江西省農(nóng)機購置補貼現(xiàn)狀與發(fā)展研究（續(xù)）

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第四章 江西省農(nóng)機購置補貼效果分析

農(nóng)機購置補貼效益分析的目標(biāo)可分為直接和間接目標(biāo)。本文對農(nóng)機購置補貼效益分析主要在于定量指標(biāo)的考察，從數(shù)量增長及其增長率、不同項目數(shù)量之間的相關(guān)性及統(tǒng)計特征，從而分析農(nóng)機購置補貼與其產(chǎn)生影響的關(guān)系，進一步掌握其效益變化。
1農(nóng)機裝備綜合水平分析
自實施農(nóng)機購置補貼以來，江西省農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平指標(biāo)年年上漲，尤其是機收水平增長近11倍，機播水平增長近14倍。

圖4.1 江西省機械化作業(yè)面積對比
Fig4.1 The Contrast of Agricultural Machinery Area in Jiang *i Province
2003年，江西省水稻生產(chǎn)耕、收機械化水平分別只有41.16%和5.25%，2008年水稻生產(chǎn)耕、收機械化水平猛增到了70%和55%。在優(yōu)勢項目水稻上的機耕面積2282.27千公頃，幾乎占據(jù)總體農(nóng)機作業(yè)面積的九成以上，而機插面積也占種植面積近2/3，可見江西省在水稻機械化植上已經(jīng)取得巨大成效。
在各類農(nóng)業(yè)機械擁有量和總動力組成的動力系統(tǒng)中，江西省農(nóng)機總動力變化趨勢如下圖所示。由圖可見，農(nóng)機購置補貼對于農(nóng)機總動力的增長速率是有著明顯的提高作用，且基本上每年都以超過全國平均水平的速度穩(wěn)定上漲。

圖4.2 江西省農(nóng)機總動力增長趨勢圖
Fig4.2. Increasing Trend of The Total Power of Agricultural Machinery in Jiang *i Province
2009年全省農(nóng)機總動力達到3387.9萬千瓦，增長15%，水稻耕種收綜合水平達到46%，增長3.5%，其中農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到60%。2009年前8個月，中央和省級財政就補貼發(fā)展高性能半喂入聯(lián)合收割機659臺，水稻插秧機1623臺，機插水平從0%提升到2.5%。大中型拖拉機1565臺。補貼政策實施6年來
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ery Costs in Jiang *i Province
有學(xué)者認為，我國農(nóng)收收入過低的原因是由于農(nóng)村勞動力人口過高，相應(yīng)占有農(nóng)業(yè)機械比率降低。而人工成本的節(jié)省難度較大，機械方面則更好操作。加上農(nóng)機購置補貼對市場價格的調(diào)控作用，農(nóng)民的收入在生產(chǎn)資料成本上漲的前提下仍可實現(xiàn)增收。2005年，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全線上漲了10.6%，其中農(nóng)機具價格上漲7.5%，農(nóng)用柴油價格比2004年同期上漲48.5%，導(dǎo)致機耕、機收作業(yè)成本分別比2004提高5.2元/畝、5.4元/畝,但江西省機耕、機收作業(yè)價格卻在農(nóng)業(yè)機械購置補貼的平抑作用下，顯得十分平穩(wěn)，仍然維持在2004年的42元/畝和33元/畝的水平。2009年，農(nóng)民人均純收入達到5075元，增長8%，超過全國平均水平，居中部省份第一。
在各項農(nóng)機收入中，農(nóng)機作業(yè)收入比例各年均在90%以上，農(nóng)機修理收入也基本上保持著較為穩(wěn)定的增長率。

圖4.4 江西省農(nóng)機收入分布
Fig4.4. The distribution of Agricultural Machinery Revenue in Jiang *i Province
2008年，農(nóng)機戶經(jīng)營總收入達1078724元，成本總費用670638.3元，實現(xiàn)利潤408085.7元。

圖4.5 2008年江西省農(nóng)機戶收入分布圖 圖表4.6 2008年江西省農(nóng)機化作業(yè)收入分布圖
（單位：元） （單位：元）
Fig4.5 The Distribution of Agricultural Fig4.6 The Distribution of Agricultural
Machinery Households Revenue in Jiang Machinery Revenue in Jiang *i Province
*i Province in 2008 in 2008
實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼，還能創(chuàng)造就業(yè)機會，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)再就業(yè)，增加農(nóng)民的季節(jié)性工資收入。大中型農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)田作業(yè)，都要雇請季節(jié)性勞動工，據(jù)調(diào)查，每1臺聯(lián)合收割機，包括操作手、裝袋工可以吸納2-3名農(nóng)村勞動力。這些季節(jié)工一天工資50元，一臺聯(lián)合收割機全年作業(yè)近60天，可為季節(jié)工每年增加3000元。近6年來，江西省補貼聯(lián)合收割機2萬多臺，吸吶了近6萬名農(nóng)村勞動力，總共增收1.8億元。以往農(nóng)村雇請勞動力搶收搶種，要付出1500—2400元/hm2的工資，而機耕則只需1050元/hm2左右，僅此一項可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。以往部分在外打工的農(nóng)民每到農(nóng)忙時節(jié)就需要趕回家中幫忙，隨著農(nóng)機化普及水平的提高，農(nóng)村產(chǎn)生了許多富余勞動力，使農(nóng)民工無需再專門趕回家，節(jié)約了路費及其它相關(guān)費用，在一定程度上也提高了農(nóng)民收入。
3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化分析
根據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)原理可知，當(dāng)勞動生產(chǎn)率隨著農(nóng)業(yè)人口的增加已降為零甚至為負數(shù)時，必然會造成農(nóng)民人均收入的下降。過剩的農(nóng)業(yè)人口不僅阻礙農(nóng)機化的發(fā)展，更制約了農(nóng)民收入的經(jīng)濟提高。隨著農(nóng)機購置補貼效應(yīng)對勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)機化水平的作用，剩余農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的價值積累比全部投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值更加多。

圖4.7 江西省農(nóng)村勞動力分布情況
Fig4.7 The Distribution of Rural Labor Force in Jiang *i Province
各種形式的農(nóng)機化服務(wù)組織迅速成長壯大，農(nóng)機服務(wù)組織化程度明顯提高，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴大，農(nóng)機服務(wù)組織正向產(chǎn)業(yè)化、社會化方向發(fā)展，農(nóng)機服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道。
農(nóng)機的重要作用之一則是它的替代效應(yīng)，一臺農(nóng)機作用相當(dāng)于人力或畜力效率的數(shù)十倍，這樣就使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比例控制在一定范圍內(nèi)，實現(xiàn)了農(nóng)村結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如1臺東風(fēng)-12手扶拖拉機作業(yè)效率是牛耕作業(yè)的10倍；1臺全喂入中型收割機作業(yè)效率是人工的40倍；油菜機械免耕作業(yè)可以1次完成開溝、起壟、覆土，是人工作業(yè)效率的30倍以上。由于農(nóng)機的廣泛使用，可以使更多農(nóng)民離開背朝黃土面朝天的傳統(tǒng)農(nóng)耕方式，轉(zhuǎn)而開發(fā)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。
同時，第二產(chǎn)業(yè)由于農(nóng)機購置補貼波及效應(yīng)的帶動，生產(chǎn)、銷售、維修三大市場火速發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)民增收渠道。第三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)機服務(wù)模式和合作社是農(nóng)機服務(wù)市場的主要力量。此外，通過土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓等方式加快了土地流轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出大量林、漁、牧、副專業(yè)大戶， “贛機北上（西征）、引機入贛、用好贛機”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)“三贛”品牌已經(jīng)成為江西省農(nóng)機服務(wù)的亮點。2005年受到農(nóng)機購置補貼的利好，跨區(qū)作業(yè)市場有了高于400%的增幅，并成為自實施農(nóng)機補貼政策以來的作業(yè)面積峰頂。2006年，全省跨區(qū)作業(yè)機收小麥39.5萬畝，水稻2.1萬畝，機收收入分別達780萬元、75萬元，臺均機收收入分別達3.5萬元，2.5萬元；2008年實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積207.32千公頃，實現(xiàn)收入10535.4萬元，多途徑、多渠道地拓寬了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機推廣的另一明顯作用是農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)機購置補貼對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和優(yōu)化的結(jié)構(gòu)流程如下：

圖4.8 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化示意圖
Fig4.8 The Geometry Optimization of Rural Labor Force
從農(nóng)機購置補貼降低農(nóng)機作業(yè)成本，再到提高農(nóng)民購機意愿提高，整個過程形成了購機用機相互促進、良性循環(huán)的良好流程。
自農(nóng)機購置補貼開展以來，江西省各地均涌現(xiàn)出數(shù)個農(nóng)機大戶或農(nóng)機組織，并在當(dāng)?shù)爻蔀槊撠氈赂槐夹】档膸ь^人。2004年，江西省率先開展“一對一”幫扶制度，扶持發(fā)展百畝以上的種糧大戶1150戶，農(nóng)機固定資產(chǎn)10萬元以上的農(nóng)機大戶1500戶。
2008年，全省農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織達14350個，從業(yè)人員47047人，農(nóng)機戶95.8萬戶，農(nóng)機化中介服務(wù)組織4.7萬個，農(nóng)機專業(yè)合作社達到141家，農(nóng)機從業(yè)人員100萬人，全省農(nóng)民人均收入中來自農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)收入達到117元，比上年增加15元。2009年，全省農(nóng)機合作社數(shù)量繼續(xù)增長，達到227家。

圖4.9 2008年江西省農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織情況統(tǒng)計圖
Fig4.9 The Statistics of Agricultural Machinery Service Comple*es in Jiang *i Province in 2008
按照農(nóng)業(yè)部的要求，到2015年，全國每個鎮(zhèn)至少有1個農(nóng)機專業(yè)合作社，社會化服務(wù)程度顯著提高，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達到整個農(nóng)戶總數(shù)的1/4以上，作業(yè)面積占到整個農(nóng)機作業(yè)面積的 ……（未完，全文共20602字，當(dāng)前僅顯示3705字，請閱讀下面提示信息。收藏《江西省農(nóng)機購置補貼現(xiàn)狀與發(fā)展研究（續(xù)）》）