稅務(wù)能級管理經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、推行稅官能級管理的意義和目的
二、推行稅官能級管理的具體措施
三、推行稅官能級管理帶來的變化
一是打破了“官本位”的傳統(tǒng)觀念，確立了“能力本位”的新理念
二是精神面貌大為改觀，工作作風(fēng)高度轉(zhuǎn)變
三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，整體工作不斷向前推進(jìn)
四是征管基礎(chǔ)工作夯實(shí)鞏固，執(zhí)法水平顯著提高
四、推行能級管理的幾點(diǎn)體會(huì)
一是實(shí)行能級管理必須重視考核與考試的有機(jī)結(jié)合
二是實(shí)行能級管理必須重視考核與干部使用有機(jī)結(jié)合
三是實(shí)行能級管理必須重視與公務(wù)員培訓(xùn)工作的有機(jī)結(jié)合
四是實(shí)行能級管理必須重視與專業(yè)崗位設(shè)置之間的有機(jī)結(jié)合
……
能級管理是科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制
　　面對新的稅收形勢，如何充分調(diào)動(dòng)基層廣大干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成？我們桓臺縣地稅局通過積極探索實(shí)行“稅官能級管理”，有效地提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，開創(chuàng)了基層工作新局面。近年來我局先后試點(diǎn)推行的有獎(jiǎng)發(fā)票管理、稅收執(zhí)法責(zé)任制、個(gè)體貨運(yùn)業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)等多項(xiàng)工作走在了全省乃至全國地稅系統(tǒng)的前列，并先后被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，“全國巾幗文明示范崗”等榮譽(yù)稱號，被國家稅務(wù)總局法規(guī)司司長胡金木同志譽(yù)為“全國地稅系統(tǒng)的一面旗幟”。
　　一、推行稅官能級管理的意義和目的
　　所謂“能級管理”，即以能力管理為核心，以全面發(fā)展為目標(biāo)，通過建立科學(xué)合理的評價(jià)體系，對每一崗位的干部所具備的能力進(jìn)行評定分級，據(jù)此決定干部的使用、責(zé)任和待遇，從而實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置，保障各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成的一項(xiàng)制度。
　　首先，推行能級管理是深化干部人事制度改革的需要。隨著稅收征管改革的日益深入，現(xiàn)行干部人事制度日益顯示出不適應(yīng)性。一是干部培訓(xùn)與個(gè)人發(fā)展缺乏有效的結(jié)合，干部普遍采取被動(dòng)接受的姿態(tài)，從而降低了培訓(xùn)效果；二是干部隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和豐富，業(yè)務(wù)水平和工作貢獻(xiàn)也逐步提高，而在享受待遇上并未得到相
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
具體的指標(biāo)，實(shí)行積分的辦法，使該辦法具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性；
　　“以級定崗”，即在干部的使用上，規(guī)定對于部分重要的稅收執(zhí)法和行政管理崗位只能由較高級別稅官擔(dān)任，使人盡其才，才盡其用；
　　“按級取酬”，即根據(jù)干部能級高低以及所在崗位重要性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不同，分別規(guī)定不同的待遇，以體現(xiàn)“能者多勞、多勞多得”的分配原則；
　　“全員參與”即不論領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，大家平等地參加考試，參加民主測評，“領(lǐng)導(dǎo)為我打分，我也為領(lǐng)導(dǎo)打分”，“級別高低全憑真本事”；
　　“動(dòng)態(tài)管理”即對能級實(shí)行一年一評定，優(yōu)升劣降，不進(jìn)則退，使干部職工隨時(shí)保持發(fā)展的動(dòng)力。
　　我局推行稅官能級管理的具體措施為：
　　首先，成立機(jī)構(gòu)，制定方案�？h局成立了稅官能級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在多方考察的基礎(chǔ)上，研究制定了“一個(gè)規(guī)定，兩個(gè)辦法”即桓臺縣地方稅務(wù)局《稅官能級管理暫行規(guī)定》《稅官能力測試辦法》《稅官能力考核辦法》，根據(jù)規(guī)定，能級從高到低劃分為一至五級，能級級別根據(jù)每個(gè)人的綜合測評成績確定，并適當(dāng)限制能級之間的比例。其次，綜合測評，確定能級。能級評定采取綜合測評的辦法，綜合測評由能力測試和能力考核兩部分組成，滿分為分，兩者各占分。（）能力測試。能力測試又包括專業(yè)技能考試和實(shí)際能力認(rèn)定，分值分別為分和分。專業(yè)技能考試內(nèi)容包括稅收業(yè)務(wù)、行政管理業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等綜合知識，考試成績折合計(jì)入個(gè)人專業(yè)技能考試得分；實(shí)際能力認(rèn)定包括計(jì)算機(jī)操作能力、文字寫作能力、文書應(yīng)用能力、解答咨詢能力、本職工作勝任能力等項(xiàng)內(nèi)容，分值各占分。實(shí)際能力認(rèn)定實(shí)行評分測試的辦法，實(shí)際能力認(rèn)定得分由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員評分、中層負(fù)責(zé)人評分和其他參評人員評分組成，所占分值分別為、、。（）能力考核。包括民主評議、組織考察和資歷評審三部分內(nèi)容，分值分別為分，分，分。民主評議共包括遵紀(jì)守法和道德規(guī)范、知識水平、業(yè)務(wù)技能、辦事能力、表達(dá)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、出勤情況、廉潔自律、工作效率、工作業(yè)績等十個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)成。每個(gè)人的該項(xiàng)得分分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層負(fù)責(zé)人和其他參評人員，按照《民主評議量化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分表》的規(guī)定評分構(gòu)成。組織考察包括政治思想素質(zhì)、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)技能、辦事能力、心理素質(zhì)、表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)作配合能力、履行職責(zé)能力、工作業(yè)績等項(xiàng)內(nèi)容組成，由縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層負(fù)責(zé)人和其他參評人員按照《組織考察量化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分表》，對全體參評人員打分。資歷評審包括工齡、學(xué)歷、職務(wù)三項(xiàng)內(nèi)容，最高分值分別為分、分和分。
　　其三，公布結(jié)果，發(fā)放補(bǔ)貼。評定結(jié)束后，將評定依據(jù)、評定結(jié)果全部向干部職工公示并根據(jù)評定結(jié)果，區(qū)別不同的能級發(fā)放不同的能級補(bǔ)貼。能級補(bǔ)貼的發(fā)放，以五級能級補(bǔ)貼為基數(shù)，其他各級補(bǔ)貼分別按系數(shù)計(jì)算，從一級到五級分別為⒋⒊⒉和。
　　三、推行稅官能級管理帶來的變化
　　推行稅官能級管理模式是干部管理考評機(jī)制的一場變革，把實(shí)施稅官能級管理作為干部人事管理制度改革的突破口，抓住了主要矛盾，促進(jìn)了地稅工作的全面發(fā)展，新機(jī)制帶來了新變化：
　　一是打破了“官本位”的傳統(tǒng)觀念，確立了“能力本位”的新理念。實(shí)行能級管理前，“官本位”的思想比較普遍，無論工作安排、報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、住房分配都是以官職大小為主要標(biāo)準(zhǔn)，由此，許多干部職工不是埋頭干工作，而是挖空心思跑官、要官，實(shí)行能級管理后，突出了個(gè)人能力在自我發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重要作用。目前，依靠能力贏得競爭實(shí)力、依靠能力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和組織目標(biāo)的理念在我局正逐步深入人心，以刻苦努力的學(xué)習(xí)提高能力、以勤奮敬業(yè)的精神發(fā)揮能力和以出色的工作業(yè)績確證能力的風(fēng)氣與機(jī)制正在形成，系統(tǒng)上下的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)熱情空前高漲，全系統(tǒng)報(bào)考會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、注冊稅務(wù)師和注冊會(huì)計(jì)師的人數(shù)不斷增加，參加各類學(xué)歷考試、技能考試的人數(shù)也不斷增多。
　　二是精神面貌大為改觀，工作作風(fēng)高度轉(zhuǎn)變。由于能級管理涵蓋了每個(gè)干部職工在德、能、勤、績、廉、學(xué)等方面的表現(xiàn)，某一個(gè)方面的短缺就可能影響個(gè)人的能級認(rèn)定，從而促使干部職工全面發(fā)展。推行能級管理模式后，廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性明顯提高，工作熱情空前高漲。出現(xiàn)了“四多”、“四少”現(xiàn)象，即：業(yè)余時(shí)間忙于學(xué)習(xí)充電的多了，吃喝玩樂的少了；工作勤奮努力的多了，得過且過的少了；辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，敷衍了事的少了；雷厲風(fēng)行的多了，拖沓散漫的少了。隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣蔚然成風(fēng)。
　　三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，整體工作不斷向前推進(jìn)。通過實(shí)行稅官能級管 ……（未完，全文共4776字，當(dāng)前僅顯示2412字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)能級管理經(jīng)驗(yàn)》）