關(guān)于水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的匯報材料

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
二、制訂實施方案和計劃
三、完善配套法律體系，做到“五完善”
四、增強履職能力建設(shè)，做到“五到位”
1、機構(gòu)到位
2、人員到位
3、落實了辦公場所
4、工作經(jīng)費到位
5、取證設(shè)備到位
五、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理工作，做到“五規(guī)范”
1、水土保持方案審批規(guī)范
2、監(jiān)督檢查規(guī)范
3、水土保持設(shè)施驗收規(guī)范
4、規(guī)費征收使用規(guī)范
5、案件查處規(guī)范
六、齊抓共管審批可靠
七、重檢查、發(fā)整改，促措施
八、抓源頭、看結(jié)果
九、存在的問題
3、一些管理制度不夠完善、監(jiān)督管理能力建設(shè)還需進(jìn)一步提高
十、努力的方向
1、要大力開展新《水土保持法》和四川省《實施辦法》的宣傳工作
……
關(guān)于水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
**縣2012年列入全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來，根據(jù)上級主管部門有關(guān)文件精神，按照《**縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》，結(jié)合**縣實際情況，近三年來，我縣積極開展了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，以抓好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作為重點，完善配套法律體系，增強履職能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理工作，健全監(jiān)督管理制度，促進(jìn)我縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的順利開展。2012到目前，共申報水土保持方案24個，審批24個，應(yīng)驗收16個，已驗收12個，水土保持方案申報率達(dá)到100%，水土保持方案實施率達(dá)到100%，水土保持設(shè)施驗收率達(dá)到75%。水土保持設(shè)施補償費由于5.12強烈地震政策性減免水土保持補償費3年，又遇4.20強烈地震。所征收水土保持設(shè)施補償費0.91萬元。現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
為了加強我縣水土保持工作的開展，確保
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會員可完整閱讀）……　
加省市主管部門的技術(shù)業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)，和縣級組織的水土保持專家?guī)烊藛T及相關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高水土保持工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。我局還有水政執(zhí)法人員9名，同時也協(xié)助在開展水土保持執(zhí)法工作。
3、落實了辦公場所。**縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（**縣水土保持股、**縣水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督站）有固定辦公場所，配備了計算機、傳真機、打印機、Gps、復(fù)印機等辦公設(shè)備。建立完善的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把水土保持監(jiān)督管理的相關(guān)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收以及案件查處的檔案資料等。
4、工作經(jīng)費到位。積極向上和向縣政府爭取工作經(jīng)費，2012--2014年已到我局列支的水土保持預(yù)防監(jiān)督管理專項經(jīng)費30萬元到位，確保我縣水土保持監(jiān)督管理工作的正常開展，
5、取證設(shè)備到位。原有的取證設(shè)備比較落后，2014年新購買了照相機、攝像機等執(zhí)法取證工具，已投入使用，發(fā)揮執(zhí)法取證設(shè)備功用，有水土保持監(jiān)督執(zhí)法專用車，隨時保證水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作需要。
五、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理工作，做到“五規(guī)范”
1、水土保持方案審批規(guī)范。項目單位（業(yè)主）將編制好的水土保持方案（報批稿）送到政務(wù)中心縣水務(wù)局窗口后，由窗口轉(zhuǎn)交縣水務(wù)局水土保持股審查批復(fù)，再將批文送到水務(wù)局窗口，建設(shè)單位在窗口辦完相關(guān)后手續(xù)后，在窗口領(lǐng)收批文。從而做到水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)程序規(guī)范；建設(shè)單位送達(dá)的水土保持方案如無原則性的問題，都從速審批；無逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，已批水土保持方案無技術(shù)性錯誤。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水行政主管部門每年至少對本級及以上審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目組織開展2次監(jiān)督檢查。按照水保方案要求監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改措施要求業(yè)主整改，同時根據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)，對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行批評、通報、曝光。
3、水土保持設(shè)施驗收規(guī)范。水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估、受理、驗收、送達(dá)規(guī)范，有文字記錄，無逾期驗收和故意刁難建設(shè)單位現(xiàn)象。嚴(yán)格水土保持設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn)，已驗收生產(chǎn)建設(shè)項目未出現(xiàn)水土保持質(zhì)量問題。編報水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收時，由原審批單位主持驗收，組織相關(guān)專家，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序驗收各項水土保持設(shè)施，最后形成項目竣工水土保持設(shè)施驗收意見；已驗收生產(chǎn)建設(shè)項目未出現(xiàn)水土保持設(shè)施質(zhì)量問題。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式、和使用管理規(guī)范，征收的費用主要用于水土流失治理，推動建立水土保持生態(tài)補償機制。沒有擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象，杜絕“以收代管”行為。
5、案件查處規(guī)范。有齊全規(guī)范的水土保持案件查處文書，確保立案查處水土保持違法案件依據(jù)充分、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書及執(zhí)行規(guī)范。
六、齊抓共管審批可靠
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣水務(wù)局與發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)建、政務(wù)中心等部門溝通配合，充分發(fā)揮了各相關(guān)職能部門的優(yōu)勢，形成部門協(xié)作相互配合的機制。明確水土保持方案審批作為生產(chǎn)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)的前置條件，以水土流失預(yù)防監(jiān)督為核心，真抓實干，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度。凡在縣境內(nèi)立項的項目，業(yè)主要請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制水土保持方案，通過專家技術(shù)評審，報送縣政務(wù)中心水務(wù)局窗口審批后，環(huán)保局方可審查、批準(zhǔn)環(huán)評影響報告書，發(fā)改委方可立項審批，國土、規(guī)劃和建設(shè)局在此基礎(chǔ)上辦理用地和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。對沒有履行水土保持法規(guī) ……（未完，全文共3689字，當(dāng)前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的匯報材料》）