依法監(jiān)督城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快社會主義和諧社會進程

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)研，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐
一是財政支農(nóng)力度不斷加大
二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展
三是農(nóng)民收入大幅增長
四是農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善
五是基層干部待遇進一步提高
二、強化監(jiān)督，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展
（一）強化工作監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定
（二）強化法律監(jiān)督，嚴格依法護農(nóng)、依法興農(nóng)
（三）強化督辦措施，增強監(jiān)督實效
三、切實加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平
（一）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
（二）貼近中心，力促發(fā)展
一要務(wù)，搞好招商引資是加快發(fā)展的有效措施
……

　　近年來，東營市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職責，努力做到依法治農(nóng)促發(fā)展，依法護農(nóng)促增收，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會快速持續(xù)健康發(fā)展。
　　一、深入調(diào)研，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。去年，全省“三農(nóng)”工作現(xiàn)場會在東營召開，省委、省政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快解決“三農(nóng)”問題，提出了新的更高的要求。為推動會議精神貫徹落實，促進“三農(nóng)”問題得到更快更好解決，根據(jù)市委要求和市人大常委會主任會議安排，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會集中力量，利用近三個月的時間，深入全市五個縣區(qū)、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二十多個部門，進行調(diào)查研究。通過聽取匯報、實地察看、走訪群眾和人大代表等多種形式，掌握了第一手資料，摸清了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本狀況。在充分肯定成績、找準存在突出問題的基礎(chǔ)上，從五個方面提出了針對性、可操作性強的
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大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，全市農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，城市化水平提高到，在連創(chuàng)“五城”（國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、國家科技創(chuàng)新示范城市）的基礎(chǔ)上，去年進入全國城市綜合實力強，列第位，著力構(gòu)建和諧社會有了良好開端。
　　二、強化監(jiān)督，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展
　　（一）強化工作監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
　　全市每年實施的“雙十”工程（十件實事、十大工程）事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾的切身利益。為把實事辦好，好事辦實，取信于民，常委會將其列入****年審議議題。為保證審議效果，提高監(jiān)督質(zhì)量，根據(jù)主任會議分工安排，委員會對關(guān)系“三農(nóng)”方面的件工程實施情況進行了深入調(diào)查，對所做工作和取得的成效給予充分肯定，針對有的工程進展緩慢、資金到位不及時、建管用機制不健全和縣鄉(xiāng)配套資金負擔重等問題，提出意見建議，為常委會審議提供了可靠依據(jù)。市政府認真落實常委會的意見建議，通過加強調(diào)度，強化措施，加快推進，確保了任務(wù)的完成，進一步加快了全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展步伐。如，萬畝荒堿地開發(fā)實現(xiàn)了當年開發(fā)當年見效，僅此一項農(nóng)民人均增收元；農(nóng)村綠化工程完成造林萬畝，當年全市森林覆蓋率提高個百分點，達到，實現(xiàn)了歷史性突破。東營市地處黃河下游，荒堿澇洼地多，地下水鹵度高，生產(chǎn)生活用水主要靠引用黃河水，水利建設(shè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活至關(guān)重要。為進一步加快水利設(shè)施建設(shè)步伐，去年市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議常委會對全市農(nóng)村水利工作情況進行了審議。通過審議，就如何搞好田間工程配套、加強水利設(shè)施監(jiān)管、解決王莊灌區(qū)引水困難、進一步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水等方面，分別提出了針對性強的意見建議。市政府認真落實，將實施水利三排澇洼地治理、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水示范工程、改造中心城水系及城區(qū)河道、黃河南海堤建設(shè)四項工程列入****年“雙十”工程。王莊灌區(qū)引水困難的問題得到有效解決，保證了今年春灌的正常進行，較去年多引水億方，多澆農(nóng)田近萬畝，保證了生產(chǎn)急需，深受群眾歡迎。通過對農(nóng)村稅費改革情況進行視察，促進了農(nóng)村稅費改革工作及減輕農(nóng)民負擔各項政策的全面落實。去年，通過清理涉農(nóng)收費項目，人均減負元；通過農(nóng)村稅費改革，人均減負元通過降低農(nóng)業(yè)稅稅率、直補種糧農(nóng)民人均減負元。今年，我市全部取消農(nóng)業(yè)稅，全市農(nóng)民將徹底擺脫負擔了幾千年的“皇糧國稅”，廣大農(nóng)民的積極性將得到充分發(fā)揮。
　�。ǘ⿵娀杀O(jiān)督，嚴格依法護農(nóng)、依法興農(nóng)。
　　為依法推動農(nóng)村土地承包法的貫徹實施，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，對農(nóng)村土地承包法的貫徹實施情況進行了審議。針對存在的突出問題，就如何維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、嚴格落實耕地保護政策、妥善解決征地補償安置和少數(shù)村預(yù)留機動地不合法等問題分別提出意見和建議。市政府高度重視，立即組織全市性工作大檢查，本著缺什么補什么的原則，依法認真整改。特別是有的地方征地補償標準偏低，部分失地農(nóng)民的生活和就業(yè)安置政策落實不到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在拖欠、挪用、截留土地補償費和油田拖欠土地補償費等問題得到有效解決，大大減少了因土地問題引起上訪的案件，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。通過對《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《海域使用管理法》、《草原法》、《種子法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，推動了政府及其工作部門依法行政上水平，加大了依法護農(nóng)、依法興農(nóng)的力度，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
　�。ㄈ⿵娀睫k措施，增強監(jiān)督實效。
　　為進一步加強對審議意見辦理情況監(jiān)督檢查，確保審議意見的有效落實，常委會制定并實施了《東營市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見辦理情況督查辦法》。委員會對市政府每次審議意見的辦理情況都在下一次常委會進行匯報。同時， ……（未完，全文共4034字，當前僅顯示2037字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法監(jiān)督城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快社會主義和諧社會進程》）