市林業(yè)局長任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2008年-2012年**林業(yè)發(fā)展的總體思路和任期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)
二、實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)目標(biāo)的主要措施和重點(diǎn)工作
（一）加大招商力度，增加對我市林業(yè)發(fā)展的投入，把我市林業(yè)做大做強(qiáng)
（二）加快工業(yè)原料林基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐
三是要求外來投資辦森工企業(yè)的必須同步建立相應(yīng)的原料林基地
（三）加快森工企業(yè)發(fā)展
（四）加快村莊綠化和庭園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)村林、村片林、庭園林
（六）繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的爭取和建設(shè)
二是嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理
（七）加強(qiáng)科技支撐工作
三是推行林業(yè)科技人員承包示范活動四是加強(qiáng)和高等院校、科研院所的合作
（八）切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會作用
（九）繼續(xù)加大依法興林和依法治林的力度
（十）加快國有林場改革的步伐
二要抓一個(gè)場圃的改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
……
市林業(yè)局長任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)

尊敬的市人大常委會主任、副主任、秘書長及各位委員：

二〇〇八年三月十日，市四屆人大常委會第一次會議，依法通過我繼續(xù)擔(dān)任市林業(yè)局局長。接過那一紙沉甸甸的令狀，解讀其內(nèi)涵，掂量其份量，愈解愈難，越掂越重。我深知它不僅僅代表權(quán)力，更是一份責(zé)任，它蘊(yùn)含著各級領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會對我的信任和重托，蘊(yùn)含著人民的信賴和期望。我也深知自己才疏學(xué)淺，缺乏靈氣，怕難當(dāng)重任，有負(fù)重望，因此深感不安，誠惶誠恐。我更知道**林業(yè)要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，目前我市森林覆蓋率低于全省四個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到“十一五”預(yù)期目標(biāo)難度不小，特別是我市國營林場職工人數(shù)居全省之首，國營林場改革、發(fā)展、穩(wěn)定成本大、阻力也不小，困難重重。但是我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有人大常委會的支持和依法監(jiān)督，我會率領(lǐng)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子，同心同德，恪盡職守，努力工作，有一份耕耘，總會有一份回報(bào)。我決心用十分的熱情努力工作，決不辜負(fù)各位委員對我的期望，用**林業(yè)發(fā)展的優(yōu)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略716字，正式會員可完整閱讀）……　
其中：人工造林80萬畝，封山育林40萬畝；
——苗木花卉生產(chǎn)基地總面積達(dá)到6萬畝；
——木材加工年生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)100萬立方米以上，年產(chǎn)值達(dá)到25億元；
——森林生態(tài)旅游取得突破性發(fā)展，年接待游客80萬人次，收入達(dá)到2500萬元以上；
——強(qiáng)化地板、復(fù)合地板生產(chǎn)量突破5000萬平方，銷售收入突破25億元；
——完成全市集體林權(quán)制度改革和國有場圃改革，從根本上解放林業(yè)生產(chǎn)力；
——完成20萬畝黃連木造林任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)和引進(jìn)一批黃連木深加工企業(yè)。

二、實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)目標(biāo)的主要措施和重點(diǎn)工作
應(yīng)該說，當(dāng)前我市林業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢，用傳統(tǒng)林業(yè)的觀念去認(rèn)識，**林業(yè)劣勢多、優(yōu)勢少。林業(yè)用地少、林業(yè)份額小、樹種單一、土地瘠薄、自然災(zāi)害多、國有林場經(jīng)營機(jī)制不活，特別是我市被省政府劃為松材線蟲病疫區(qū)，嚴(yán)重影響我市木材參與市場公平競爭；但是用現(xiàn)代林業(yè)的理念去觀察認(rèn)識**林業(yè)，優(yōu)勢多、劣勢少。國有林場多，集約化經(jīng)營條件好；林產(chǎn)品加工企業(yè)多，林木市場需求旺盛；區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便利，有利于發(fā)展森林旅游和培育苗木花卉市場；人工林多，可供采伐利用率高等等。
充分發(fā)揮我市林業(yè)后天優(yōu)勢，彌補(bǔ)先天不足，解放思想、實(shí)事求是、深化改革、與時(shí)俱進(jìn)，就是我市林業(yè)工作的重點(diǎn)和努力方向。
（一）加大招商力度，增加對我市林業(yè)發(fā)展的投入，把我市林業(yè)做大做強(qiáng)。我們的招商引資不僅僅是為了完成任務(wù)，更重要的是要發(fā)展自我、壯大自我，加快我市林業(yè)的發(fā)展。我們正在準(zhǔn)備以生物質(zhì)能源林（黃連木、麻櫟等）和森林旅游的優(yōu)勢資源走出去招商，請進(jìn)來合作。
（二）加快工業(yè)原料林基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐。根據(jù)我市森工企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，必須加快商品用材林基地建設(shè)的步伐，滿足森工企業(yè)發(fā)展的需要。我市目前已經(jīng)建立和批準(zhǔn)在建的木材加工企業(yè)有483家，年消耗木材總量達(dá)130萬立方米(按年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力計(jì)算)，其中年消耗原材料在5000立方米以上的企業(yè)有22家，而我市“十一五期間”的年采伐限額只有33萬立方米，因此加快工業(yè)原料林基地建設(shè)勢在必行。主要措施：一是積極號召和鼓勵廣大林農(nóng)發(fā)展工業(yè)原料林、薪炭林等；二是鼓勵和引導(dǎo)森工企業(yè)建立原料林基地，申報(bào)速生豐產(chǎn)林和世行項(xiàng)目；三是要求外來投資辦森工企業(yè)的必須同步建立相應(yīng)的原料林基地。
（三）加快森工企業(yè)發(fā)展。為了增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，需要加快森工企業(yè)的發(fā)展。隨著造林力度的加大，速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的實(shí)施，林木蓄積量的增加，林木原材料的綜合利用，也需要加快森工企業(yè)的發(fā)展。因此我們從現(xiàn)在起，一是有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)森工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二是堅(jiān)持有控有慫的原則，引導(dǎo)發(fā)展一批不同類型的林產(chǎn)品加工企業(yè)，對新上利用中小徑材(含枝丫材)的企業(yè)，原則上控制，對利用中、高密度板和刨花板進(jìn)行深加工的企業(yè)積極支持。
（四）加快村莊綠化和庭園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)村林、村片林、庭園林。我市農(nóng)村村莊隙地和四旁隙地約有100萬畝，造林潛力大，不容忽視。主要措施：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃環(huán)村林、村片林，加快村莊綠化；二是結(jié)合村村通工程搞好道路綠化；三是通過義務(wù)植樹活動，號召或引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后隙地大栽經(jīng)果林，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，下大力氣千方百計(jì)進(jìn)行村莊綠化，努力實(shí)現(xiàn)“莊在林中藏，林中有糧倉”、“白天不見莊，晚上不見光”。
（五）加快集體林權(quán)制度改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。在充分尊重農(nóng)民意愿、尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持依法辦事，全神貫注、集中精力打好集體林權(quán)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2008年底前完成主體改革，三年內(nèi)完成林改任務(wù)。 ……（未完，全文共3983字，當(dāng)前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局長任期五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施向人大的匯報(bào)》）