區(qū)十一五財(cái)政工作總結(jié)與十二五工作思路

目錄/提綱：……
一、“十一五”財(cái)政工作回顧
（一）財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)
（二）支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政保障作用不斷增強(qiáng)
（三）各項(xiàng)財(cái)政改革取得進(jìn)展，財(cái)政管理機(jī)制不斷創(chuàng)新
二、2010年財(cái)政工作總結(jié)
（一）今年前10個(gè)月收支情況及全年收入預(yù)測(cè)
三、當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
三、推進(jìn)財(cái)政改革管理的思路
（一）發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
（二）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，建立健全財(cái)政管理_機(jī)制
（三）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政職能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
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“十一五”期間，我區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，不斷更新理財(cái)觀念，各項(xiàng)財(cái)政工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
一、“十一五”財(cái)政工作回顧
　　（一）財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)�！笆晃濉逼陂g，財(cái)政總收入由2005年的18.16億元，增加到2009年末的 36.12億元，四年間增加了近一倍，年均環(huán)比遞增25.76%。截止今年10月底，累計(jì)完成財(cái)政總收入157.24億元；地方財(cái)政收入由2005年的8.79億元，增加到2009年的17.86億元，增加一倍多，年均環(huán)比遞增27.36%，截止今年10月底，累計(jì)完成地方財(cái)政收入77.01億元。一般預(yù)算收入占GDP的比重由2005年的5.09%，提高到2009 年的6.41%。
　�。ǘ┲С鼋Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政保障作用不斷增強(qiáng)�！笆晃濉睍r(shí)期，財(cái)政總支出達(dá)119.16億元，年均環(huán)比增長(zhǎng)17.32%（其中今年前10月支出34.19億元）；一般預(yù)算支出（區(qū)本級(jí)可用財(cái)力執(zhí)行數(shù)）50.85億元（含今年前10月，下同）。鎮(zhèn)（街道）級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出由2006年的0.74億元，增加
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控能力。（3）建立項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、重新分配的使用管理辦法，對(duì)納入核算中心單位的專項(xiàng)結(jié)余進(jìn)行收回并重新安排，使這項(xiàng)工作走在了全省前列，截止09年底，全區(qū)共有115家部門（單位）納入會(huì)計(jì)集中核算。（4）建立政府采購(gòu)預(yù)算制度，于08年實(shí)現(xiàn)“管采”分離機(jī)制，對(duì)公務(wù)出差人員實(shí)行住宿定點(diǎn)管理，對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)”和“一車一賬”管理，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。（5）積極構(gòu)建以績(jī)效評(píng)價(jià)為主的財(cái)政監(jiān)督體系，出臺(tái)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見，不斷完善財(cái)政監(jiān)督方式、方法、手段和機(jī)制，在全市率先建立績(jī)效評(píng)價(jià)委員會(huì)制度，財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)效果不斷提高。（6）07年度開始實(shí)行政府性債務(wù)申報(bào)制度，將減負(fù)消債納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）年度考核，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（7）08年年度開發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，在全市率先建立和實(shí)現(xiàn)了行事單位國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。（8）貫徹落實(shí)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)各部門單位發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行清理和規(guī)范，全面實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度。（9）對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理。（10）加強(qiáng)投融資體系建設(shè)，以區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司為平臺(tái)，對(duì)區(qū)運(yùn)輸總公司等6家國(guó)有公司的產(chǎn)權(quán)重新整合和劃轉(zhuǎn)，打造成總資產(chǎn)89.75億元、凈資產(chǎn)58.42億元、下屬控股子公司24家的國(guó)有集團(tuán)公司。
二、2010年財(cái)政工作總結(jié)
（一） 今年前10個(gè)月收支情況及全年收入預(yù)測(cè)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.37億元，同比增長(zhǎng)20.36%。其中，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入19.84億元，同比增長(zhǎng)23.47%，為年度預(yù)算的103.84%。完成財(cái)政總支出34.19億元，其中，完成一般預(yù)算支出11.47億元，同比增長(zhǎng)36.24%，為年度預(yù)算的108.49%。地方財(cái)政收入和一般支出執(zhí)行，均提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前宏觀形勢(shì)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及1-10月稅收總體入庫(kù)情況，具體收入預(yù)測(cè)為：全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入42.3億元，增長(zhǎng)17%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.8億元，增22%。
（二）今年來(lái)做好財(cái)政工作的主要措施（1）充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“兩城”建設(shè)工作目標(biāo)，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，加大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入，積極支持工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。（2）執(zhí)行好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等一系列措施，及時(shí)兌現(xiàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金1588.8萬(wàn)元，對(duì)規(guī)模化發(fā)展、自主創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約利用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，著力培育“三高二低”（高科技、高效益、高產(chǎn)出、低污染、低能耗）產(chǎn)業(yè)。（3）按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的要求，一方面，全力支持促內(nèi)保增和民生改善，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出占比不斷提高。如一般預(yù)算支出中的社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)等，增幅分別達(dá)到108.04%、58.24%、44.87%、203.08%和74.65%，完成年度預(yù)算的141.31%、107.97%、131.86%、295.15%和221.86%；另一方面，通過加強(qiáng)結(jié)余清理、加快省市專項(xiàng)撥付、強(qiáng)化用款計(jì)劃管理等措施，進(jìn)一步加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，著力地支持地方經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展。（4）試編政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃，下達(dá)2010年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃72個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。（5）出臺(tái)《國(guó)有基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中財(cái)務(wù)核算制度》，在區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司設(shè)立財(cái)務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和資金結(jié)算，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。（6）強(qiáng)化單位公房出租管理，從4月份開始，對(duì)所有行政事業(yè)單位房屋出租實(shí)行公開招租，截止10月底，共進(jìn)行了8批次120余處房產(chǎn)公開拍租，合計(jì)招租底價(jià)為380.58萬(wàn)元，最后成交價(jià)為551.75 ……（未完，全文共6246字，當(dāng)前僅顯示2193字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)十一五財(cái)政工作總結(jié)與十二五工作思路》）