*縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作成效和經(jīng)驗
1.基本情況
*縣位于**南部,**盆地東緣,北依秦嶺,南靠**,**橫貫其中,總面積3206平方公里,人口44萬人?h域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)16種,其中釩鈦磁鐵礦儲量居全國第二,電氣石礦儲量位居亞洲第一,石墨、膨潤土、石英石、石灰石儲量和品位居全省前列。全縣水能蘊藏量36.64萬千瓦,可開發(fā)利用20萬千瓦。隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,全縣蘊藏豐富的礦產(chǎn)資源得到大規(guī)模開發(fā),基礎設施建設也得到突飛猛進的發(fā)展,加之交通、電力、水電、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目的陸續(xù)實施人為水土流失急劇增加,因此水土保持監(jiān)督管理工作顯得更加重。**年水土保持法頒布實施以來,縣水土保持監(jiān)督檢查站一直堅持貫徹落實水土保持法律法規(guī),始終以落實“三同時”制度為核心,以有利于預防水土流失、有利于保護生態(tài)環(huán)境、有利于開展監(jiān)督管理工作為宗旨,隨著**年 “全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建
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條線。
3.監(jiān)督執(zhí)法的主要做法
面對生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。*縣水土保持監(jiān)督檢查站以水土保持法等法律為執(zhí)法依據(jù),以改善*縣生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,建設青山綠水*縣為工作目的,以執(zhí)法隊伍建設、法律宣傳、制度建設三方面為主要抓手,堅持“預防為主、保護優(yōu)先”的水土保持工作方針,做好各項工作。主要做法有:
3.1加強執(zhí)法隊伍建設,推動執(zhí)法工作有序開展
為提高水保監(jiān)督人員的執(zhí)法水平、專業(yè)知識和依法行政的工作能力,*縣水土保持監(jiān)督檢查站所有監(jiān)督執(zhí)法人員,全部參加每年一次由縣法制局組織的行政執(zhí)法培訓以及省、市水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓。一學馬列主義、_思想、_理論;二學黨的“十八大”精神以及各項方針、政策,學習“三個代表”;三學《水土保持法》、《行政復議法》、《行政執(zhí)法知識教程》以及各項法律法規(guī)、職能業(yè)務和水土保持監(jiān)督執(zhí)法的各項制度。**年3月,我們積極配合省水土保持局在*縣舉辦了第一期全省水土保持監(jiān)督管理能力建設培訓會,我站水保監(jiān)督執(zhí)法人員認真參與學習培訓。通過各種業(yè)務學習,提高了監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,使監(jiān)督執(zhí)法人員把所學的知識熟練地運用到工作當中,做到了適用法律準確,執(zhí)法嚴明公正,辦案程序合法。監(jiān)督人員全部持有省政府頒發(fā)的《**省行政執(zhí)法證》,執(zhí)法時持有縣物價部門頒發(fā)的《水土保持收費許可證》和《罰沒許可證》,使用
財政部門統(tǒng)一的收費票據(jù),陸續(xù)配備了照相、攝像等執(zhí)法取證設備,印制了一整套的執(zhí)法文書,建立了執(zhí)法文書檔案,為執(zhí)法工作創(chuàng)造了有利條件,提高了辦案效率,加大了執(zhí)法力度,有效地遏制了水保案件的發(fā)生。
3.2宣傳工作常抓不懈,確保水保國策深入人心
宣傳教育工作是水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的重心,是水土保持執(zhí)法工作得以順利開展的重要前提,是實現(xiàn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作跨越式發(fā)展的重要“引擎”。新水土保持法第六條規(guī)定:“各級政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學知識,增強公眾的水土保持意識!*縣為貫徹、落實新水土保持法的有關精神,增強公眾、法人和其他組織的水土保持國策意識,深入開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的水土保持國策宣傳教育活動。①水保監(jiān)督執(zhí)法工作人員深入全縣20個鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、廠礦等開發(fā)建設項目區(qū),采用街頭廣播宣傳、現(xiàn)場講座、發(fā)放水保資料等多種形式宣傳新水土保持法,讓全縣人民更好地了解水土保持法,牢固樹立水保意識。②在縣城的主干道及工礦園區(qū)懸掛書寫有“水土保持工作人人有責”等內(nèi)容的橫幅,采用這種既簡單又貼近民眾生活的方式來宣傳水土保持工作。③為進一步擴大水土保持宣傳的范圍,提高水土保持工作成效,還在108國道、西漢高速*縣段、水保項目區(qū)、工業(yè)園區(qū)等樹立大型水土保持宣傳牌。
通過以上種種方式讓全縣民眾充分認識到水土流失的危害,了解水土保持工作在當代經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮的重要作用,在全縣上下營造了一種保護水土資源、自覺防治水土流失、關心支持水土保持工作的良好氛圍,保障了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
3.3建立健全
規(guī)章制度,保障監(jiān)督執(zhí)法步入正軌
為加強水保監(jiān)督執(zhí)法工作,*縣依據(jù)《水土保持法》及《**省水土保持條例》等法律、法規(guī),結合全縣實際,制定了與水保法相適應的地方性配套水保法規(guī)。縣政府辦公室出臺了《關于加強開發(fā)建設項目水土保持工作的通知》、縣水利局會同國土資源局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一 ……(未完,全文共2823字,當前僅顯示1795字,請閱讀下面提示信息。
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