常務(wù)副市長在2011年全市發(fā)展和改革工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，充分肯定全市發(fā)展改革系統(tǒng)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻
一是在謀全局、定戰(zhàn)略上奮發(fā)有為
二是在善創(chuàng)新、破難題上奮發(fā)有為
三是在抓重點、保增長上奮發(fā)有為
四是在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上奮發(fā)有為
五是在保民生、穩(wěn)物價上奮發(fā)有為
二、認清形勢，切實把思想認識統(tǒng)一到市委對今年形勢的分析和判斷上來
三、突出重點，切實把行動統(tǒng)一到市委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作的安排部署上來
（一）堅持用“三項工作”推動提速增效
一要推動重大項目建設(shè)提速增效
二要推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提速增效
三要推動城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效
（二）堅持用結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級
（三）堅持用改革創(chuàng)新破解“瓶頸”約束
一要著力在籌措建設(shè)資金上下功夫
二要在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下功夫
三要在提高招商項目落地率上下功夫
（四）堅持用民生改善促進社會和諧
一要進一步加大資金投入、繼續(xù)實施“十件實事”
二要做好穩(wěn)定物價等相關(guān)工作
……

同志們：
剛才，**同志傳達了省發(fā)展和改革會議及市委經(jīng)濟工作會議精神，對去年全市發(fā)展改革工作進行了認真總結(jié)，對今年重點工作進行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意。特別是關(guān)于今年的重點工作安排，都是經(jīng)過市委、市政府研究確定的，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，充分肯定全市發(fā)展改革系統(tǒng)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻
“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞躋身中原崛起第一梯隊奮斗目標，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，強力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對國際金融危機，全市經(jīng)濟總量快速擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合競爭實力顯著增強，成為建市以來經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期之一。尤其是剛剛過去的2010年，是“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最好的一年，也是我市發(fā)展改革工作取得重大進展和重大突破的一年。全市經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值完成845億元。同比增長14.5%；財政一般預算收入完成49.7億元，增長19.8%，收入規(guī)模居全省第9位，增速居第12位。全社會固定資
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如在妥善解決電解鋁行業(yè)電價調(diào)整問題、在報批大唐火電三期項目等，發(fā)展改革部門會同各級、各有關(guān)部門，下手早、出手快、動腦筋、重運作、求突破，積極開展調(diào)查研究，深入剖析問題癥結(jié)，及時提出政策措施建議，破解了一個又一個難題，有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是在抓重點、保增長上奮發(fā)有為。無論是中央、省新增投資項目，還是省、市重點項目、省“雙千工程”，無論是前期工作項目，還是在建項目、計劃新開工項目、竣工投產(chǎn)項目，都取得了比較好的成績。在開工率、聯(lián)審聯(lián)批進度、爭取資金等方面都繼續(xù)走在全省前列。
四是在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上奮發(fā)有為。市發(fā)展改革部門主動牽頭，積極會同市政府有關(guān)部門，大力實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，認真抓好節(jié)能減排，大力淘汰落后產(chǎn)能，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
五是在保民生、穩(wěn)物價上奮發(fā)有為。從“十件實事”的謀劃實施，到醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的推進，從社會事業(yè)發(fā)展，到穩(wěn)定物價，發(fā)展改革部門的同志們，會同各級、各有關(guān)部門，群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動，取得了積極成效。
總體上看，在形勢困難、任務(wù)艱巨的情況下，全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們不辱使命，不負重托，抓節(jié)點、穩(wěn)運行，抓重點、擴投資，抓難點、促轉(zhuǎn)型，抓熱點、惠民生，抓焦點、顧大局，為順利完成全年和“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)作出了積極貢獻。當然，這些成績的取得，也與各縣（市、區(qū)）及市直相關(guān)部門的共同努力分不開。但也充分表明，全市發(fā)改系統(tǒng)的隊伍是一支綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的隊伍，是一支勤奮務(wù)實、勇于開拓的隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，市委、市政府對全市發(fā)展改革工作是滿意的，市委、市政府主要領(lǐng)導同志在不同場合，多次給予肯定。在此，我代表市委、市政府，對全市發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示熱烈祝賀！對奮戰(zhàn)在發(fā)改戰(zhàn)線上的全體同志致以衷心感謝和崇高敬意！
二、認清形勢，切實把思想認識統(tǒng)一到市委對今年形勢的分析和判斷上來
“十二五”時期將是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也是加快自身發(fā)展、謀求區(qū)域中心地位的奠基時期。這一時期，我們既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢等難得機遇，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難。尤其是今年作為“十二五”的開局之年，起步之年，面臨的經(jīng)濟形勢更加復雜，不穩(wěn)定不確定因素較多，保持經(jīng)濟增長的壓力仍然很大，實現(xiàn)“十二五”開門紅需要付出艱苦努力。比如，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式仍面臨著挑戰(zhàn)，節(jié)能降耗形勢更加嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展面臨“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長”的雙重壓力等。我們面臨的這些困難和壓力，市委經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)進行了客觀的分析，需要我們在思想上加以重視。
做好今年的經(jīng)濟工作，盡管存在著一些困難和矛盾，但總體上看，機遇仍然大于挑戰(zhàn)，我們面臨的有利條件也不少：從宏觀環(huán)境上看，國家仍將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，我市發(fā)展的外部環(huán)境總體有利。從投資拉動上看，我市項目拉動投資的作用依舊明顯，特別是一批正在施工和即將開工的重大項目必將對全市的投資起到強力的拉動作用，一批投產(chǎn)的項目也將成為今年經(jīng)濟的重要支撐。同時，隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，還將帶來上百億元的生產(chǎn)性需求，也將對全市經(jīng)濟起到拉動作用。從工業(yè)態(tài)勢上看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力不斷增強，初步形成了以新能源、新材料、新技術(shù)為重點的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，增速連年全省領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā) ……（未完，全文共5679字，當前僅顯示1994字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長在2011年全市發(fā)展和改革工作會議上的講話》）