水土保持站水土保持治理預防監(jiān)督工作經(jīng)驗總結(jié)

**區(qū)位于**省的東部山區(qū)，**市的西部，人口8.1萬，區(qū)域面積619平方公里，是本溪市重要鋼鐵深加工生產(chǎn)基地，也是中國最大的鐵礦石露天開采基地，自1991年6月29日，《水土保持法》的頒布實施以來，通過全區(qū)各級水行政主管部門認真履行法律賦予的職責，嚴格依法行政，克服水土保持治理、監(jiān)督執(zhí)法中的種種困難，不斷加大水土保持宣傳力度，使水土保持各項工作取得了明顯成效。并出現(xiàn)了“領(lǐng)導重視程度一年比一年高，治理、執(zhí)法力度一年比一年大，水土保持社會環(huán)境一年比一年好，‘兩費’征收一年比一年多”的水土保持預防監(jiān)督工作新局面。截止目前，全區(qū)共審批水土保持方案18項，查處違法案件12起，每年征收水土保持“兩費”25萬元，督促開發(fā)建設(shè)單位投入水土流失防治資金3.2億多元。其成效主要體現(xiàn)在：
　　——抓規(guī)范執(zhí)法，全面構(gòu)筑水土保持法律法規(guī)
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統(tǒng)計，截止目前，區(qū)已投入宣傳專項經(jīng)費2萬元，召開各類座談會、培訓會6次，刷寫標語32條，發(fā)放傳單100多份。
　　——抓違法案件宣傳，確�！叭瑫r”制度的有效貫徹落實
　　自2008年起，區(qū)里連續(xù)三年開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持違法案件重點查處活動，采取集中督查、委托查處、個案查處等形式，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級水行政主管部門通力協(xié)作，查處了一大批有較大影響的水土保持違法案件，產(chǎn)生了很大的震動。通過狠抓案例，進一步理順了礦山企業(yè)、公路、鐵路、電力、通信等行業(yè)的管理，極大地增強了開發(fā)建設(shè)單位的水土保持意識和法制觀念。使防治水土流失成為每一個企業(yè)應盡的義務，主動交納水土保持規(guī)費20多萬元。截止目前，全區(qū)共有18個開發(fā)建設(shè)項目按規(guī)定編制了水土保持方案，基本上做到開發(fā)建設(shè)與保持水土協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　通過區(qū)水行政主管部門的執(zhí)法帶動，促進了區(qū)各有部門執(zhí)法工作進一步規(guī)范。均做到了沒有水行政主管部門審批的水保方案，計劃部門、環(huán)保部門、土地部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，有效地從源頭上遏制了人為水土流失惡化的趨勢。
　　——抓督查，各級人大介入行業(yè)部門參與有保證
　　近年來的工作實踐證明，只要有各級人大的介入和行業(yè)部門的積極參與，通過聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作必將順利進行。在具體措施上，一是采取上級業(yè)務主管部門對下級進行行政監(jiān)督，要求相關(guān)行業(yè)和部門對水土保持法執(zhí)行情況進行自查，收到很好的效果。二是請各級人大進行視察、監(jiān)督檢查，如每年邀請區(qū)人大領(lǐng)導等帶隊就全區(qū)《水土保持法》執(zhí)行情況進行視察，對執(zhí)法過程中的熱點、難點問題，專門發(fā)函區(qū)政府要求從快、從嚴辦理。三是通過新聞媒體進行新聞y論監(jiān)督，營造良好輿論氛圍。四是設(shè)舉報電話對造成嚴重水土流失后果的單位和個人進行社會監(jiān)督，并提出措施限期整改等。都起到了事半功倍的效果。
　　——抓示范，不斷拓展水土保持預防監(jiān)督新空間
　　堅持按照《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，依法進行人為水土流失治理，同時積極爭取省、市上級資金，整合社會大戶資金，在全區(qū)建成了一批示范工程、亮點工程，在社會上引起了強烈的反響。例如省級小流域程家小流域、廟嶺小流域，市級小流域解放小流域等，這些流域既防治了水土流失，又改善了生活、生產(chǎn)條件，也為人民生活營造了優(yōu)美的環(huán)境。

**區(qū)的水土保持治理、預防監(jiān)督工作之所以能夠取得巨大成效，主要得益于以下幾個方面的經(jīng)驗做法：
　　第一，加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導重視與否是水土保持監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)鍵所在，有了各級領(lǐng)導的支持和理解，所有工作就會事半功倍。
　　第二、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。水土保持執(zhí)法人員不斷加強學習，從行政訴訟法、行政處罰法、水土保持法、水法等法律法規(guī)，到水土流失分級標準等技術(shù)規(guī)范，特別是相關(guān)法律條款之間的關(guān)系，要做到融會貫通、一懂百懂，不打無把握之仗。只有這樣，才能不斷提高執(zhí)法水平。
　　第三，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。水土保持違法案件，牽扯面廣，查處難度大，必須嚴格履行法律程序。特別是對拒不編報水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目，做到提前介入， ……（未完，全文共2580字，當前僅顯示1640字，請閱讀下面提示信息。收藏《水土保持站水土保持治理預防監(jiān)督工作經(jīng)驗總結(jié)》）