加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行的建議

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及弊端
一是職責(zé)不明，會(huì)計(jì)成了甩手掌柜
二是制度不嚴(yán)，報(bào)賬員不及時(shí)報(bào)賬
三是主體不明，政府操縱村級(jí)財(cái)務(wù)
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作要適應(yīng)形勢(shì)變化
一是人員情況發(fā)生了變化
二是管理職能發(fā)生了變化
三是管理_發(fā)生了變化
二是按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的新_，完成內(nèi)管理機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的主要對(duì)策
3、要加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理
一是管理制度要健全
二是人員配置要合理
三是傳遞手續(xù)要規(guī)范
四是印鑒管理要牽制
五是工作責(zé)任要明確
6、要加強(qiáng)民主監(jiān)督
……

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，對(duì)于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金安全運(yùn)行，鞏固農(nóng)村基層_，維護(hù)農(nóng)村_，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作形勢(shì)發(fā)生了很大變化，在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，達(dá)到群眾滿意認(rèn)可之目的，工作中我們一直在探討這個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及弊端
從我們板橋鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，主要分鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)兩大塊：
1、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理：實(shí)行的集中與分開相結(jié)合管理模式，即：實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”， 資金進(jìn)出統(tǒng)一由縣國庫集中收付，具體設(shè)預(yù)算、農(nóng)財(cái)、單位三個(gè)會(huì)計(jì)崗位。預(yù)算會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村干部個(gè)人賬戶。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作要適應(yīng)形勢(shì)變化
農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作形勢(shì)發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是人員情況發(fā)生了變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，原有人員有的進(jìn)行了分流，又與經(jīng)管站進(jìn)行了合并，導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都發(fā)生了變化。二是管理職能發(fā)生了變化。由原來以收農(nóng)業(yè)稅為主，變成落實(shí)惠農(nóng)政策、把轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到農(nóng)民、落實(shí)到農(nóng)業(yè)上，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是管理_發(fā)生了變化。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，統(tǒng)一由縣國庫集中收付，使內(nèi)部管理機(jī)制和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都發(fā)生了變化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理要針對(duì)這些變化，從四個(gè)方面努力適應(yīng)新形式。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)，以適應(yīng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要。二是按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的新_，完成內(nèi)管理機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接到補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。四是從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織非稅收入、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)資金管理等工作上來。
　　三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的主要對(duì)策
　如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、要加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格依法理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，工商稅收、契稅統(tǒng)一納入縣級(jí)各征收機(jī)關(guān)征收后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政收入變得更為單一，主要來源于預(yù)算外收入和其他收入，如何管理好這部分資金，做到應(yīng)收盡收，收之有序，征之有效，充分挖掘非稅收入潛力，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要考慮的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織征收，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。各項(xiàng)收入資金必須按照規(guī)定及時(shí)繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)的經(jīng)費(fèi)帳戶或待結(jié)算戶，嚴(yán)禁坐支。
2、要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、強(qiáng)化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定的要求，在縣財(cái)政部門指導(dǎo)下，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績和積極穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算，后有支出。未列入預(yù)算的，一律不得辦理支出。
3、要加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為，對(duì)大額開支數(shù)額的支出，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。特別是針對(duì)各類專項(xiàng)資金，更要做到項(xiàng)目申報(bào)、審批、工程實(shí)施合同、資金劃撥等手續(xù)齊全。各項(xiàng)開支一律做到“四有”：即有合法的原始 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行的建議》）