“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（論反腐倡廉制度建設(shè)）

目錄/提綱：……
一、在認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性上狠下工夫
二、在抓住制度建設(shè)的著力點(diǎn)上狠下工夫
一要有落實(shí)的決心
二要有落實(shí)的辦法
三要有落實(shí)的措施
三、在提高制度建設(shè)的執(zhí)行力上狠下工夫
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“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（論反腐倡廉制度建設(shè)）
_總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上用了大量篇幅闡述制度建設(shè)的重要意義并提出工作要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向！作為一名黨員干部，深入學(xué)習(xí)講話，倍感鼓舞人心，倍感激勵(lì)斗志，倍感責(zé)任重大。筆者認(rèn)為，在反腐敗制度建設(shè)的基層實(shí)踐中，把講話精神落到實(shí)處，就要在認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性上、在抓住制度建設(shè)的著力點(diǎn)上和在提高制度建設(shè)的執(zhí)行力上狠下工夫。
一、在認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性上狠下工夫
制度是一種行為規(guī)范。黨的制度就是把黨在長期革命、建設(shè)和改革中形成的、體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨的生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。加強(qiáng)黨的建設(shè),必須注重抓好制度建設(shè)。
1、制度建設(shè)是時(shí)代新變化的要求
_總書記在五次全會(huì)上的講話，有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是特別強(qiáng)調(diào)制度問題，在新華社發(fā)布的通稿中，_同志30多次提到“制度”一詞。如“要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)”，“以提高制度執(zhí)行力為抓手”，“逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”，“切實(shí)提高制
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是處于同一層面的簡(jiǎn)單并列關(guān)系。在這個(gè)總布局中，制度建設(shè)因帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性，地位更加突出、更加重要。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)要真正取得實(shí)效，歸根結(jié)底要依托于制度建設(shè)，否則就勢(shì)必落空。
3、制度建設(shè)是推進(jìn)反腐敗的根本
黨的十七大以法定形式確立了“制度建設(shè)”在黨的建設(shè)“新的偉大工程”中的“根本性”地位。不僅是因?yàn)楸ＷC黨和國家的長治久安，制度建設(shè)是最根本的，而且還是因?yàn)橥七M(jìn)反腐倡廉建設(shè)，制度建設(shè)同樣是最根本的。_同志在第十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)�！边�指出：“反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從機(jī)制上找原因……反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，是反腐倡廉建設(shè)的重要保障”。
多年的實(shí)踐表明，制度建設(shè)的根本性地位決定了：制度建設(shè)靠得住，反腐倡廉建設(shè)才靠得住。黨的制度建設(shè)這一根本性建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，深刻影響黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是黨的先進(jìn)性和廉潔性得以充分體現(xiàn)的重要保證。因而，面對(duì)日益加大的反腐強(qiáng)度和日益嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)根本性建設(shè)，也是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)保障性建設(shè)，必須貫穿始終，互為促進(jìn)，共同提高。
二、在抓住制度建設(shè)的著力點(diǎn)上狠下工夫
目前，制度建設(shè)作為懲治預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作和治本性措施，必須努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，在以下三個(gè)方面著力。
1、抓制度完善，著力提高制度的科學(xué)性
科學(xué)原則實(shí)質(zhì)上是黨的實(shí)事求是思想路線在制度建設(shè)中的集中表現(xiàn)，是制度建設(shè)的根本要求，也是制度建設(shè)的首要條件。不符合科學(xué)性的制度是沒有生命力的制度。一項(xiàng)制度，無論它制定得如何合法周密，如何全面系統(tǒng)，如果是不科學(xué)不合理的，就是無用的。制度的制定不僅要反映時(shí)代要求，符合科學(xué)精神，而且要使必要性與可能性相統(tǒng)一。制度的修改和廢止，必須謹(jǐn)慎、嚴(yán)密、周全。每一項(xiàng)制度的出臺(tái)，必須考慮其是否符合客觀實(shí)際和黨的組織機(jī)構(gòu)、黨的活動(dòng)和黨的肌體的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，不斷排除各種違背科學(xué)的因素，嚴(yán)肅地維護(hù)制度的權(quán)威。
在注重制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和可操作性的原則下，要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的要進(jìn)行修訂，有明顯缺陷的要及時(shí)完善，過于原則的要盡可能細(xì)化，需要制度約束的要進(jìn)行補(bǔ)充，以使各項(xiàng)廉政制度規(guī)定彼此銜接、互補(bǔ)互濟(jì)，著力提高制度的全面性和系統(tǒng)性，發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。堅(jiān)持實(shí)用、科學(xué)、效能的原則，以黨務(wù)政務(wù)公開制、民主集中制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、督查考核獎(jiǎng)懲制為重點(diǎn)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任、工作規(guī)程規(guī)范、民主決策、黨風(fēng)廉政、監(jiān)督檢查以及黨支部工作、績效管理、內(nèi)部管理等制度，使各項(xiàng)廉政制度都具有很強(qiáng)的約束力和威懾力。
2、抓制度落實(shí)，著力維護(hù)制度的權(quán)威性
制度的權(quán)威性是指，作為規(guī)范組織和個(gè)人言行的制度一旦實(shí)行，任何組織和個(gè)人都應(yīng)在它的制約之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到實(shí)處更不容易。有了好的制度，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要在落實(shí)上花氣力。一要有落實(shí)的決心。要通過廣泛深入的宣傳教育，使大家認(rèn)識(shí)到制度就是法規(guī)，規(guī)定了的東西就必須堅(jiān)決落實(shí)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)敢于執(zhí)法、群眾自覺守法的良好氛圍。二要有落實(shí)的辦法。抓落實(shí)也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也需要?jiǎng)幽X筋想辦法。比如吃喝問題，組織有關(guān)人員不定期地到高檔消費(fèi)娛樂場(chǎng)所轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、查一查，就比只下文件有效果。三要有落實(shí)的措施。要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓公平公正、抓剛性措施。抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就會(huì)揀了芝麻丟了西瓜；不公平公正，同樣的問題有的處理很重，有的不聞不問，不僅會(huì)導(dǎo)致制度推動(dòng)不力，而且還可能助長腐�。徽叽胧┯袕椥�，處事就不公，群眾就不服，最后會(huì)導(dǎo)致整個(gè)制度不落實(shí)。
3、抓制度創(chuàng)新，著力增強(qiáng)制度的適用性
制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，要善于學(xué)習(xí)借鑒，從廉政建設(shè)的需要出發(fā)，創(chuàng)造性地制定出一些新的好的制度，隨著形勢(shì)的變化和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，各部門各單位的廉政建設(shè)會(huì)遇到許多新情況新問題，要針對(duì)新情況新問題及時(shí)研究制定與之相適應(yīng)的廉政制度，努力做到行政管理權(quán)力和行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。要緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重 ……（未完，全文共4487字，當(dāng)前僅顯示2266字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（論反腐倡廉制度建設(shè)）》）