人口計(jì)生局向人大的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作情況回顧
（一）突出業(yè)務(wù)職責(zé)，打造誠(chéng)信計(jì)生
（二）突出執(zhí)法征收，遏制違法生育
（三）突出目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究
一是責(zé)任明確不敷衍
二是督查督辦不馬虎
三是責(zé)任考核不留情
（四）突出創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，塑造行業(yè)亮點(diǎn)
一是試點(diǎn)工作成為全國(guó)亮點(diǎn)
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為全省亮點(diǎn)
三是信息管理成為市級(jí)亮點(diǎn)
（五）突出作風(fēng)建設(shè)，提升整體形象
一是倡導(dǎo)“四讓”理念，培養(yǎng)良好風(fēng)氣
二是接受人大監(jiān)督，形成良好習(xí)慣
三是密切聯(lián)系群眾，營(yíng)造良好環(huán)境
二、存在的問(wèn)題和困難
（一）違法生育呈反彈勢(shì)頭
一是群眾的生育意愿與工作要求有差距
二是懲處手段弱化
三是特殊人群管理難度仍然較大
（二）出生人口性別比仍然在高位運(yùn)行
（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育難管理
（四）計(jì)生隊(duì)伍管理亟待理順
一是人數(shù)控不住
二是素質(zhì)提不高
三是結(jié)構(gòu)調(diào)不優(yōu)
四是工作落不實(shí)
三、后段工作打算
一是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率
二是大力整治“兩公”人員違法生育
三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比
三是健全信息交換機(jī)制，推行流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)化
二是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)行憑證上崗
……
人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

市人口計(jì)生局

尊敬的王主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)人大的安排，我代表人口計(jì)生局，匯報(bào)近三年來(lái)的人口和計(jì)劃生育工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、工作情況回顧

　　三年來(lái)，我局在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，忠誠(chéng)履職。工作從低谷邁向了新的起點(diǎn)。僅用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了升類(lèi)目標(biāo)。在手術(shù)并發(fā)癥扶助試點(diǎn)工作上創(chuàng)建了全國(guó)典型。截止9月底，全市共出生5922人，其中政策內(nèi)出生5077人，符合政策生育率85.73%；出生性別比110.52；完成四大手術(shù)共8139例，其中結(jié)扎2790例，流引產(chǎn)1023例。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。今年已順利通過(guò)省檢，完成了年度工作任務(wù)。

　　（一）突出業(yè)務(wù)職責(zé)，打造誠(chéng)信計(jì)生。履責(zé)中，堅(jiān)持做到“三實(shí)”。練實(shí)功治庸。08年降類(lèi)后，我們首先反思的是人員素質(zhì)與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的問(wèn)題。先后有針對(duì)性的主辦計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，對(duì)1000多名市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生專(zhuān)干和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了崗位考試。并陸續(xù)邀請(qǐng)省計(jì)生委六位領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人來(lái)*
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
知》，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村級(jí)的工作責(zé)任。建立了局機(jī)關(guān)干部和市直紅旗單位掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，實(shí)行同考核、同獎(jiǎng)懲，形成了部門(mén)溝通協(xié)作，齊抓共管的態(tài)勢(shì)。二是督查督辦不馬虎。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常督查，“兩辦”堅(jiān)持季度考查；我局堅(jiān)持一月一督查，季度一講評(píng)。兩年來(lái)，組織各類(lèi)調(diào)查、督查10余次，涉及全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的160多個(gè)村，查實(shí)的問(wèn)題及時(shí)整改補(bǔ)報(bào)，提升了工作基礎(chǔ)。三是責(zé)任考核不留情。我們嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的決定，為計(jì)生考核提供真實(shí)情況。近兩年，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村居委會(huì)、4個(gè)市直部門(mén)被“一票否決”。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)市直單位和51個(gè)村被排在二類(lèi)。都按管理權(quán)限，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員給予了處理.兩年來(lái),對(duì)先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人予以表彰，發(fā)放獎(jiǎng)金近10萬(wàn)元,市委還提撥重用了一批計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部。

　�。ㄋ模┩怀鰟�(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，塑造行業(yè)亮點(diǎn)。近年來(lái)，我們塑造了“三個(gè)行業(yè)亮點(diǎn)”。一是試點(diǎn)工作成為全國(guó)亮點(diǎn)。2008年11月，我們率先在全省開(kāi)展了計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度試點(diǎn)。去年在全省專(zhuān)題會(huì)議上，**以唯一縣級(jí)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年，我們又攻克了集中診治，治愈退出的難關(guān)，成為了全國(guó)的典型。3月26日，國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌一行視察了我市的試點(diǎn)工作，給予了高度評(píng)價(jià)。5月27日，全國(guó)試點(diǎn)工作會(huì)議在岳陽(yáng)召開(kāi)，毛市長(zhǎng)在會(huì)上作為唯一的縣級(jí)代表介紹了經(jīng)驗(yàn)。我市是唯一的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)。全國(guó)15個(gè)省市、自治區(qū)的180名代表，實(shí)地參觀考察后，十分滿(mǎn)意。會(huì)議確定并發(fā)癥扶助制度按**模式，進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)層面，在全國(guó)推廣。目前，國(guó)家計(jì)生委正在抓緊調(diào)研總結(jié)，擬納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，作為一項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策固定下來(lái)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為全省亮點(diǎn)。去年以來(lái)，我們投入200多萬(wàn)元，對(duì)市計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行了改造。增添了設(shè)備，培訓(xùn)了人才。被確定為省級(jí)“四優(yōu)一滿(mǎn)意”服務(wù)站。同類(lèi)縣級(jí)站全省只有18家，岳陽(yáng)僅兩家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有詹橋、桃林、桃礦、羊樓司、長(zhǎng)塘計(jì)生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已竣工，投入使用。三是信息管理成為市級(jí)亮點(diǎn)。我們狠抓全員人口信息庫(kù)建設(shè)，成效顯著。省人口計(jì)生委發(fā)出專(zhuān)題通報(bào)，我市是岳陽(yáng)市唯一得到表?yè)P(yáng)和肯定的單位。

　�。ㄎ澹┩怀鲎黠L(fēng)建設(shè)，提升整體形象。力爭(zhēng)達(dá)到“三個(gè)良好”的目標(biāo)。一是倡導(dǎo)“四讓”理念，培養(yǎng)良好風(fēng)氣。近年，我們?cè)谌殖珜?dǎo)“四讓”理念：即讓吃苦的人吃香，讓有才的人有位，讓出色的人出頭，讓實(shí)干的人實(shí)惠。我們堅(jiān)持民主集中制，不搞“一言堂”，不搞“小圈子”。近幾年，干部職工遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)共事，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，一心創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)無(wú)違法違紀(jì)的人和事，全局形成了“想事求實(shí)、干事踏實(shí)、議事真實(shí)、處事誠(chéng)實(shí)”的勤政廉政風(fēng)氣。二是接受人大監(jiān)督，形成良好習(xí)慣。我們高度重視人大領(lǐng)導(dǎo)的指示和代表批評(píng)意見(jiàn)回復(fù)，主動(dòng)接受監(jiān)督。做到了報(bào)告工作經(jīng)常，聯(lián)系代表經(jīng)常，走訪群眾經(jīng)常。近3年來(lái)，我們認(rèn)真辦理人大代表批評(píng)建議意見(jiàn)3件，滿(mǎn)意率100%。誠(chéng)心接受人大監(jiān)督，不僅有力的促進(jìn)了工作，而且形成了“不唯上、不唯虛、只為民”的良好習(xí)慣。三是密切聯(lián)系群眾，營(yíng)造良好環(huán)境。近兩年處理各類(lèi)信訪案件26起，妥善解決了歷史積案5起，杜絕了越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。對(duì)生育證發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，期內(nèi)的出生和獎(jiǎng)勵(lì)扶助等情況在村務(wù)公開(kāi)欄公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造了“和諧計(jì)生”的良好環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題和困難
　　如果說(shuō)我們的工作取得一定的成績(jī)，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果。也是全市上下共同努力的結(jié)果。我們只是盡職盡忠，做好了本職工作。但冷靜思考還存在一些問(wèn)題和困難：

　�。ㄒ唬┻`法生育呈反彈勢(shì)頭。近幾年，我市符合政策生育率在逐年走低。違法生育呈反彈趨勢(shì)。分析原因：一是群眾的生育意愿與工作要求有差距。群眾早生、多生和生男孩的意識(shí)根深蒂固。二是懲處手段弱化。由于計(jì)生行政機(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法院受案有限，造成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低，大量欠征欠繳，導(dǎo)致違法生育成本低，激活了一些人的超生沖動(dòng)。三是特殊人群管理難度仍然較大。近年來(lái)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、富人和下崗分流人員等特殊人群，違法生育增加，處理不到位，帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)加大了工作難度。

　 ……（未完，全文共4397字，當(dāng)前僅顯示2221字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人口計(jì)生局向人大的工作報(bào)告》）