鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
三、代理范圍
四、組織機構(gòu)
五、工作職責(zé)
六、工作程序
（三）辦理：
七、工作要求
3、注重教育疏導(dǎo)
4、強化責(zé)任追究
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實**市信訪局（寧信組[2010]7號）《**市群眾信訪代理制度（試行）》和（寧信[2010]24號）《關(guān)于切實做好信訪代理工作的通知》文件精神，切實做好我鎮(zhèn)群眾信訪代理工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定**鎮(zhèn)關(guān)于切實做好信訪代理工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，以《信訪條例》為依據(jù)，本著“以人為本、便民利民”的原則，進一步暢通信訪渠道，降低信訪成本，提高工作效益，化解信訪矛盾，維護信訪人的合法權(quán)益，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力解決人民群眾在信訪過程中的實際問題，有效減少和控制群眾非正常訪、越級訪和重復(fù)訪，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

二、工作原則

堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
。

　　5、及時配合具體承辦單位做好“回訪”工作。信訪人如對處理意見不服的，應(yīng)做好思想穩(wěn)定工作，并引導(dǎo)信訪人按信訪三級終結(jié)程序信訪。信訪事項終結(jié)后，信訪人仍然以同一事實和理由繼續(xù)信訪的，代理員應(yīng)繼續(xù)做好思想教育疏導(dǎo)工作，勸其息訴息訪，同時及時向分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)報告，采取積極_措施，力求“人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍薄?br>
六、工作程序

群眾信訪代理，是指對屬于代理范圍的事項，由逐級信訪代理員代替信訪人到上級信訪工作機構(gòu)反映，直到有權(quán)處理一級的信訪工作機構(gòu)按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。群眾信訪代理工作程序主要包括：排查、代理、辦理、終結(jié)四個步驟。

（一）排查：信訪代理員要主動深入群眾，對信訪隱患做到全面細致徹底排查，對排查出的所有信訪隱患要認(rèn)真進行調(diào)處。信訪事項應(yīng)由本鎮(zhèn)以上行政機關(guān)辦理的，應(yīng)進入信訪代理程序。

（二）代理：屬于代理范圍的信訪事項，要積極引導(dǎo)信訪群眾通過逐級信訪代理方式反映訴求。代理員首先接受并完善信訪人書面材料，認(rèn)真填寫《**市群眾信訪代理事項登記表》，采取代訪方式向上級信訪工作機構(gòu)反映。即村（居）委會代理員向鎮(zhèn)信訪辦反映，鎮(zhèn)政府可根據(jù)信訪事項的處理權(quán)限決定直接辦理或委托代理員進一步向市信訪局反映，由市信訪局按照《信訪條例》第21條之規(guī)定對該事項進行轉(zhuǎn)送（交辦），以此逐級代理辦理。

（三）辦理：

1、對各級行政機關(guān)辦理的代理信訪事項，各級信訪代理員要做好請示、協(xié)調(diào)、督促工作，并在規(guī)定時間內(nèi)向信訪人出具《信訪事項處理意見書》。情況復(fù)雜的代理信訪事項，經(jīng)辦理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并書面告知信訪人延期理由。

2、對復(fù)查復(fù)核代理的信訪事項，信訪人對信訪事項處理意見不服的，代理員應(yīng)引導(dǎo)其進入信訪復(fù)查程序，接受或代填《信訪事項復(fù)查申請表》及相關(guān)材料，遞交相應(yīng)的復(fù)查機關(guān)，按規(guī)定進行復(fù)查。代理員應(yīng)采取代訪或陪訪的方式向復(fù)查機關(guān)了解辦理進展情況，并及時與信訪人溝通。信訪人對復(fù)查機關(guān)出具的復(fù)查意見不服的，代理員應(yīng)引導(dǎo)其進入信訪復(fù)核程序，并提供相應(yīng)幫助，直至復(fù)核機關(guān)向信訪人出具《信訪事項復(fù)核意見書》。

（四）終結(jié): 代理信訪事項經(jīng)復(fù)核程序或超過法定期限而未申請復(fù)查復(fù)核的，即為信訪代理終結(jié)，信訪代理員要明確告知信訪人。信訪人仍然以同一事實和理由繼續(xù)信訪的，各級信訪代理機構(gòu)不再代理，原各級信訪代理員要繼續(xù)做好信訪人的思想教育疏導(dǎo)工作，并按“屬地管理”原則督促落實_措施。

　　七、工作要求

　　1、提高思想認(rèn)識。信訪代理是一項政治性、政策性和群眾性較強的工作，是信訪工作的重要組成部分，各村（居）委會要慎重選好群眾信訪代理員，全力支持代理員開展代理工作，并加強對群眾信訪代理站、點的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作。鎮(zhèn)信訪辦要加強對群眾信訪代理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高村級代理員的工作能力和水平。

　　2、規(guī)范辦理程序。群眾信訪代理工作是對《信訪條例》第二十二條精神內(nèi)涵的延伸，代理員應(yīng)該嚴(yán)格按照《信訪條例》的各項規(guī)定和程序開展代理工作�！缎旁L條例》中規(guī)定的各項辦理時間，均是最長時限。一些事實清楚、政策明確的信訪事項，各具體承辦單位或部門應(yīng)及時作出處理意見，答復(fù)信訪人，提高信訪代理的影響力。

3、注重教 ……（未完，全文共2757字，當(dāng)前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理工作實施方案》）