市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2011年全省建設工作會議交流發(fā)言材料14

目錄/提綱：……
一、規(guī)范程序、嚴格制度，創(chuàng)建良好有序的建筑市場環(huán)境
一是嚴格市場準入和清出制度，把好市場準入關
二是嚴格工程建設程序，嚴把工程建設許可關
三是強化工程招投標管理，規(guī)范招投標行為
二、突出重點，健全機制，全力構筑安全生產牢固防線
一是深入開展“安全生產基層基礎年”活動
二是建立健全工作機制
三是加大日常檢查、巡查力度
四是規(guī)范各類應急救援預案和安全專項施工方案
五是加大培訓教育力度
六是以點帶面，扎實開展安全文明標準化工地創(chuàng)建活動
三、加強監(jiān)管，層層把關，全面提高工程質量水平
一是強化勘察設計市場監(jiān)管
二是強化過程監(jiān)管，加強工程質量巡查
三是深入推進住宅工程質量分戶驗收工作
四是加大建筑節(jié)能工程質量監(jiān)管力度
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整頓規(guī)范建筑市場秩序
確保工程質量安全
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**市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的幫助指導下，我市認真貫徹落實國家、省市各項法律法規(guī)，以開展“安全生產基層基礎年”活動為載體，推動安全生產“三項行動”和“三項建設”，完善保障體系，嚴格過程控制，全市建設系統(tǒng)質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。2008年**市住建委被省政府評為“安全生產先進單位”，連續(xù)三年被評為“**市安全生產先進單位”，**市建設系統(tǒng)數(shù)年來未發(fā)生較大以上質量安全生產事故，2008、2010年未發(fā)生安全生產事故，實現(xiàn)工程建設領域安全生產零死亡。

一、規(guī)范程序、嚴格制度，創(chuàng)建良好有序的建筑市場環(huán)境

堅持標本兼治，不斷加大整頓規(guī)范建筑市場力度，建筑市場秩序持續(xù)良好。一是嚴格市場準入和清出制度，把好市場準入關。加強對外地進濟企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行外地進濟企業(yè)注冊登記和項目注冊登記管理制度，嚴格執(zhí)行三
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公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

二、突出重點，健全機制，全力構筑安全生產牢固防線

一是深入開展“安全生產基層基礎年”活動。結合“三項行動”和“打非、治違、抓責任”活動要求，制定下發(fā)《**市建設系統(tǒng)“安全生產基層基礎年”實施方案》，市住建委、市監(jiān)察局統(tǒng)一把安全生產工作納入建設領域突出問題排查基本內容和重要環(huán)節(jié)，突出抓好執(zhí)法、監(jiān)管、防范、排查等重點工作，先后組織開展了冬季、春季建筑安全生產大檢查，扎實做好夏季汛期、中秋、國慶、冬季等特殊時期的安全生產工作，有力保證了我市建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是建立健全工作機制。全面落實安全生產責任制，每年與各縣市區(qū)、各建筑企業(yè)簽訂《安全生產管理目標責任書》，層層落實安全監(jiān)管責任。嚴格落實領導責任制，執(zhí)行“一崗雙責”，主要領導負總責，堅持“關口前移，事前控制”的工作思路，認真執(zhí)行安全生產告知制度。完善企業(yè)安全生產責任制，建設、施工、監(jiān)理單位充分發(fā)揮各方主體責任，各負其責、分兵把口，構筑安全堅強堡壘，在全市建設系統(tǒng)形成主體清晰、責任明確，一級抓一級、層層抓落實的安全責任體系。嚴格安全事故查處制度，堅持“四不放過”的原則，對發(fā)生安全事故的責任單位、責任人，視情節(jié)輕重給予相應處罰，完善安全事故上報程序，對于遲報、漏報、瞞報，嚴肅追究有關人員責任。
三是加大日常檢查、巡查力度。對安全生產保證體系建設、施工隊伍資質、施工人員培訓、施工方案、施工機械安裝使用和安全防護措施落實等進行全面檢查，對起重機械倒塌、施工坍塌、高處墜落、施工觸電等問題進行重點檢查，對存在重大安全隱患的工程，掛牌督促整改，拒不整改的，堅決予以處理。今年以來，共檢查建筑工地1200余個（次），建筑面積近2000萬平方米。
四是規(guī)范各類應急救援預案和安全專項施工方案。進一步充實救援隊伍，檢修、補充救援裝備，加強應急救援演練，增強演練的實效性,不斷提高救援人員的應急處置能力。對土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程及其他危險性較大的工程，嚴格安全專項施工方案的編制、審查、審核、審批。對深基坑工程、地下暗挖工程、超高、超跨的高大模板工程等，在進行專家論證的基礎上，進行重點監(jiān)控。
五是加大培訓教育力度。積極開展中級關鍵崗位管理人員繼續(xù)教育培訓工作，對1100余名中級關鍵崗位管理人員進行了繼續(xù)教育。為打牢建筑安全基層基礎，定期對農民工特別是新進城、新上崗的農民工，開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓，在施工現(xiàn)場安裝LED顯示屏，滾定播放安全生產標語、規(guī)范、技術規(guī)程等安全生產知識，取得了良好效果。繼續(xù)開展建筑企業(yè)“三類人員”安全生產知識考核與繼續(xù)教育工作，今年已有1570名“三類人員”參加考試并合格。建立**市建筑施工特種作業(yè)人員考核培訓基地，積極開展建筑企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓、考核工作，為建筑行業(yè)安全生產提供強有力的人才支撐。
六是以點帶面，扎實開展安全文明標準化工地創(chuàng)建活動。引導企業(yè)開展施工現(xiàn)場創(chuàng)建達標活動，爭創(chuàng)省、市級建筑安全文明工地（小區(qū)），對獲得安全文明工地（小區(qū)）的企業(yè)，給予表彰獎勵，并在以后的招投標中予以加分，充分發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，全面推動建筑施工安全標準化進程，全市的建筑施工現(xiàn)場整體管理水平大幅度提高。目前，我市已有24個建設項目通過省級安全文明工地驗收，創(chuàng)建市級安全文明示范工地29個，市級安全 ……（未完，全文共3745字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2011年全省建設工作會議交流發(fā)言材料14》）