市住建局2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料4

目錄/提綱：……
一、以拓展城市發(fā)展空間為目標(biāo)，率先突破城中（郊）村改造
二、以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間為目標(biāo)，快速推進(jìn)園區(qū)村改造
三、以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施傳統(tǒng)村改造
一是科學(xué)確定改造模式
二是構(gòu)筑政策扶持體系
三是強(qiáng)化資金投入保障
……
因地制宜 順勢(shì)而為
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)

**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2009年以來(lái)，**市把農(nóng)村住房建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，按照省政府的統(tǒng)一部署，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，精心組織、有序推進(jìn)，取得了明顯成效。兩年來(lái)，全市累計(jì)啟動(dòng)整村改造項(xiàng)目521個(gè)，新建農(nóng)房16萬(wàn)余戶(hù)、1400多萬(wàn)平方米，改造危房2.1萬(wàn)戶(hù)，完成投資超過(guò)260億元；僅2010年就新建農(nóng)房12萬(wàn)多戶(hù)，超出省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)6萬(wàn)戶(hù)。

一、以拓展城市發(fā)展空間為目標(biāo)，率先突破城中（郊）村改造

隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，**市、縣兩級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)分布著700多個(gè)村莊。這些村莊盡管區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但由于設(shè)施配套不全，公共服務(wù)匱乏，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略558字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、萬(wàn)達(dá)、越秀等十余家國(guó)內(nèi)知名地產(chǎn)商，已有超過(guò)500多萬(wàn)平方米的商貿(mào)、旅游、物流、文化綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年努力，目前我市60%以上的城中（郊）村已經(jīng)完成或正在實(shí)施改造，20多萬(wàn)村民變?yōu)槭忻�，城市建成區(qū)面積增加了80多平方公里。

二、以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間為目標(biāo)，快速推進(jìn)園區(qū)村改造

我市共有省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)14個(gè)，其他各類(lèi)園區(qū)80多個(gè)，轄476個(gè)村莊。針對(duì)工業(yè)化加快、項(xiàng)目用地緊張的實(shí)際，我們把實(shí)施農(nóng)房建設(shè)與促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，探索實(shí)行連片改造、統(tǒng)一安置、集約利用土地。兩年來(lái)，全市共啟動(dòng)園區(qū)村改造項(xiàng)目135個(gè)，為工業(yè)發(fā)展騰出建設(shè)用地1萬(wàn)多畝，相繼引進(jìn)了富士康、萬(wàn)華工業(yè)園、寶鋼鋼管等60多個(gè)投資過(guò)億元甚至幾十億、上百億元的大工程、大項(xiàng)目，昂起了制造業(yè)發(fā)展的龍頭。其中，**開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持大手筆規(guī)劃和運(yùn)作，政府出資建設(shè)，把73個(gè)村莊一次性融入城市新區(qū)，計(jì)劃用3-5年集中建設(shè)15個(gè)安置小區(qū)，將6.2萬(wàn)名村民全部搬進(jìn)樓房。目前，7個(gè)集中安置項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)投入資金20多億元，建成房屋2.2萬(wàn)套，建成公建、商貿(mào)設(shè)施37萬(wàn)平方米，安置群眾近2萬(wàn)戶(hù)。為確保舊村改造后失地農(nóng)民順利變成“市民”，該區(qū)利用土地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助費(fèi)為失地農(nóng)民繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，并出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)政策、減免相關(guān)費(fèi)用等措施，徹底解除失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)、生存之憂(yōu)和發(fā)展之憂(yōu)。近年來(lái)，該區(qū)已為2.84萬(wàn)名失地農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；累計(jì)為失地農(nóng)民繳納“兩�！辟M(fèi)用6億元，發(fā)放養(yǎng)老金3.63億元；失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.27萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到85%。**高新區(qū)作為一個(gè)2009年新成立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合區(qū)域總體規(guī)劃，正著手將全區(qū)21個(gè)村整合為10個(gè)社區(qū)，力爭(zhēng)5年基本完成舊村改造，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化、土地集約化、管理社區(qū)化。

三、以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施傳統(tǒng)村改造

對(duì)4000多個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村的農(nóng)房建設(shè)，市委孫永春書(shū)記專(zhuān)門(mén)致信各縣市區(qū)委書(shū)記，要求各地不能簡(jiǎn)單地搞一刀切，而是要綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通條件等各種因素，尊重群眾意愿、分清輕重緩急，有序推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。截至目前，全市已啟動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村遷建項(xiàng)目109個(gè)，撤并村莊86個(gè)，建設(shè)農(nóng)房3萬(wàn)戶(hù)�！糎T3SS〗一是科學(xué)確定改造模式。****鎮(zhèn)和平村作為鎮(zhèn)駐地村改造典型，吸納周邊5個(gè)村統(tǒng)一建設(shè)住宅區(qū)，社區(qū)面積達(dá)30萬(wàn)平方米，人口擴(kuò)張到1萬(wàn)多人；招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)欒家溝村作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村改造典型，通過(guò)整體新建，高檔次、高品位規(guī)劃建設(shè)了9幢住宅樓，一次性為286戶(hù)居民建設(shè)了配套齊全的新住房；海陽(yáng)市**社區(qū)作為一般村改造典型，投資8億元將6個(gè)村莊進(jìn)行拆遷整合，打造集商住、購(gòu)物、休閑等功能于一體的綜合社區(qū)。〖HT3SS〗二是構(gòu)筑政策扶持體系。用足用好土地增減掛鉤政策，全市累計(jì)爭(zhēng)取到掛鉤指標(biāo)9294畝。其中， ……（未完，全文共2465字，當(dāng)前僅顯示1567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市住建局2011年全省建設(shè)工作會(huì)議交流發(fā)言材料4》）