縣國稅局豐源工程（2009—2011年）標桿管理實施意見

目錄/提綱：……
一、我局豐源工程建設現(xiàn)狀
四是對幫促對象缺少個性化服務，對中小企業(yè)的幫促不夠
二、標桿單位豐源工程建設現(xiàn)狀
三、三年總體目標
（一）稅源基礎不斷拓展
（二）稅收政策全面落實
（三）稅收管理更加強化
（四）稅收收入穩(wěn)步增長
（五）避稅行為基本杜絕
四、實施步驟
（一）2009年
5、制定招商引資計劃，分解招商引資任務
7、立足源頭控管非居民稅收
（二）2010年
6、加強非居民稅源監(jiān)管
7、加強事后監(jiān)督
（三）2011年
五、成立豐源工程標桿管理執(zhí)行組織
六、工作措施
（一）加強組織領導
（二）堅持正確導向
（三）堅持改革創(chuàng)新
（四）強化稅源管理
一要努力吸引外來稅源
二要確保留住本土稅源
三要全面盤活現(xiàn)有稅源
四是跟蹤監(jiān)控新生稅源
（五）加強輿論宣傳
……
縣國稅局豐源工程（2009—2011年）標桿管理實施意見

為貫徹落實《安徽省國稅系統(tǒng)豐源工程規(guī)劃（2009—2012年）》，以及《**市國稅局豐源工程（2009—2011年）標桿管理實施意見》,推動**國稅事業(yè)與經(jīng)濟、社會建設事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展、稅源擴大、稅收增長的良性互動，結合**國稅實際，制定本實施意見。
一、我局豐源工程建設現(xiàn)狀
自2005年省局印發(fā)《安徽省國稅系統(tǒng)豐源工程規(guī)劃》以來，我局牢固樹立稅收經(jīng)濟觀和科學發(fā)展觀，自覺服從、服務于社會經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持依法治稅、科技強稅、促進發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用，走以稅收促發(fā)展、以發(fā)展增稅收的新路子，為**搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起、全面建設小康社會做出了積極貢獻。
但仍存在一些問題：一是在利用稅收促進地方經(jīng)濟增長、引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、鼓勵自主創(chuàng)新、推進節(jié)能減排方面有待進一步拓展。二是在稅源管理中各部門協(xié)調(diào)配合有待加強，管理合力發(fā)揮不夠充分，四位一體運行機制有待進一步完善，日常管理中存在不少漏洞，漏征漏管現(xiàn)象依然存在。三是服務手段不夠創(chuàng)新，稅收政策宣傳手段與方式單一、針
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覺融入地方經(jīng)濟發(fā)展“大合唱”，促進稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長。通過簡化審批環(huán)節(jié)，簡并審批表格，力推現(xiàn)場辦結等形式，優(yōu)化辦稅流程、提高效率。落實增值稅擴抵政策，推動產(chǎn)業(yè)升級，依法緩繳，解除納稅人資金壓力，積極向地方政府獻計獻策。大力開展招商引資，連續(xù)幾年榮獲全縣“優(yōu)秀招商小組”和“優(yōu)秀招商成員”稱號，以及全縣“招商引資服務工作先進單位”稱號。
三、三年總體目標
通過今后三年的扎實工作，稅收與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長效機制更趨完善，職能作用更好發(fā)揮，經(jīng)濟稅源更加充沛，稅收收入穩(wěn)步增長，收入質(zhì)量不斷提高。
（一）稅源基礎不斷拓展。稅收調(diào)控經(jīng)濟的力度和深度不斷加大，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，在全縣經(jīng)濟規(guī)模更加擴大、經(jīng)濟結構更趨優(yōu)化的基礎上，2011年國稅征管戶數(shù)較2008年有所增長，縣局監(jiān)控的重點稅源戶數(shù)增至60戶左右。
（二）稅收政策全面落實。各項稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政
策宣傳及時、輔導到位、落實全面。稅收在促進經(jīng)濟增長、推動結構調(diào)整、提升就業(yè)水平、鼓勵自主創(chuàng)新、推進節(jié)能減排、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展等方面的作用領域進一步拓寬、效應進一步顯現(xiàn)。
（三）稅收管理更加強化。稅收管理的法制化水平進一步提升，信息化建設進一步推進，征管質(zhì)量和效率進一步提高，國稅部門的執(zhí)法差錯率和稅收征納成本明顯降低，社會對國稅部門的執(zhí)法滿意度、納稅人的誠信納稅面、各稅種的征收率明顯上升，到2011年個體戶達點率達到35％以上，增值稅零負申報率保持在15％以下，網(wǎng)上辦稅一體化比例達30%。
（四）稅收收入穩(wěn)步增長。在2008年收入規(guī)模的基礎上，全縣國稅收入穩(wěn)步增長，到2011年達到1.35億元以上，稅收與GDP的可比增長彈性系數(shù)保持在略高于1的水平，宏觀稅負上升至8%左右。
（五）避稅行為基本杜絕。有關聯(lián)關系和關聯(lián)交易的企業(yè)，申報率達100%；年銷售額達1億元以上，且存在關聯(lián)關系和關聯(lián)交易的企業(yè)，避稅嫌疑分析、調(diào)查率達100%。
四、實施步驟
（一）2009年
1．建立健全豐源工程標桿管理領導組織，制定豐源工程工作制度和考核制度，及時掌握地方經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。
2．利用國家實施積極財政政策和稅制改革的有利時機，認真貫徹實施保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收的參謀、服務和調(diào)控作用。跟蹤了解稅制改革后新政策貫徹落實情況，掌握增值稅轉(zhuǎn)型對全縣收入的影響，收集政策執(zhí)行中遇到的問題，積極研究解決措施。積極調(diào)查研究管理中存在的漏洞，制定相應的管理措施。
3．確定中鹽東興鹽化股份有限公司、安徽泉盛化工有限公司、安徽電力**供電有限責任公司、中鹽安徽鹽業(yè)配送有限公司等企業(yè)作為幫促對象，提供全程式政策輔導和幫助。
4．優(yōu)化辦稅流程，簡減涉稅資料，在全縣對30戶企業(yè)推行網(wǎng)上認證系統(tǒng)。
5.制定招商引資計劃，分解招商引資任務。
6.將涉及**縣鹽化工程的各行業(yè)企業(yè)作為重點，本著合法、高效的原則，為相關企業(yè)在稅務登記、資格認定、政策指導等等方面提供方便快捷的服務。
7.立足源頭控管非居民稅收。與外管局、地稅局密切協(xié)作，切實做好售付匯稅務證明全縣統(tǒng)一格式、統(tǒng)一管理程序和信息共享比對工作。
8．事前加強防范。內(nèi)部，通過申報資料進行分析評估關聯(lián)關系和關聯(lián)交易情況，尋找可能存在的非法避稅行為；外部，與有關部門密切協(xié)作，通過向_付匯項目分析和與締約國進行情報交換等方式，掌握是否存在避稅行為。
（二）2010年
1．繼續(xù)貫徹落實各項稅收政策，找準稅收與經(jīng)濟的最佳結
合點和著力點，積極利用稅收政策引導和推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化稅源結構，做大稅收規(guī)模，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟和諧發(fā)展。
2．圍繞當?shù)刂攸c建設項目和優(yōu)先發(fā)展領域開展調(diào)查研究，從稅收層面提出合理化意見和建議，為地方政府提供決策參考。
3．建立以納稅人滿意度為內(nèi)容的納稅服務考核指標體系，實行納稅人對國稅機關納稅服務質(zhì)量的評議、評價和監(jiān)督，規(guī)范服務標準，提升服務水平。
4．建立稅源屬地管理、分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)、集中監(jiān)控、各級 ……（未完，全文共4301字，當前僅顯示2173字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局豐源工程（2009—2011年）標桿管理實施意見》）