市發(fā)改委黨組書記在2011年全市價格工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評價，“十一五”期間價格工作卓有成效
（一）保持價格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻
（二）認真實施上級價格調(diào)整政策，服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展
（三）價格調(diào)控水平不斷提高，保護了農(nóng)民生產(chǎn)積極性
（四）加大清費治亂整頓力度，維護了群眾利益
（五）價格監(jiān)督檢查工作不斷加強，維護了市場價格秩序
（六）價格基礎(chǔ)工作進一步加強，促進了社會和諧穩(wěn)定
（七）采取綜合措施，穩(wěn)定市場價格
二、正確研判，認真分析當前價格形勢
（一）2010年價格上漲仍是結(jié)構(gòu)性上漲
（二）客觀分析價格上漲的原因
（三）充分研判穩(wěn)定價格工作面臨的考驗
三、發(fā)揮作用，服務(wù)大局，切實做好2011年價格工作
（一）切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通
（二）切實保障市場供應(yīng)
（三）高度重視民生價格監(jiān)管工作
（四）穩(wěn)妥推進價格改革
（五）完善價格調(diào)控監(jiān)管手段
（六）堅決整頓市場價格秩序
（七）強化價格基礎(chǔ)工作
四、提高價格管理工作水平
……

同志們：
今天，我們召開全市價格工作會議，主要是傳達全省發(fā)展改革工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市“十一五”期間價格工作，并對2011年的價格工作安排部署。下面，就當前和2011年的價格工作，從如何看待、如何研判、如何干好等方面，講四點意見。
一、客觀評價，“十一五”期間價格工作卓有成效
“十一五”期間，我市價格工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，圍繞黨和政府的中心任務(wù)，認真履行職責(zé)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)定價格總水平、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面做出了積極貢獻。
（一）保持價格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。保持價格總水平基本穩(wěn)定始終是價格工作的重要職責(zé)�！笆晃濉逼陂g，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻發(fā)，價格總水平呈現(xiàn)N型走勢。我市市縣兩級價格部門先后應(yīng)對了2006年底的糧油價格異常波動，2007、2008年的價格過快上漲，2009年國際金融危機帶來的通貨緊縮風(fēng)險，以及2010年下半年以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格較快上漲所帶來的挑戰(zhàn);也遭遇了汶川和玉樹特大地震、南方部分地區(qū)雨雪冰凍等自然災(zāi)害和禽流感、甲型H1N1流感等疫情、以及奶粉添加三聚氰胺等突發(fā)事件引發(fā)的價格異常波動。價格部門在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)應(yīng)對，積累了在
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度，規(guī)范了管理和使用辦法，完善了地方政府在調(diào)控市場、穩(wěn)定價格方面的經(jīng)濟手段。2010年**縣加大了價格調(diào)節(jié)基金征收力度，充分調(diào)動基金代征部門的工作積極性，全年共征收303萬元，基金征收規(guī)�？缟狭艘粋�新臺階。
（四）加大清費治亂整頓力度，維護了群眾利益。全面清理涉農(nóng)價格和收費，組織開展涉車、涉房、職業(yè)資格考試、游覽參觀點門票等收費專項清理，整頓旅游景點（區(qū)）停車場收費，規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費行為。制定出臺了《**市物業(yè)服務(wù)收費管理規(guī)定》。對義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費；規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為，推進擴大按病種付費改革試點及范圍，完善了醫(yī)院“一日清單”制度和“價格公示制度”，降低了1000余種藥品價格；認真落實促進就業(yè)的收費減免優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。根據(jù)市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”工作部署，圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動，開展了行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、社團組織收費清理整頓，取消停收降低208項行政事業(yè)性收費和39項經(jīng)營服務(wù)性收費。組織落實2009年新開工工業(yè)項目“零費制”政策。**市物價辦聯(lián)合糾風(fēng)、財政等部門，完善行政事業(yè)性收費票據(jù)的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、核銷程序，注重從源頭上治理亂收費，規(guī)范政府收費行為，為清費治亂工作進行了有益的探索。
（五）價格監(jiān)督檢查工作不斷加強，維護了市場價格秩序。根據(jù)國家和省部署，全市價格主管部門組織開展了電力、電信、公路、教育、醫(yī)療、藥品、涉農(nóng)、涉企等一系列專項價格整治工作，加大了價格監(jiān)督檢查力度�！笆晃濉逼陂g，全市共查處價格違法行為和案件1100余起，涉及違價金額5000多萬元，實行經(jīng)濟制裁1800多萬元，其中上繳財政約1510萬元，退還消費者和用戶290多萬元。暢通了“12358”價格舉報投訴渠道，使“12358”成為一個越來越知名的“品牌”。加強了“五一、國慶、春節(jié)”等節(jié)假日和降溫降雪等異常天氣的市場價格監(jiān)管。**市物價辦每逢重大節(jié)假日都及時向全市各大商場和超市發(fā)放價格政策提醒函，告誡經(jīng)營者守法經(jīng)營，保證了節(jié)日市場價格穩(wěn)定。**處于洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，每逢災(zāi)情發(fā)生后，都及時研究出臺控制物價的措施，去年7·24水災(zāi)發(fā)生后，**面臨著建材等物資短缺，價格上漲的勢頭，縣發(fā)改委及時行動，在進行市場調(diào)查和市場巡查的基礎(chǔ)上，以縣政府的名義發(fā)布了《關(guān)于加強災(zāi)后市場價格監(jiān)管的通告》，有力維護了突發(fā)事件發(fā)生后的市場價格秩序，確保了全縣災(zāi)后重建工作的順利進行。全市縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)日益完善，明碼標價工作、價格誠信建設(shè)邁上了新臺階，隊伍素質(zhì)不斷提高，依法行政能力明顯增強。**縣發(fā)改委在積極組織開展各項價格監(jiān)督檢查工作的同時，注重加強物價檢查所基礎(chǔ)建設(shè)，2010年**縣物價檢查所被省發(fā)改委命名為**省規(guī)范化物價檢查所。開發(fā)區(qū)專業(yè)市場（物價）管理辦公室在工作中不斷強化服務(wù)意識，對轄區(qū)內(nèi)的家具市場、電子城、建材市場商戶加強管理，規(guī)范明碼標價，進一步推進了價格誠信建設(shè)。**區(qū)物價辦加強了節(jié)假日企業(yè)促銷活動的價格監(jiān)管，對促銷價格、促銷廣告、標價形式進行整頓和規(guī)范，有效減少了虛假標價，誤導(dǎo)消費的現(xiàn)象。這些價格檢查監(jiān)督活動，有力的維護了價格秩序，對促進經(jīng)濟發(fā)展、保持_、維護群眾利益發(fā)揮了積極作用。
（六）價格基礎(chǔ)工作進一步加強，促進了社會和諧穩(wěn)定。價格監(jiān)測體系建設(shè)不斷完善。健全了基本生產(chǎn)生活資料價格監(jiān)測報告制度，建立了全市價格監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng);完善了價格監(jiān)測預(yù)警體系，建立并加強了對農(nóng)產(chǎn)品批零市場、小宗農(nóng)產(chǎn)品等價格的監(jiān)測機制。在價格監(jiān)測方面，**市做的較好，價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報及時、準確，多年來無缺報、遲報現(xiàn)象，為領(lǐng)導(dǎo)決策，穩(wěn)定物價提供了堅實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。成本調(diào)查和監(jiān)審工作扎實推進。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的準確性和時效性進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查已經(jīng)成為各級價格主管部門了解農(nóng)村情況、農(nóng)產(chǎn)品市場價格和糧食供求變化的重要信息渠道；成本監(jiān)審工作全面展開，為科學(xué)制定價格奠定了基礎(chǔ)。**、**的農(nóng)調(diào)工作做的較為扎實，2010年**共上報成本價格變動分析材料26份，積極引導(dǎo)農(nóng)民適時適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。**縣的成本調(diào)查資料數(shù)據(jù)真實、上報及時，歷年來多次受到省成本調(diào)查隊的肯定和表揚。價格鑒證質(zhì)量進一步提高。各項價格鑒定、認證工作穩(wěn)步推進。市價格認證中心完成了機構(gòu)轉(zhuǎn)編，實現(xiàn)了工作人員參照公務(wù)員管理。根據(jù)《**省政府制定價格聽證辦法實施細則》和新的《**省價格聽證目錄》，進一步規(guī)范了我市政府定價價格聽證制度，提高了政府制定價格的科學(xué)性、民主性和透明性。進一步拓寬了價格公共服務(wù)領(lǐng)域，開展了“價格服務(wù)進萬家”活動。升級了《**價格信息網(wǎng)》（http://www.wjj.gov.cn）, 開通了12358 網(wǎng)上舉報通道，公開了辦事程序23項，公布了 ……（未完，全文共10815字，當前僅顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改委黨組書記在2011年全市價格工作會議上的講話》）