì)象制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)生活難以自理的五保對(duì)象，由鄉(xiāng)村指定監(jiān)護(hù)人并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，由監(jiān)護(hù)人妥善照料，或盡可能安排到敬老院。

　�。ㄈ┻M(jìn)一步加大五保供養(yǎng)資金的投入和監(jiān)管力度。一是在積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)、市配套資金支持的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，提高標(biāo)準(zhǔn),改善五保對(duì)象生活待遇，重點(diǎn)在提高集中供養(yǎng)率方面下功夫，力爭(zhēng)取得突破。二是每年開(kāi)展一至兩次的五保供養(yǎng)執(zhí)法檢查，由區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)五保供養(yǎng)資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確保五保供養(yǎng)資金到位。

　�。ㄋ模┙徊脚涮孜灞ａt(yī)療政策。根據(jù)五保醫(yī)療的現(xiàn)行情況，建議政府出臺(tái)新型五保醫(yī)療配套政策。一要提高五保對(duì)象在新農(nóng)合報(bào)銷的比例；二要兜底解決五保大病醫(yī)藥費(fèi)。五保大病醫(yī)藥費(fèi)除現(xiàn)行醫(yī)療政策報(bào)銷外，對(duì)于個(gè)人承擔(dān)的部分醫(yī)藥費(fèi)建議從醫(yī)療救助基金安排，徹底解決五保對(duì)象的醫(yī)療問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。加快敬老院和五保村建設(shè)步伐，努力提高集中供養(yǎng)率，并加強(qiáng)院務(wù)管理，提高服務(wù)水平。逐步把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造步伐。可整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)地，改造完善為敬老院，提高集中供養(yǎng)率，千方百計(jì)改善散居五保供養(yǎng)對(duì)象居住條件。除五保對(duì)象的供養(yǎng)資金外，敬老院工作人員工資及配套工作經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置等應(yīng)納入預(yù)算。建在集鎮(zhèn)上的敬老院可考慮預(yù)留一定數(shù)量的門面房。同時(shí)加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、護(hù)理隊(duì)伍、后勤服務(wù)隊(duì)伍人員的組織建設(shè)，逐步提高管理人員待遇，研究制 ……（未完，全文共2676字，當(dāng)前僅顯示1701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策》）