政府采購中心2010年度懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、提高認識，加強對懲防體系和黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、強化教育，打牢拒腐防變的思想根基
（一）堅持集中學習制度
（二）組織開展紀念建黨89周年活動，增強黨員干部理想信念
一是開展學習《黨章》、重溫入黨誓詞活動
二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課活動
三是組織參觀**市**村災(zāi)后重建現(xiàn)場活動
四是開展慰問幫扶活動
三、加強廉政風險防控管理，自覺接受各方面監(jiān)督
（一）開展廉政風險防控管理工作
（二）健全各項監(jiān)督機制
一是實行政府信息公開制度
二是實行內(nèi)部牽制制度
三是實行首問責任制
四是實行限時辦結(jié)制
五是自覺接受監(jiān)督
四、加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)有章可循
一是規(guī)范投標文件編制
二是明確專業(yè)設(shè)備采購?fù)黄放埔暈橐患?br>三是對價格的有效控制提出多條措施
四是要求提供與采購參數(shù)相對應(yīng)的彩頁資料、檢驗檢測報告等
五是對流標項目嚴格要求
六是規(guī)范替代品的提供
七是增加補救程序
八是規(guī)范資質(zhì)、資料的提供
九是明確投標紀律
三是進一步完善評標現(xiàn)場管理
四是實行采購結(jié)果確認
二是加強2010-2011年度定點采購的組織
四、加強協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建長效機制
……
采購中心2010年度懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

2010年，市政府采購中心深入貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委第五次全會精神，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉”的方針，進一步增強干部的宗旨、責任、服務(wù)意識和紀律觀念，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風和行業(yè)風氣，建設(shè)為民、開拓、務(wù)實、廉潔的干部隊伍，為推進**“兩個加快”提供有力的保證�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、提高認識，加強對懲防體系和黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

我們高度重視懲防體系和黨風廉政建設(shè)工作，將此項工作納入重要議事日程，成立了主任負總責、黨支部書記具體負責、各科室負責人為成員的懲防體系建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任制，明確了中心黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的工作職責，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、強化教育，打牢拒腐防變的思想根基

堅持從思想教育入手，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，增強黨員干部思想“免疫力”，做到警鐘長鳴、防患于未然。

（一）堅持集中學習制度。黨風關(guān)系著民風，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，黨風廉政建設(shè)是積極推動各
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略821字，正式會員可完整閱讀）……　
險點1個，B級風險點4個，C級風險點1個。并通過內(nèi)部評、班子審等方法，分析誘發(fā)風險的因素，出臺相應(yīng)的防范措施,如創(chuàng)新保證金管理方式，首次開通網(wǎng)上銀行，避免了多次往返銀行的繁雜程序，確保了資金安全和保證金的準確、及時清退。

（二）健全各項監(jiān)督機制。一是實行政府信息公開制度。堅持把政府信息公開工作作為加強黨風廉政建設(shè)，規(guī)范行業(yè)作風，促進依法規(guī)范、公開透明辦事，密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措來抓。1-11月，政務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息公開條數(shù)近350條。二是實行內(nèi)部牽制制度。在**市政府采購管理系統(tǒng)上運行業(yè)務(wù)流程。進一步明確崗位職責，建立健全項目負責、供應(yīng)商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內(nèi)部控制制度，做到既分工協(xié)作，又相互牽制。三是實行首問責任制。文明禮貌辦公，熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量提供方便，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”，未出現(xiàn)一起拖延緩辦現(xiàn)象。四是實行限時辦結(jié)制。對每一種采購方式都制作了詳細的流程圖,明確了辦理時間，并盡量簡化采購程序，縮短采購周期，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。五是自覺接受監(jiān)督。重要采購項目事前以報告表的形式告知財政、監(jiān)察部門，招標采購中邀請財政等監(jiān)管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，事后及時將招標情況報財政局監(jiān)管科備案，“五十百千”綠化工程等重大項目邀請公證處進行公證。

四、加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)有章可循

以廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，進一步完善內(nèi)部制度，規(guī)范招標文件，嚴格開評標組織，加強供應(yīng)商投標、履約行為管理等，切實做到政府采購全方位的規(guī)范。

1、精雕細琢標書模板。為了堵塞在實踐中發(fā)現(xiàn)的漏洞，以省標書模板為依據(jù)，在原有招標采購文件樣本的基礎(chǔ)上，我們細致修改完善，形成了各種采購方式、多種評比辦法的標書模板。一是規(guī)范投標文件編制。分為目錄及投標函、報價、技術(shù)、售后、商務(wù)等幾部分，供應(yīng)商按統(tǒng)一格式有序制作投標文件，既方便供應(yīng)商，也方便專家評標。同時，在投標人須知中對各項投標注意事項予以明示、提醒，減少供應(yīng)商的貽誤。二是明確專業(yè)設(shè)備采購?fù)黄放埔暈橐患�。針對專業(yè)設(shè)備（醫(yī)療設(shè)備等）的特殊性，為避免圍標，在招標文件中明確所投品牌為同一品牌的視為一家，多家參與以符合招標文件要求的最低價為有效投標人。三是對價格的有效控制提出多條措施。要求廠家或供應(yīng)商提供同規(guī)格同型號合同，并且價格等實質(zhì)性內(nèi)容不能遮蓋，約束了供應(yīng)商虛高報價的情況。約定報價不得高于市場平均價或惡意低于成本價，必要時查看進貨發(fā)票。在部分詢價項目中設(shè)計成本費用利潤報價明細表，讓成本透明化，使惡意報價現(xiàn)象得到遏制。四是要求提供與采購參數(shù)相對應(yīng)的彩頁資料、檢驗檢測報告等。有效避免了供應(yīng)商虛假或避實就虛的參數(shù)描述，更有利于專家評標。五是對流標項目嚴格要求。規(guī)定凡流標項目重新組織采購，如招投標方案未作實質(zhì)性調(diào)整，則供應(yīng)商報價不允許高于上次報價，避免圍標、抬標。六是規(guī)范替代品的提供。在合同樣式中明確，中標后投標有效期滿履約，如確遇產(chǎn)品停產(chǎn)或升級換代（提供廠家證明），采購方與供應(yīng)商可協(xié)商并報告監(jiān)管和采購機構(gòu)，方可提供品質(zhì)、性能相當?shù)奶娲�。七是增加補救程序。在招標采購文件中明確，事后發(fā)現(xiàn)核實供應(yīng)商報價不真實、資格性符合性審查有遺漏的，市政府采購監(jiān)督管理部門對整個采購的組織工作有糾錯的權(quán)利，以此來避免廣州格力事件發(fā)生相關(guān)部門卻被動甚至無措。八是規(guī)范資質(zhì)、資料的提供。如法定代表人授權(quán)書要求法定代表人既簽字又蓋私章，使借牌圍標者增加了難度。九是明確投標紀律。在投標函中明確了供應(yīng)商違規(guī)違紀的投標行為情形以及處理措施，使遵守政府采購法律法規(guī)的聲明、承諾更加具體和有針對性；對中標后無故棄標、不嚴格履約的行為或用戶不滿意評價的，也載明了拒絕其下次投標或投標扣分等處理措施。

2、加強專家和評標組織工作。一是配合財政部門加強專家隊伍建設(shè)，擴充專家?guī)�，配合省財政廳開展培訓，并嚴格按規(guī)定抽取。二是進一步修改完善評委打分表格，要求指明正負偏離及加減分理由，列出加減分分值，規(guī)范了專家、評委的_裁量權(quán)，使評標更具公信力。三是進一步完善評標現(xiàn)場管理。在評標工作手冊中明確評標注意事項、打分樣式和評標現(xiàn)場紀律，提出了回避、b_m、公正獨立、評審復(fù)核等要求，開評標現(xiàn)場還將進行錄音攝像監(jiān)控。采購單位代表憑單位授權(quán)介紹 ……（未完，全文共4562字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府采購中心2010年度懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)》）