市煤礦企業(yè)勞動用工管理細則

目錄/提綱：……
（二）煤礦企業(yè)是否批準復工復產整頓或復工復產驗收、投產驗收是否合格
（五）煤礦企業(yè)申請的用工數量是否超過核定的煤礦企業(yè)定員數
（六）煤礦企業(yè)是否成立工會組織
（七）新、改、擴建項目是否按規(guī)定進行了建設項目施工企業(yè)備案登記
（四）具備特定工種或崗位所要求的最低學歷
（一）簽訂勞動合同時必須公開、透明
（二）簽訂勞動合同必須由能夠獨立承擔法律責任的煤礦和職工本人簽訂
（一）《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的必備條款
（三）煤礦凡使用農民工，必須將工資的兌現和保障權利列為合同條款
（二）未經煤礦勞動用工管理機構擅自招用人員的
（五）新、改、擴建項目企業(yè)未按規(guī)定進行建設項目施工企業(yè)備案登記的
（六）扣押從業(yè)人員居民身份證等證件的
（七）未按照勞動合同的約定或者國家有關規(guī)定按時足額支付勞動者工資的
（八）未落實煤礦井下最低工資標準或井下艱苦崗位津貼制度的
（九）未及時為從業(yè)人員續(xù)繳社會保險費的
……

第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)［2010］23號)、《國j-a全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于認真貫徹落實國務院<通知>精神切實加強煤礦安全生產工作的實施意見》（*監(jiān)總煤監(jiān)［2010］152號）和《**省人民政府關于貫徹落實國發(fā)［2010］23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（*政發(fā)［2010］24號）等一系列文件要求，進一步加強和規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理，切實保障煤礦職工的合法權益，從源頭上防范煤礦生產安全事故發(fā)生，促進我市煤炭工業(yè)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和_全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《**省勞動保障監(jiān)察條例》、《**省勞動力市場管理條例》、《**省職工勞動權益保障條例》、《**省煤炭工業(yè)廳關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（*煤勞發(fā)［2010］1499號）、《**市人民政府辦公廳關于進一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責的通知》（陽政辦發(fā)［2010］145號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

第三條 本市行政區(qū)域內煤礦企業(yè)勞動用工管理以及各級煤炭行業(yè)管理部門對煤礦企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理適用本細則（陽煤集團及所兼并煤礦、蔭營煤礦和固莊煤礦除外）。


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第五章 管理程序
第十條 統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查。

煤礦企業(yè)在每年年初復工復產前，必須按照煤炭生產許可證證載能力和批準的年度采掘計劃，科學編制崗位人員，根據用工需求向各級勞動用工管理機構提出用工計劃和申請。申請內容包括擬招人數職業(yè)工種、崗位要求、勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內容。

煤礦勞動用工管理機構對煤礦企業(yè)勞動用工申請進行審查，重點審查以下內容：

（一）煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全且有效，生產礦井需提供“六證”（采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產許可證、安全生產許可證），基建礦井需提供“四證”（采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照）和開工通知書；

（二）煤礦企業(yè)是否批準復工復產整頓或復工復產驗收、投產驗收是否合格；

（三）煤礦企業(yè)是否設置勞動用工管理部門且配備專職勞動用工管理人員，勞動用工管理制度是否健全有效，是否按照“五個統(tǒng)一”煤礦勞動用工管理制度進行勞動用工管理； （四）煤礦企業(yè)是否參加社會保險（包括工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、井下職工意外傷害保險、安全責任保險）并按時足額繳納費用；

（五）煤礦企業(yè)申請的用工數量是否超過核定的煤礦企業(yè)定員數；

（六）煤礦企業(yè)是否成立工會組織；

（七）新、改、擴建項目是否按規(guī)定進行了建設項目施工企業(yè)備案登記；

（八）煤礦企業(yè)對各級政府和部門在檢查中發(fā)現的有關煤礦勞動用工方面存在問題是否已整改落實；

以上內容審查不合格的企業(yè)不得批準用工，待企業(yè)對存在的問題整改完畢后重新提出用工申請。

煤礦勞動用工管理機構綜合匯總各煤礦企業(yè)勞動用工需求申請，確定擬招生人數，原則上招生人數大于煤礦企業(yè)所需人數，比例約20%（擬招用人數用工=申請數量*調節(jié)系數，影響調節(jié)系數的主要因素有勞動組織形式、出勤率等，由煤礦勞動用工管理機構根據當地或企業(yè)實際情況確定），根據用工時間統(tǒng)一向社會公布用工信息。用工信息必須如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬、社會保險以及勞動者要求了解的其他情況。公布必須通過主流媒體，使用多種形式，確保覆蓋范圍。

煤礦勞動用工管理機構根據煤礦企業(yè)提出的用工需求申請，制定招生標準和辦法，招生按照“優(yōu)先招用煤礦原有工人（差額部分招用新工人）、優(yōu)先招用煤炭院校畢業(yè)生、優(yōu)先招用大型煤炭集團企業(yè)合同期滿的農民協(xié)議工和優(yōu)先招聘高中及以上文化程度人員及下崗失業(yè)人員”的原則，依托勞動力市場、人才市場，面向社會公開招用煤礦安全生產管理人員、專業(yè)技術人員和一般從業(yè)人員。煤礦企業(yè)也可向勞動用工管理機構推薦務工人員。

煤礦勞動用工管理機構統(tǒng)一組織報名，報名人員需要提供必要證件或相關證明原件。

報名完成后，煤礦勞動用工管理機構統(tǒng)一對報名人員進行資格審查和醫(yī)療體檢，審查和體檢不合格者，取消招生資格。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員必須符合以下條件：

（一）必須持有合法證件（本地人員持有有效身份證或戶口本，外地人員持有有效身份證和暫住證），有獨立民事行為能力；

（二）井下從業(yè)人員必須是年齡18—50周歲的男性公民（管理人員、技術人員年齡可適當放寬到55周歲），招用人員必須有60%以上的本市公民（執(zhí)行市政府就業(yè)安置會議精神）；

（三）必須具有初中以上文化程度，且身體健康，沒有職業(yè)禁忌癥和生理缺陷的人員；

（四）具備特定工種或崗位所要求的最低學歷。

報名人員資格審查完成后，按照從嚴從優(yōu)的原則，采取筆試與面試相結合的方式確定擬培訓人員，在同等條件下, 優(yōu)先成績較優(yōu)人員、優(yōu)先學歷較高人員、優(yōu)先取得國家相關職業(yè)資格證書的人員、優(yōu)先從事過煤礦井下工作的人員。

報名人數或確定的擬培訓人數不足時，煤礦勞動用工管理機構應擴大公布用工信息范圍，延長報名時間。

第十一條 統(tǒng)一培訓。

煤礦勞動用工管理機構制定擬培訓人員培訓計劃，報煤炭行業(yè)主管部門審批。

煤礦勞動用工管理機構按培訓計劃，組織擬培訓人員到相應資質的煤礦培訓機構參加培訓。

煤礦主要負責人（包括六長）必須在具有二級資質的煤炭培訓機構進行培訓；安全生產管理人員必須在具有三級資質的煤炭培訓機構進行培訓；特殊工種人員必須在具有三級資質的煤炭培訓機構進行培訓；新招一般從業(yè)人員必須在具有四級資質的煤炭培訓機構進行培訓。

煤礦勞動用工管理機構應及時向培訓機構了解培訓情況及合格人員情況，并根據培訓合格人員情況，確定擬招用人員，確保煤礦從業(yè)人員培訓合格率達百分之百。

培訓合格者在取得相應資格證書后，由煤礦勞動用工管理機構進行備案登記。

第十二條 統(tǒng)一簽訂勞動合同和勞動用工備案。

煤礦勞動用工管理機構根據擬招用人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求, 向用工煤礦企業(yè)發(fā)放擬招用人員基本情況介紹資料，向擬招用人員發(fā)放煤礦企業(yè)基本情況介 ……（未完，全文共7590字，當前僅顯示2665字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煤礦企業(yè)勞動用工管理細則》）