副市長(zhǎng)2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料6

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持四個(gè)規(guī)范，做強(qiáng)投融資主體
一是規(guī)范運(yùn)作_
二是規(guī)范主營(yíng)業(yè)務(wù)
三是規(guī)范資信認(rèn)定
四是規(guī)范融資模式
二、突出四大重點(diǎn)，充分發(fā)揮投融資效益
一是城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)
二是城市水網(wǎng)建設(shè)
三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
四是文化旅游景區(qū)建設(shè)
三、嚴(yán)管四個(gè)環(huán)節(jié)，確保資金運(yùn)作安全
一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理
二是加強(qiáng)資金使用管理
三是加強(qiáng)償債資金管理
四是加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管理
四、做好城建投融資改革的幾點(diǎn)體會(huì)
……
探索建立新型投融資機(jī)制
大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)

**市人民政府

近年來(lái)，**市按照建設(shè)“生態(tài)東城、特色古城、現(xiàn)代新城”的發(fā)展布局定位，著力突破原有模式，全面拉開(kāi)城市框架，積極建立完善投融資機(jī)制，努力做大做強(qiáng)投融資主體，不斷拓寬投融資渠道，近三年融資近60億元，先后投入30多億元實(shí)施了7大類(lèi)109項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，城市建成區(qū)面積達(dá)到36平方公里，城市品位和形象顯著提升。

一、堅(jiān)持四個(gè)規(guī)范，做強(qiáng)投融資主體

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，資金短缺日益成為城市建設(shè)發(fā)展的主要瓶頸制約。為此，我們按照依法推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作的原則，積極探索城市建設(shè)投融資的新路子。一是規(guī)范運(yùn)作_。設(shè)立了國(guó)有大型獨(dú)資企業(yè)—“*
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略535字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
金籌集合法合規(guī)，資金運(yùn)用科學(xué)合理”的要求，主要在四大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮融集資金的巨大作用，取得了很好的效益。一是城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。著眼于**城市化水平較高、三面鐵路一面河對(duì)城區(qū)發(fā)展嚴(yán)重制約的實(shí)際，先后實(shí)施了城市規(guī)劃區(qū)20條道路建設(shè)，跨鐵路、跨泗河等9條橋梁工程，鐵路和河流對(duì)城市擴(kuò)展的制約被全面突破，老城區(qū)五縱五橫路網(wǎng)框架日益完善，**區(qū)30平方公里路網(wǎng)框架基本形成。二是城市水網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)防汛、景觀和生態(tài)體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了境內(nèi)6條主要河流綜合整治工程，再造城市水網(wǎng)，構(gòu)建橫貫東西、環(huán)繞全城的水系框架，形成3處生態(tài)景觀濕地，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面提升。三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)城區(qū)建成時(shí)間早、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施了火車(chē)站及廣場(chǎng)改造、城市供水供熱管網(wǎng)提升、人民醫(yī)院新院、富都國(guó)際廣場(chǎng)等工程項(xiàng)目，對(duì)20條背街小巷進(jìn)行了綜合治理，實(shí)施了“四小益民工程”，小停車(chē)場(chǎng)、小綠地、城市衛(wèi)生間等一批公共服務(wù)設(shè)施相繼建成啟用，城市環(huán)境秩序進(jìn)一步改善。四是文化旅游景區(qū)建設(shè)。依托悠久的歷史文化、優(yōu)越的區(qū)位條件和珍貴的文物古跡，投資16億元啟動(dòng)建設(shè)興隆文化園，全力打造世界頂級(jí)佛教文化旅游景區(qū)。通過(guò)四大重點(diǎn)領(lǐng)域的推動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、承載力、發(fā)展?jié)撃艿玫饺嫣嵘＊?

三、嚴(yán)管四個(gè)環(huán)節(jié)，確保資金運(yùn)作安全

實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投融資健康平穩(wěn)發(fā)展，資金監(jiān)督、規(guī)范化管理是關(guān)鍵。隨著城市建設(shè)投融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我們著重從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行可研、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、投資評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可等程序，并經(jīng)市政府有關(guān)會(huì)議集體研究批準(zhǔn)后再實(shí)施建設(shè)。二是加強(qiáng)資金使用管理。對(duì)所有建設(shè)資金，都按工程項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶，實(shí)行集中核算和集中支付。三是加強(qiáng)償債資金管理。按照誰(shuí)借誰(shuí)還的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理，提前明確還債主體和資金來(lái)源，確保既有債務(wù)如期償還。四是加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管理。聘請(qǐng)財(cái)政部科研所和大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司的專(zhuān)家，對(duì)地方財(cái)政和惠民城投公司的長(zhǎng)期信用進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè)，確保債務(wù)總額控制在還債能力范圍之內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)了能融資、早干事、干好事、不讓政府背包袱的目標(biāo)。

四、做好城建投融資改革的幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)近年來(lái)的投融資工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
第一，不斷解放思想，是做好投融資工作的重要前提。實(shí)踐證明，只有不斷破除傳統(tǒng)思維方式的束縛，創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展的理念，才能在完善投融資機(jī)制上有新的作為。在新形勢(shì)下，必須徹底摒棄“有多少錢(qián)辦多少事”的保守心理，打破“怕舉債、怕付息、怕還債”的思想禁錮，牢固樹(shù)立“只有大融資才能實(shí)現(xiàn)大投入、推動(dòng)大建設(shè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新觀念，才能在完善投融資機(jī)制上不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)力支 ……（未完，全文共2364字，當(dāng)前僅顯示1503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料6》）