某縣2010年選調(diào)生干部成長情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、選調(diào)生基本情況
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷不夠
二是理論水平欠缺
三是思遷情緒較濃
二、選調(diào)生培養(yǎng)方式的兩種選擇
一是科學(xué)選人用人原則的要求
二是符合選調(diào)生隊伍的實際狀況
三是更有利于選調(diào)生的長遠(yuǎn)發(fā)展
三、**縣在選調(diào)生培養(yǎng)選拔上采取的措施
一是提升了選調(diào)生的能力
二是增進(jìn)了干部之間的交流
三是有助于組織上對解選調(diào)生的了解
一是培養(yǎng)的區(qū)分度不高
二是重培養(yǎng)輕使用
三是輪崗交流隨意性大
四、加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)選拔的對策建議
一是要選好人
二是要育好人
一要明確培養(yǎng)責(zé)任
二要明確培養(yǎng)目標(biāo)
三是要細(xì)化培養(yǎng)制度
三是要用好人
……
某縣2010年選調(diào)生干部成長情況調(diào)研報告

選調(diào)生制度是選拔應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的一項重要制度，是與公務(wù)員考試、選拔生考試相并列的公務(wù)員考試錄用制度。開展選調(diào)生干部成長調(diào)研，不僅有助于選調(diào)生的培養(yǎng)選拔，同時對整個基層干部、年輕干部成長也具有借鑒意義。

一、選調(diào)生基本情況

從2003年我省重新實行選調(diào)生制度以來，**縣共接收選調(diào)生19人，在縣委及組織部門的重視培養(yǎng)下，5人被推薦到省、市部門工作，1名調(diào)往外縣。13名在縣選調(diào)生中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6人、縣直機(jī)關(guān)工作6人、借調(diào)市直單位1人�？偟膩砜矗麄�選調(diào)生隊伍正處于成長成才的關(guān)鍵期，主要有以下特點(diǎn)。

1.隊伍結(jié)構(gòu)較優(yōu)。在縣13名選調(diào)生中，12人在30歲以下，平均年齡為25.6歲，平均上崗時間為2.9年，年齡結(jié)構(gòu)輕，處在積累經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵期；13人全部擁有本科以上學(xué)歷，其中有碩士研究生3名（1名在讀），學(xué)歷層次、綜合素質(zhì)較高。從干部級別來看，13名選調(diào)生中有正科級干部1人、副科級干部5人、科員7人，副科級以上干部占整個選調(diào)生隊伍的46%，占到整個年輕干部聯(lián)誼會成員中副科級干部的50%，屬于年輕干部聯(lián)誼會中領(lǐng)導(dǎo)干部較多的_。

2.輪崗交流較多。在縣13名選調(diào)
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調(diào)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只任過一個領(lǐng)導(dǎo)崗位，且都不滿一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位經(jīng)驗欠缺。從問卷調(diào)查來看，具體表現(xiàn)在對農(nóng)村法規(guī)政策不熟，開展信訪維穩(wěn)、計劃生育等農(nóng)村重點(diǎn)工作經(jīng)驗不夠等方面。二是理論水平欠缺。受專業(yè)限制等原因，78%的選調(diào)生認(rèn)為個人在政治、經(jīng)濟(jì)、管理等理論水平上存在欠缺。主要表現(xiàn)是難以從宏觀角度全面準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神，難以運(yùn)用系統(tǒng)的理論知識研究分析在工作中遇到的具體情況，撰寫的調(diào)研文章深度不夠，缺乏新意。三是思遷情緒較濃。部分選調(diào)生從家庭、工作環(huán)境、個人發(fā)展角度考慮，參加省市公務(wù)員考試、有限競爭考試較多，雖然這是一種上進(jìn)心的表現(xiàn)，但有時不可避免的影響本職工作。有的以跟班學(xué)習(xí)、借用抽調(diào)等形式到上級單位工作后甚至不愿再回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉的思想存在欠缺。

二、選調(diào)生培養(yǎng)方式的兩種選擇

在培養(yǎng)選調(diào)生上有兩種模式，一種是將選調(diào)生與其他年輕干部_隔離開，進(jìn)行單獨(dú)重點(diǎn)培養(yǎng)選拔；一種是將選調(diào)生納入整個年輕干部_進(jìn)行統(tǒng)一培養(yǎng)。我們認(rèn)為，采取后一種培養(yǎng)模式更加符合科學(xué)選人用人原則，也更符合選調(diào)生隊伍的實際、更有利于選調(diào)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。一是科學(xué)選人用人原則的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位是一種稀缺資源。將選調(diào)生獨(dú)立于其他年輕干部_進(jìn)行培養(yǎng)選拔，給予政策照顧，是一種“身份論”觀念，與以德才為標(biāo)準(zhǔn)、公開、公平、公正的選人用人要求不符。選拔生、公務(wù)員都屬行政編制，對選調(diào)生進(jìn)行單獨(dú)重點(diǎn)培養(yǎng)，有損其他年輕干部_的權(quán)益。二是符合選調(diào)生隊伍的實際狀況。選調(diào)生是大學(xué)階段較為優(yōu)秀的_，但大學(xué)階段的優(yōu)秀并不等同于實際工作中的優(yōu)秀，盡管選調(diào)生有年齡、學(xué)歷、綜合素質(zhì)等方面的優(yōu)勢，但同時也存在基層經(jīng)驗欠缺、工作不夠大膽、作風(fēng)不夠務(wù)實等問題。整體上來看，選調(diào)生與其他年輕干部處于比較一致的起跑線上，單獨(dú)培養(yǎng)現(xiàn)實基礎(chǔ)不足，難以服眾。三是更有利于選調(diào)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。一個干部長遠(yuǎn)發(fā)展得怎么樣，歸根結(jié)底還是看干部的德才與實績。通過政策上的照顧，雖然在起步階段能夠?qū)崿F(xiàn)快速提升，但容易出現(xiàn)基礎(chǔ)不牢而發(fā)展后勁不足的狀況，也容易削弱選調(diào)生的競爭意識，滋長自滿情緒。采用開放式的培養(yǎng)方式，不僅有利于選拔貨真價實的選調(diào)生人才，同時能夠放大“鯰魚效應(yīng)”，使整個年輕干部隊伍更具活力。

綜上分析，盡管干部群眾對選調(diào)生的期望較高，部分選調(diào)生也希望組織部門能夠更加重視選調(diào)生的成長，但我們認(rèn)為，當(dāng)前打破身份界限、對年輕干部進(jìn)行統(tǒng)一培養(yǎng)選拔的機(jī)制已經(jīng)為選調(diào)生的成長提供了足夠的空間，沒有進(jìn)行單獨(dú)的培養(yǎng)選拔必要。當(dāng)然，在統(tǒng)一培養(yǎng)的同時，也要充分認(rèn)識和肯定選調(diào)生干部_的特點(diǎn)與優(yōu)勢，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行培養(yǎng)選拔。

三、**縣在選調(diào)生培養(yǎng)選拔上采取的措施

縣委和縣委組織部門高度重視年輕干部培養(yǎng)選拔工作，形成了以《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施辦法》（**通字〔2008〕19號）管總、縣委組織部具體負(fù)責(zé)、縣年輕干部聯(lián)誼會為主平臺的年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，定期開展了主題實踐、座談交流等活動。這些培養(yǎng)措施對選調(diào)生的成長主要起到了三個方面的作用。一是提升了選調(diào)生的能力。通過輪崗交流、日記月研、開展各種學(xué)習(xí)實踐活動，選調(diào)生得到了有計劃的系統(tǒng)培養(yǎng)，能力提升較快。比如，今年五月份開辦的為期半月的年輕干部集中培訓(xùn)班，采取專家授課、領(lǐng)導(dǎo)講解、參觀考察等方式，使選調(diào)生尤其是新進(jìn)選調(diào)生的辦文辦事、與人交際、理論素養(yǎng)等綜合素質(zhì)得到較快提升。二是增進(jìn)了干部之間的交流。選調(diào)生分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門，通過開展集體活動，選調(diào)生之間、選調(diào)生與其他年輕干部之間增進(jìn)了了解、建立了友誼，整個年輕干部_的集體榮譽(yù)感和凝聚力得到提升。借助聯(lián)誼會平臺，有的年輕干部自主建立羽毛球、籃球、志愿服務(wù)等協(xié)會，反響較好。三是有助于組織上對解選調(diào)生的了解�？h委組織部領(lǐng)導(dǎo)參與年輕干部聯(lián)誼會的各項活動，既是對年輕干部的鼓舞，也是直接考察了解年輕干部的重要途徑。今年三月開展的春季拉練活動，在縣委組織部全體領(lǐng)導(dǎo)干部全程參與下，年輕干部以鐵的紀(jì)律、堅強(qiáng)的意志走完全程，展現(xiàn)了青春勃發(fā)的風(fēng)采。通過登陸聯(lián)誼會網(wǎng)絡(luò)論壇查閱調(diào)研文章，座談交流點(diǎn)評等方式，組織部領(lǐng)導(dǎo)對選調(diào)生有了更加立體動態(tài)的了解。

在選調(diào)生培養(yǎng)選拔上，存在以下問題：一是培養(yǎng)的區(qū)分度不高。選調(diào)生干部_有自己的特點(diǎn)與優(yōu)勢，選調(diào)生干部之間，在職級、能力特點(diǎn)、工作經(jīng)歷上也存在較大差別。年輕干部聯(lián)誼會雖然按照招考途徑對年輕干部進(jìn)行了分類，但是主要是出于管理上的方便，基本上是同一活動、同一考評，按照各個干部隊伍內(nèi)部不同 ……（未完，全文共4801字，當(dāng)前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣2010年選調(diào)生干部成長情況調(diào)研報告》）