農(nóng)村信用社突發(fā)性支付處置預(yù)案

目錄/提綱：……
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
（二）及早預(yù)警，及時處置
（三）各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作
（四）防化結(jié)合，重在防范
（一）大批儲戶_營業(yè)機(jī)構(gòu)，要求提取存款
（二）因非信貸投放因素，存款備付金率連續(xù)5天低于1％，且存款持續(xù)下滑
（四）短期內(nèi)存款異常大幅下降，10日內(nèi)存款余額下降3％以上
（五）存款大戶集中清戶或連續(xù)異常資金轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口
（六）備付金嚴(yán)重不足，已不能進(jìn)行正常的資金清算
（七）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處理的其他情形
（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員構(gòu)成及名單
（三）各項化解風(fēng)險措施的組織實施
（四）化解風(fēng)險措施落實情況的督查和指導(dǎo)
（一）縣農(nóng)村金融_改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在轄內(nèi)聯(lián)社間調(diào)劑資金
（三）市級行業(yè)管理部門調(diào)劑、協(xié)調(diào)資金
（四）在采取以上救助措施仍不能有效化解風(fēng)險時，申請中央銀行緊急再貸款支持
（二）會同信用社協(xié)調(diào)有關(guān)債權(quán)人延期追償債務(wù)
（三）給予風(fēng)險機(jī)構(gòu)稅費減免等優(yōu)惠政策，加大對行政干預(yù)貸款的清收力度
（七）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定應(yīng)追究責(zé)任的其他有關(guān)行為
……
農(nóng)村信用社突發(fā)性支付處置預(yù)案

第一章 總則

第一條 為有效防范、及時控制和化解農(nóng)村信用社（以下簡稱信用社）突發(fā)性支付風(fēng)險，防止風(fēng)險的擴(kuò)散和蔓延，維護(hù)我縣金融安全和_，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《云南省農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案》精神及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)性支付風(fēng)險，是指因各種突發(fā)性因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致信用社出現(xiàn)存款異常大幅下降，或短期內(nèi)出現(xiàn)較大支付缺口的情況。

第三條 突發(fā)性支付風(fēng)險的應(yīng)急處理應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。農(nóng)村信用社突發(fā)性支付風(fēng)險的應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣信用社按照縣政府的要求具體負(fù)責(zé)轄內(nèi)信用社突發(fā)性支付風(fēng)險的防范和處置工作。

（二）及早預(yù)警，及時處置。對突發(fā)性支付風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并采取果斷措施，及時控制和化解，防止風(fēng)險擴(kuò)散和蔓延。

（三）各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極籌劃落實各項防范化解風(fēng)險措施，相互協(xié)調(diào)，共同控制和化解風(fēng)險。

（四）防化結(jié)
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進(jìn)行自救，并在必要時，在轄內(nèi)聯(lián)社之間進(jìn)行資金調(diào)劑，對風(fēng)險機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)資金救助。

縣信用聯(lián)社負(fù)責(zé)組織風(fēng)險機(jī)構(gòu)進(jìn)行自救，并在風(fēng)險機(jī)構(gòu)自救、系統(tǒng)內(nèi)資金救助仍不能化解支付風(fēng)險時，按規(guī)定程序向人民銀行申請動用存款準(zhǔn)備金或申請緊急再貸款支持。

第八條 人民銀行**縣支行按規(guī)定批準(zhǔn)風(fēng)險機(jī)構(gòu)動用存款準(zhǔn)備金或發(fā)放緊急再貸款，并在現(xiàn)金供應(yīng)、帳戶開立等方面向風(fēng)險機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急便利。

第九條 麗江銀監(jiān)分局**辦事處對信用社支付風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，向縣政府提供監(jiān)管數(shù)據(jù)及有關(guān)信息；對可能出現(xiàn)風(fēng)險的信用社提出風(fēng)險預(yù)警，并及時報告縣政府；指導(dǎo)督促風(fēng)險機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險自救和恢復(fù)正常經(jīng)營工作；查處其他金融機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)性宣傳行為，維護(hù)當(dāng)?shù)亟鹑谥刃虻姆�(wěn)定。

第十條 公、檢、法部門負(fù)責(zé)維護(hù)風(fēng)險機(jī)構(gòu)所在地的社會秩序，密切關(guān)注社會動態(tài)，及時處置各種突發(fā)事件，維護(hù)_；打擊各類破壞金融秩序行為，依法對風(fēng)險機(jī)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)金融犯罪行為進(jìn)行司法處置；打擊逃債行為，幫助風(fēng)險機(jī)構(gòu)依法清收不良貸款，提高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的支付能力。

第三章 突發(fā)性支付風(fēng)險的監(jiān)測與防范

第十一條 縣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門，制定轄內(nèi)信用社突發(fā)性支付風(fēng)險的應(yīng)急處理預(yù)案，根據(jù)不同的風(fēng)險起因，明確應(yīng)采取的具體措施和程序，明確參與化解風(fēng)險各方的具體職責(zé)和要求。

第十二條 **縣農(nóng)村金融_改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、信用社和麗江銀監(jiān)分局**辦事處及其派出機(jī)構(gòu)建立信用社支付風(fēng)險監(jiān)測和報告制度，對轄內(nèi)信用社的支付狀況進(jìn)行序時、持續(xù)的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注社會、經(jīng)濟(jì)動態(tài)，定期、不定期組織開展風(fēng)險普查，及時掌握風(fēng)險底數(shù)，對支付風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

第十三條 信用社存款準(zhǔn)備金率低于3%,麗江銀監(jiān)分局**辦事處和信用社行業(yè)管理部門要進(jìn)行重點監(jiān)控，并督促信用社積極組織資金，停止發(fā)放小額農(nóng)戶貸款以外的其他貸款，調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)流動性和償債能力。

第十四條 信用社應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，提高對風(fēng)險的識別、判斷和控制能力。做好存款結(jié)構(gòu)分析和預(yù)測，合理安排資金使用程序，留足備付頭寸，增強(qiáng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

第四章 應(yīng)急處理的程序和措施

第十五條 信用社出現(xiàn)下列情形之一的，即視為突發(fā)性支付風(fēng)險發(fā)生，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理機(jī)制。

（一）大批儲戶_營業(yè)機(jī)構(gòu)，要求提取存款；

（二）因非信貸投放因素，存款備付金率連續(xù)5天低于1％，且存款持續(xù)下滑；

（三）定期存款提前支取率明顯上升，連續(xù)數(shù)日超出該機(jī)構(gòu)正常提前支取率2倍以上；

（四）短期內(nèi)存款異常大幅下降，10日內(nèi)存款余額下降3％以上；

（五）存款大戶集中清戶或連續(xù)異常資金轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口；

（六）備付金嚴(yán)重不足，已不能進(jìn)行正常的資金清算；

（七）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處理的其他情形。

第十六條 突發(fā)性支付風(fēng)險出現(xiàn)后，風(fēng)險機(jī)構(gòu)要立即向縣聯(lián)社報告，縣聯(lián)社要在接到報告后2小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣⑿庞蒙缟霞壭袠I(yè)管理部門、銀監(jiān)分局監(jiān)管辦事處、人民銀行縣支行報告。當(dāng)?shù)卣€y監(jiān)分局監(jiān)管辦事處、人民銀行縣支行要在事發(fā)12小時內(nèi)分別逐級上報至市政府、人民銀行麗江中心支行、市銀監(jiān)分局局、市級行業(yè)管理部門。

報告的內(nèi)容包括：突發(fā)性支付風(fēng)險發(fā)生的單位、時間、地點、原因、目前狀況，風(fēng)險機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債和頭寸狀況、已采取及擬采取的措施，以及請求有關(guān)部門給予的救助措施等。

對突發(fā)性支付風(fēng)險，任何單位、個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第十七條 發(fā)生突發(fā)性支付風(fēng)險后，風(fēng)險機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室立即啟動應(yīng)急處理程序，組織有關(guān)部門進(jìn)駐現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，調(diào)查發(fā)生支付風(fēng)險原因，分析風(fēng)險的動態(tài)，同時，根據(jù)風(fēng)險起因和風(fēng)險狀況，按照因地制宜、區(qū)別對待的要求，落實風(fēng)險化解預(yù)案規(guī)定的各項化解風(fēng) ……（未完，全文共5927字，當(dāng)前僅顯示2081字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信用社突發(fā)性支付處置預(yù)案》）