市發(fā)改局2010年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作總結(jié)報告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面推進(jìn)以懲防體系為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)
（二）黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的防范意識
（三）抓廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范和完善內(nèi)部管理，用健全的規(guī)章制度來管人、管事
（四）切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展各項重大決策部署貫徹落實
二是開展對節(jié)能減排工作落實情況的檢查
二、抓源頭，出特色，懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)
（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)懲防體系建設(shè)
（二）開展廉政風(fēng)險評估預(yù)警，強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)控
（三）抓預(yù)防為主，實行全程監(jiān)督
一是黨內(nèi)監(jiān)督
二是委內(nèi)監(jiān)督
三是社會監(jiān)督
三、采取有力措施，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)牽頭工作
（一）完善投資管理_工作方面
一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識
二是規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政管理
三是完善決策機(jī)制，加強(qiáng)項目監(jiān)管
（二）完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度工作方面
（三）深化治理行業(yè)協(xié)會和市場中介組織中存在的不正之風(fēng)
一是建立健全涉企中介服務(wù)收費管理制度
二是加大涉企中介服務(wù)收費的監(jiān)督檢查力度
三是加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)收費、服務(wù)行為的監(jiān)督管理
（四）依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管
三是高度重視群眾舉報工作
……

市懲防體系辦：
按照市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)的《**市2010年度懲防體系建設(shè)指導(dǎo)任務(wù)表》的通知要求，結(jié)合我委的實際，進(jìn)行全面自查�，F(xiàn)將我委2010年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作情況報告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面推進(jìn)以懲防體系為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)
委黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，成立了懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012工作要點》、《2010年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)臺賬》，積極貫徹落實上級關(guān)于懲防體系建設(shè)的部署和要求，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，把責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。黨組書記作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管委領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各科科長具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，有安排、有檢查，形成了抓好工作的合力。同時，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為抓手，使市發(fā)改委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了好的成效。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。將《廉政準(zhǔn)則》納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織集中學(xué)習(xí)中、省、市紀(jì)委全會精神，增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識。樹立黨
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略806字，正式會員可完整閱讀）……　
到目前為止，美豐集團(tuán)等能耗較高的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。②嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法檢查。會同相關(guān)部門對萬通化工公司等重點用能企業(yè)開展了節(jié)能現(xiàn)場監(jiān)察，對**美青氰胺公司等5家企業(yè)執(zhí)行國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況檢查。③加大節(jié)能降耗目標(biāo)考核督查力度。按照《**市節(jié)能降耗工作目標(biāo)考核辦法》，會同市政府督查室、經(jīng)信委、統(tǒng)計局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，按季對各區(qū)縣、市級三園區(qū)節(jié)能減排工作進(jìn)行督促檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理的行為。2010年完成了省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)（下降4.7%）。
二、抓源頭，出特色，懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)
（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅持和完善重大項目聯(lián)合督查、情況通報聯(lián)席會議制度，并進(jìn)行年終考核加強(qiáng)項目的監(jiān)管；堅持招投標(biāo)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的監(jiān)督檢查審查報批程序，監(jiān)督建設(shè)過程。
（二）開展廉政風(fēng)險評估預(yù)警，強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)控。制定印發(fā)《廉政風(fēng)險防控試點工作實施方案》，確定縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、具有審批職能的科室、基本沒有審批權(quán)的科室三個廉政風(fēng)險等級和三級風(fēng)險崗位以及潛在風(fēng)險點1２項，提出具體防范措施，建立《崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制》，強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)控，增強(qiáng)從源頭上防治腐敗的工作力度和實效。
（三）抓預(yù)防為主，實行全程監(jiān)督。一是黨內(nèi)監(jiān)督。通過中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等形式，班子成員自查自糾，自警自律，相互提醒。二是委內(nèi)監(jiān)督。按照廉政規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了項目立項、資金爭取、財務(wù)管理、干部任用等重點環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。重大事項集體研究，及時轉(zhuǎn)發(fā)資金計劃，嚴(yán)格公務(wù)招待，落實黨政干部外出報告制度，提拔干部實行公開選拔，競爭擇優(yōu)，實行述廉考廉和廉政檔案管理制度。杜絕插手招投標(biāo)、擅自決定項目立項、公款旅游等現(xiàn)象。三是社會監(jiān)督。繼續(xù)深化政務(wù)公開，承諾踐諾、民主評議等配套制度，接受社會監(jiān)督。多措并舉，使我委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度落到實處，為全面完成黨風(fēng)廉政工作任務(wù)提供了制度保障。
三、采取有力措施，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)牽頭工作
按市紀(jì)委《2010年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)》通知要求，我委負(fù)責(zé)完善投資管理_、完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度、深化治理行業(yè)協(xié)會和市場中介組織中存在的不正之風(fēng)、依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管等四項牽頭工作任務(wù)。為完成好各項任務(wù)，根據(jù)各科室的職能和委領(lǐng)導(dǎo)分工制訂了責(zé)任制，明確了委領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的目標(biāo)任務(wù)及工作措施使之各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保牽頭工作任務(wù)圓滿完成。
（一）完善投資管理_工作方面
一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識�！秶鴦�(wù)院關(guān)于投資_改革的決定》頒布后，市政府組織各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)貫徹了《國務(wù)院關(guān)于投資_改革的決定》，同時，通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳投資_改革的意義和作用，讓改革政策深入投資領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，讓新的多層次多結(jié)構(gòu)多元化的投資觀念深入人心。
二是規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政管理。按照對企業(yè)投資放開放活、對政府投資管嚴(yán)管好的指導(dǎo)思想。我市出臺了《**市政府性投資項目管理暫行辦法》、《**市市級政府投資建設(shè)項目概算調(diào)整和工程變更管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于建立重大項目推進(jìn)工作機(jī)制的通知》、《關(guān)于跨區(qū)域項目推進(jìn)工作實施意見》、《**市固定資產(chǎn)投資項目考核評價辦法（暫行）》，《**市政府投資重大項目經(jīng)濟(jì)效益評價管理辦法》等配套文件，加強(qiáng)了政府投資項目審批、建設(shè)、竣工等全過程的管理，確保了我市政府投資_改革的深入推進(jìn)。
三是完善決策機(jī)制，加強(qiáng)項目監(jiān)管。建立健全政府投資決策責(zé)任制，加強(qiáng)政府投資項目的建設(shè)管理，充分發(fā)揮政府對投資的宏觀調(diào)控作用和導(dǎo)向作用。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的通知》、《**市政府投資建設(shè)項目審計辦法》，草擬制定了《政府性投資項目推進(jìn)程序及必備要件》、《行政許可監(jiān)督檢查制度（試行）》、《行政審批責(zé)任追究暫行辦法（試行）》、《**市政府投資重大項目經(jīng)濟(jì)效益評價管理辦法 （試行）》、《**市政府投資建項目跟蹤審計辦法》等文件，初步建立了科學(xué)決策、監(jiān)督有力的運轉(zhuǎn)機(jī)制。
（二）完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度工作方面
研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法，逐步 ……（未完，全文共4479字，當(dāng)前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改局2010年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作總結(jié)報告》）