構(gòu)建交通安全監(jiān)管新模式淺議

目錄/提綱：……
一、立足科技興安，實現(xiàn)現(xiàn)代化的預(yù)警預(yù)控
一是安全技防標準到位
二是安全技防投入到位
三是安全技防管理到位
二、立足“平戰(zhàn)”結(jié)合，實現(xiàn)立體化的應(yīng)急救援
三、立足“兩頭”把關(guān)，實現(xiàn)人本化的安全教育
四、立足制度創(chuàng)新，實現(xiàn)常態(tài)化的監(jiān)管機制
一是安全月度檢查務(wù)求實效
二是安全隱患整改督辦要一著不讓
三是安全生產(chǎn)例會雷打不動
四是安全獎懲動真格
……

交通安全監(jiān)管必須適應(yīng)交通運輸發(fā)展的新形勢、新要求，結(jié)合近年來全系統(tǒng)安全管理的實際，本文就如何構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化的交通安全監(jiān)管新模式，總結(jié)四點看法。

一、立足科技興安，實現(xiàn)現(xiàn)代化的預(yù)警預(yù)控

實現(xiàn)對生產(chǎn)安全的標本兼治，必須不斷提升安全生產(chǎn)、安全監(jiān)控的科技含量和科技水平。充分認識到科技保安、科技興安的重要性，就要下定決心、集聚力量，大力推進科技興安工程，努力做到三個到位。

一是安全技防標準到位。提高交通安全的控制力和把握度，必須從科技監(jiān)管和先進裝備兩方面入手，高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施。

——客運安全技防標準。全市客運單位以提升“客運安全監(jiān)控中心”為載體，打造一流的客運生產(chǎn)技防系統(tǒng)。主要裝備包括：①所有市際以上客車、旅游車、農(nóng)客、公交、出租車一律安裝GPS系統(tǒng)，所有新增車輛一律安裝GPS。②建立長途車站、農(nóng)公車站、公交站場的視頻傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。③建立出租車輛統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)，建立公交智能調(diào)度和監(jiān)管系統(tǒng)。形成集調(diào)度、數(shù)據(jù)整合、信息發(fā)布、主管部門監(jiān)管為一體的全方位的綜合公共交
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，提升執(zhí)法效率。

——航道安全技防標準。航道部門以建立“視頻監(jiān)控中心機房”為載體，積極應(yīng)用多功能電子監(jiān)控系統(tǒng)，在危險品船和船舶密集區(qū)安裝紅外線夜視探頭，運用科技手段保障重點航段的安全暢通。繼續(xù)做好航標的升級改造，按照防撞、防盜、免維護的要求，實現(xiàn)對多個航標同時遙感遙測，確保航標定位準確、導(dǎo)航無誤。

二是安全技防投入到位。安全科技裝備工程量大、投入高，按照安全技防的標準，精心編制計劃，排定序時進度，采取統(tǒng)籌部署、分步實施、逐項落實的方法，扎實推進安全技防工作。完成安全技防項目，離不開經(jīng)費保障，不要僅算支出帳、成本帳，更要算好安全風(fēng)險帳和社會責(zé)任帳，要將安全技改資金納入經(jīng)營和管理經(jīng)費預(yù)算，做到�？顚Ｓ�、需時能用。肩負公共安全職責(zé)的部門和單位，更要積極自籌經(jīng)費、努力向上爭取，多渠道籌措安全科技防范所需的資金，力爭讓安全技防項目進籠子、進盤子，妥善解決好經(jīng)費的缺口。在安全技術(shù)裝備上要能登高望遠，選擇高科技、高性能、高效率的先進產(chǎn)品，做到一次投資能夠長期受益、得到長期回報。

三是安全技防管理到位。安全技防是一項基礎(chǔ)性、前瞻性工作，行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)單位都要通過規(guī)范化管理，做實做好安全技防工作。要建立健全安全技防技控的一系列規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位職責(zé)，明確管理者、使用者應(yīng)當(dāng)遵循的守則和規(guī)則，真正做到技防管理有章可循、有規(guī)可依。要嚴格遵守技防工作流程，做到數(shù)據(jù)采集、分析研判、預(yù)警預(yù)控、違章查處和資料歸檔環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍。技防工作必須納入安全生產(chǎn)目標管理重要指標，對技防建設(shè)和管理情況嚴格考核，凡是未完成安全生產(chǎn)技防任務(wù)的，將被取消安全生產(chǎn)評先評優(yōu)的資格。

二、立足“平戰(zhàn)”結(jié)合，實現(xiàn)立體化的應(yīng)急救援

根據(jù)政府和上級行業(yè)主管機關(guān)的要求，必須分層分級地建立健全交通部門、行業(yè)管理和交通企業(yè)單位三級應(yīng)急管理機構(gòu)，確定專管人員負責(zé)應(yīng)急救援的日常管理，防止應(yīng)急工作脫節(jié)脫軌。海事部門要把水上危險品的泄漏、爆炸作為應(yīng)急處置的重要課題，熟練掌握防污染、防擴散、防爆炸、防中毒的專業(yè)技術(shù)和方法，做到有條不紊、快速化解可能發(fā)生的危機。航道部門要把危險品船舶密集區(qū)的應(yīng)急處置工作作為重點，確保航道安全暢通。公路部門要充分估計臺風(fēng)、暴雨和冰雪等自然災(zāi)害性氣候?qū)Φ缆窐蛄涸斐傻奈：�，預(yù)備有經(jīng)驗的隊伍，儲備必要的物資，裝備必需的機械，做到有備無患。運管部門要組織相對集中、種類齊全、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援運輸車隊、船隊和裝卸隊伍，并適時開展隨機演練，保證能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生時的緊急征調(diào)使用。所屬企業(yè)尤其是客運、危險品運輸企業(yè)要立足于防意外、防大險、避大難，不斷提高自防、自助和自救能力，從最難處考慮、最險處著眼、最需要出發(fā)，加強常備演練，力求將可能發(fā)生的事故損害和影響降到最低限度。

系統(tǒng)安委會辦公室將進一步加強對各層各級各類預(yù)案的銜接工作專項檢查，做到總體預(yù)案與專項預(yù)案、上級預(yù)案與下級預(yù)案、行業(yè)預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的交融貫通和無縫對接，并針對交通應(yīng)急的主要任務(wù)，積極組織實戰(zhàn)演練，“平戰(zhàn)”結(jié)合，確保能夠得心應(yīng)手地處理、協(xié)調(diào)、指揮海事、航道、公路、運管、港口等各個行業(yè)突發(fā)性的緊急情況，實現(xiàn)立體化的應(yīng)急救援。

三、立足“兩頭”把關(guān)，實現(xiàn)人本化的安全教育

安全監(jiān)管必須實現(xiàn)以人為本，但在實踐中如何應(yīng)用，這是一個新的課題。實踐證明，在運用科技手段抓好“全程”監(jiān)控的同時，更要注重抓好“兩頭”，一頭是“一把手”也就是安全管理的第一責(zé)任人，另一頭是“一線人員”也就是最基層的操作人員。

全系統(tǒng)第一責(zé)任人安全論壇已經(jīng)成功組織了兩屆，交通所屬企事業(yè)單位的一把手，在論壇上結(jié)合本單位實際，就如何落實安全主體責(zé)任，如何構(gòu)建交通安全監(jiān)管新模式，展開生動的講演，既可以提升交通安全第一責(zé)任人安全發(fā)展的理念，又集中了基層實踐交通安全監(jiān)管新模式的新思 ……（未完，全文共4037字，當(dāng)前僅顯示2039字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建交通安全監(jiān)管新模式淺議》）