對小城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的幾點看法

目錄/提綱：……
一、解放思想，更新觀念，強化環(huán)衛(wèi)事業(yè)的經(jīng)濟效益意識
二、以優(yōu)質(zhì)促有償，以有償促優(yōu)質(zhì)，不斷提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)營質(zhì)量
三、立足本職，拓寬渠道，圍繞環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)搞創(chuàng)收
一是對建筑垃圾、商業(yè)垃圾等實行統(tǒng)一管理，有償清運
二是從事清理下水道、挖化糞池業(yè)務(wù)
三是對建筑單位不需回填的廢土有償清運
四、實行政企分開，強化管理職能，建立全新的環(huán)衛(wèi)管理_
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　　對小城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的幾點看法
　　黨的十四大以來，舉國上下正在由社會主義計劃經(jīng)濟和有計劃的商品經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。作為長期靠吃“皇糧”過日子的環(huán)衛(wèi)行業(yè)，如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下有所作為，求得發(fā)展呢？我認(rèn)為，當(dāng)前小城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革應(yīng)從以下幾個方面入手。
　　一、解放思想，更新觀念，強化環(huán)衛(wèi)事業(yè)的經(jīng)濟效益意識
　　環(huán)衛(wèi)行業(yè)是城市建設(shè)的重要組成部分，是服務(wù)社會，方便人民，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要事業(yè)。它的建設(shè)和經(jīng)營不僅產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，而且能夠產(chǎn)生間接的經(jīng)濟效益，也就是人們常說的它具有外部經(jīng)濟性。譬如，通過收取環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有償使用費，出售經(jīng)過無害化處理的糞便、垃圾，垃圾填埋造田實現(xiàn)土地再利用等，收回一定的資金，從而產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。同時，由于環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)造的清新、
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是，有人認(rèn)為，在市場經(jīng)濟年代，凡事應(yīng)該眼睛盯著錢，再談優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)不新鮮了。針對這一問題，我們要加強職工的職業(yè)道德教育，讓職工明白，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是立業(yè)之本；是提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)營，振興環(huán)衛(wèi)事業(yè)的唯一出路。如我們?nèi)R州市環(huán)衛(wèi)處從1957年成立到1988年的三十年間，環(huán)衛(wèi)工作一直是無償服務(wù)，由于經(jīng)費有限，沒有像樣的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，缺少機械清運工具，靠掃帚、小車打天下。實行有償服務(wù)以來，隨著有償收費的逐年增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和機械機具得到了很大改善，機械化作業(yè)率已達到了96%。服務(wù)能力增強了，服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，這反過來又促進了有償收費，衛(wèi)生管理費每年以10%的幅度遞增，不少單位紛紛上門送錢。我認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)再也不能躺在政府的懷里要奶吃了，而要走財政撥款與有償收費相結(jié)合的路子，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換得更多的經(jīng)濟收入，彌補環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的不足，增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)營的競爭能力和發(fā)展后勁。
　　三、立足本職，拓寬渠道，圍繞環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)搞創(chuàng)收
　　近兩年來，黨政機關(guān)，事業(yè)單位辦實體，搞創(chuàng)收方興未艾，不少環(huán)衛(wèi)部門也一哄而起，有的單位不顧自身條件，辦起了各種名目的公司、商店，由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏管理、經(jīng)營經(jīng)驗，因而，辦起來的公司、商店，看起來紅紅火火，實際上收入甚微，有的連本也賠了進去。由此可見，環(huán)衛(wèi)行業(yè)搞創(chuàng)收，必須立足環(huán)衛(wèi)，圍繞環(huán)衛(wèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)來進行。根據(jù)目前國家給予環(huán)衛(wèi)行業(yè)的政策，可通過以下途徑搞創(chuàng)收：
　　一是對建筑垃圾、商業(yè)垃圾等實行統(tǒng)一管理，有償清運。建筑工程開工前，環(huán)衛(wèi)部門收取一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生保證金，爾后，持環(huán)衛(wèi)部門開據(jù)的發(fā)票到城市規(guī)劃管理部門領(lǐng)證。工程竣工后，環(huán)衛(wèi)管理部門督促其將建筑垃圾運到指定地點，清理施工現(xiàn)場，對于污染城市道路、危害市容環(huán)境衛(wèi)生的處以罰款多對于委托環(huán)衛(wèi)部門代運的，加收代運費，然后，結(jié)算衛(wèi)生保證金，多退少補。目前，不少地方已經(jīng)運用這種方法，效果挺好。對于商業(yè)垃圾、工業(yè)垃圾等也要與有關(guān)單位簽訂代運合同，以有償收費的形式代運，同樣，可取得不少的經(jīng)濟收入。
　　二是從事清理下水道、挖化糞池業(yè)務(wù)。環(huán)衛(wèi)部門機具齊全，人員對清理下水道、掘化糞池業(yè)務(wù)熟悉，從事這項工作又是“獨家經(jīng)營”。我們可充分利用這一優(yōu)勢，開展好這項工作。如，近幾年來，萊州市環(huán)衛(wèi)處通過向用戶發(fā)送廣告信，登門宣傳等途徑，廣泛聯(lián)系業(yè)務(wù)，今年又將業(yè)務(wù)從市區(qū)擴大到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，收費合理，贏得了用戶的信任，求援電話不斷，僅此一項，每年可獲得五、六萬元的收入，利潤達80%以上。
　　三是對建筑單位不需回填的廢土有償清運。這樣，既解決了我們處理垃圾覆土缺土源的難題，又能取得一定的收入，兩全齊美。
　　結(jié)合環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)搞創(chuàng)收，不但投入少，效益高，而且能夠在創(chuàng)收中促進業(yè)務(wù)管理工作，是當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)收的有效途徑。
　　四、實行政企分開，強化管理職能，建立全新的環(huán)衛(wèi)管理_
　　在環(huán)衛(wèi)行業(yè)早就有“三分干、七分管”的經(jīng)驗之談。然而，多年來，環(huán)衛(wèi) ……（未完，全文共2443字，當(dāng)前僅顯示1553字，請閱讀下面提示信息。收藏《對小城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的幾點看法》）