加快縣旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是集中財(cái)力、人力，建設(shè)了龍頭旅游村，并成為**鄉(xiāng)村旅游的示范基地
二是多方籌措資金，積極招商引資，天書峽景區(qū)建設(shè)步伐加快
三是以全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和**重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托的長安茶鎮(zhèn)建設(shè)，正在有序推進(jìn)
一是女媧文化、茶文化的研究、挖掘、傳播工作取得了階段性成果
二、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
三、發(fā)展我縣旅游業(yè)的建議
五是制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵全民參與旅游業(yè)發(fā)展
二是以龍頭旅游村為核心，抓緊做好其它9個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)建設(shè)
二是堅(jiān)持利用大型節(jié)會宣傳**旅游
三是加強(qiáng)立體廣告宣傳
四是實(shí)施“四個(gè)一”工程
五是充分利用現(xiàn)代營銷手段
六是主辦大型體育活動
一是根據(jù)省旅游規(guī)劃，通過安康、**市場，把**旅游融入秦巴旅游帶
二是通過襄安高速公路，把**旅游融入武當(dāng)山、**景區(qū)
三是通過安巫高速公路，把**旅游融入大三峽旅游圈
四是吸引大旅行社在我縣開辦分社，發(fā)揮旅行社在景區(qū)和市場之間的通道作用
二是招錄旅游專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，為旅游管理部門補(bǔ)充“新鮮血液”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三是引進(jìn)旅游規(guī)劃、管理、策劃等方面的人才，為旅游業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
……
關(guān)于加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

為加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，4月下旬至5月初，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，通過實(shí)地考察、聽取情況介紹、召開座談會等形式，就我縣旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”以來，我縣依托良好的自然資源，堅(jiān)持大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，核心景區(qū)建設(shè)力度不斷加大，旅游服務(wù)能力日漸增強(qiáng)，旅游宣傳不斷擴(kuò)大，已開發(fā)出山水風(fēng)光游、鄉(xiāng)村游、休閑度假游、歷史文化游、農(nóng)業(yè)觀光游等多個(gè)旅游產(chǎn)品，生態(tài)旅游特色日異鮮明。以“女媧故里、綠色**、休閑家園”為旅游形象品牌，經(jīng)過宣傳推介，在市場上已有一定的知名度，女媧故里游、鄉(xiāng)村游被省市列入精品旅游線路。全縣“一城二區(qū)三線十村”的旅游框架初步形成，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
1、景區(qū)規(guī)劃基本完成。全縣已完成旅游目的地—縣城、天書峽景區(qū)、千家坪國家級森林公園、女媧山景區(qū)、女媧山省級森林公園，長安全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、龍頭旅游村、長安茶鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的旅游景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，為“一城二區(qū)三線十村”旅游布局的實(shí)施，提供
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使人們對旅游業(yè)發(fā)展前**心不足，在發(fā)展旅游業(yè)的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)上目標(biāo)不明確，把旅游業(yè)當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育的共識不夠廣泛深入。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面。旅游規(guī)劃單一，只有景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃，沒有圍繞旅游六大要素（吃、住、行、旅、購、娛）、三大構(gòu)成要件（旅游資源、旅游基礎(chǔ)、旅游服務(wù)）做全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃。
3、工作機(jī)制尚未建立完善。旅游業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制。部門聯(lián)動，齊抓共建，合力發(fā)展旅游業(yè)的工作局面尚未全面形成。
4、發(fā)展缺乏市場主體。旅游業(yè)發(fā)展初期主要依靠政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，我縣旅游開發(fā)主要靠項(xiàng)目支撐，由于項(xiàng)目建設(shè)政策性強(qiáng)，導(dǎo)致政府在旅游建設(shè)中，處于被動地位，同時(shí)，在市場運(yùn)作中又缺少企業(yè)參與和市場資本進(jìn)入，造成開發(fā)活力不夠，景區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)緩慢。女媧山景區(qū)建設(shè)中途擱淺,至今無法再次啟動,**女媧故里的標(biāo)志遲遲不能樹立。
5、服務(wù)能力不配套。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，三產(chǎn)不發(fā)達(dá)，解決游客吃、住、購、娛、行，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游元素不強(qiáng)；發(fā)揮旅行社在旅游市場上的作用不明顯。
6、旅游專業(yè)人才匱乏。 旅游業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃、管理、培訓(xùn)、經(jīng)營等方面的人才，特別是旅游主管部門缺少專業(yè)技術(shù)干部，發(fā)展旅游業(yè)的人才隊(duì)伍保障十分脆弱。
7、宣傳效果不明顯。旅游宣傳針對性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和宣傳特色。沒有很好的把傳統(tǒng)和現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合，宣傳效果不佳。
三、發(fā)展我縣旅游業(yè)的建議
1、科學(xué)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞“一城二區(qū)三線十村” 基本構(gòu)架，盡快制定全縣旅游業(yè)中長期發(fā)展總體規(guī)劃，用一個(gè)極具特色的規(guī)劃來指導(dǎo)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。規(guī)劃要突出主題定位，同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合回歸自然、返璞歸真的旅游心理，廣泛聽取各方意見，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容。要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，防止隨意開發(fā)建設(shè)。長安茶鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注入山水、歷史文化內(nèi)涵，將西岱頂、秦楚長城遺址、蠟燭山納入其中，增強(qiáng)景區(qū)的看點(diǎn)和吸引物。天書峽景區(qū)產(chǎn)品比較單一，應(yīng)增加游客森林探幽、河流探源、草甸徒步等體驗(yàn)性項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善旅游業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。制定**縣《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》，形成全社會推動旅游業(yè)發(fā)展的共識和合力。成立**縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，實(shí)行聯(lián)席會議制度，定期研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。制定旅游業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵政策，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎重罰，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
3、多措并舉，積極解決資金不足和開發(fā)主體單一的問題。一是吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入我縣旅游開發(fā)經(jīng)營，借船出海，探索解決我縣旅游業(yè)發(fā)展融資難的問題。二是抓住中央加大對西部大開發(fā)支持力度的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極爭取旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；三是圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，納入年度計(jì)劃，積極爭取項(xiàng)目資金；四是根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)的決定》，設(shè)立政府旅游業(yè)專項(xiàng)基金，以注入資本金、財(cái)政貼息等形式，拉動民間投資；對納入財(cái)政預(yù)算的旅游宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，在保證及時(shí)到位的同時(shí)，應(yīng)隨財(cái)力的增長和實(shí)際情況逐年增加；五是制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵全民參與旅游業(yè)發(fā)展。逐步形成以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，民間積極參與多元化的旅游業(yè)投資和運(yùn)營格局，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展資金缺乏和開發(fā)主體單一的問題。
4、加快建設(shè)步伐，打造精品旅游景區(qū)。一是加快天書峽景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、核心景點(diǎn)和服務(wù)功能建設(shè)，確保明年10月1日開園，把天書峽景區(qū)打造成**著名的親山近水、森林探幽、避暑度假旅游景區(qū)。二是以龍頭旅游村為核心，抓緊做好其它9個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)上要突出鄉(xiāng)村性，體現(xiàn)差異性，把我縣旅游村打造成西北著名的產(chǎn)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、回歸田園的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。三是女媧山景區(qū)要積極做好前期準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一思想、狠下決心，再次啟動建設(shè)，樹立女媧故里標(biāo)志，把女媧山景區(qū)建成始母崇拜、z-教朝拜、天象觀光、人類繁衍場景的歷 ……（未完，全文共4374字，當(dāng)前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快縣旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）