努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)化辦林業(yè)的新局面

目錄/提綱：……
一、打破框框條條，解放思想辦林業(yè)
二、制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量辦林業(yè)
三、實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，多方引導(dǎo)辦林業(yè)
四、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新機(jī)制辦林業(yè)
五、建設(shè)基地，構(gòu)建平臺(tái)辦林業(yè)
一、政策引導(dǎo)是前提
二、機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵
三、抓好規(guī)劃是基礎(chǔ)
四、資金投入是核心
……

　　我縣是人口小縣、林業(yè)大縣。多年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，始終把林業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置來(lái)抓，不斷解放思想，拓寬思路，強(qiáng)化舉措，加快林業(yè)發(fā)展步伐。特別是近年來(lái)，全縣以實(shí)施退耕還林工程為契機(jī)，廣泛吸納民間資金，動(dòng)員社會(huì)力量投入林業(yè)，全縣已經(jīng)形成社會(huì)化辦林業(yè)的局面，林業(yè)得到快速發(fā)展。年以來(lái)，全縣累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展資金多萬(wàn)元，新造林萬(wàn)畝，僅****年就完成退耕還林萬(wàn)畝，完成市下達(dá)任務(wù)的。目前，全縣有林地發(fā)展到萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)，高于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)。
　　在社會(huì)化辦林業(yè)中，我們的主要做法是：
　　一、打破框框條條，解放思想辦林業(yè)
　　縣委、縣政府以實(shí)施林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)中，沖破舊有的思想觀念束縛，打破傳統(tǒng)的國(guó)有、集體林場(chǎng)單一的營(yíng)林模式，突破所有制界限，大膽提出“不論公有、私有，能造林就行；不論內(nèi)資、外資，能投資就行”、“只要林業(yè)發(fā)展，不怕別人發(fā)財(cái)”等林業(yè)發(fā)展新理念，對(duì)承包山場(chǎng)從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)的，一律采取“三不限政策”，即不限營(yíng)林者身份、不
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技示范園；仙蹤鎮(zhèn)青年蔣慶虎、趙慶文建立了多畝果樹(shù)苗圃等。同時(shí)優(yōu)惠政策也吸引了大批外地林業(yè)戶(hù)紛至沓來(lái)，投資發(fā)展林業(yè)，年，山東臨沭造林大戶(hù)陳召信率先來(lái)我縣清溪鎮(zhèn)，承包山場(chǎng)畝種植經(jīng)果林，新來(lái)造林，困難較多，清溪鎮(zhèn)政府得知情況后，拿出萬(wàn)元幫助他架設(shè)了電線(xiàn)，修建了通山砂石路。由于政策好，環(huán)境優(yōu)，當(dāng)年又有戶(hù)山東人來(lái)到清溪鎮(zhèn)造林畝，此后，接二連三地來(lái)了浙江、河南、淮南、臨泉、五河等地多戶(hù)外地造林大戶(hù)落戶(hù)我縣環(huán)峰鎮(zhèn)、張公鄉(xiāng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資多萬(wàn)元種植經(jīng)果林、苗圃等，面積萬(wàn)多畝。在引進(jìn)外地造林大戶(hù)的同時(shí)，還成功引進(jìn)外地企業(yè)前來(lái)投資林業(yè)，巢湖唐亮食品公司落戶(hù)我縣銅閘鎮(zhèn)塔崗村投資萬(wàn)元承包山場(chǎng)，一期開(kāi)發(fā)已建成畝棗園，規(guī)劃開(kāi)發(fā)山場(chǎng)畝，建設(shè)兼具旅游觀光價(jià)值的生態(tài)園，發(fā)展果品加工業(yè)。
　　三、實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，多方引導(dǎo)辦林業(yè)
　　為大力興辦林業(yè)，我們采取多種形式、多種渠道爭(zhēng)取和實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，解決資金投入問(wèn)題，并保障收益，有效地化解營(yíng)林風(fēng)險(xiǎn)，吸引群眾投身林業(yè)建設(shè)。去年初，在實(shí)施油茶項(xiàng)目中，縣政府從省林業(yè)廳爭(zhēng)取到萬(wàn)元的林業(yè)貼息貸款，促成縣大平油脂公司與縣蒼山、太湖山等個(gè)林場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，簽訂了油茶生產(chǎn)“訂單”，由該油脂公司提供油茶種苗，并包回收種子，林場(chǎng)負(fù)責(zé)油茶種植，通過(guò)“訂單”形式給林場(chǎng)吃了“定心丸”，新發(fā)展油茶萬(wàn)畝。與此同時(shí)，還抓住國(guó)家退耕還林的政策機(jī)遇，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，大力引導(dǎo)群眾退耕還林，全社會(huì)掀起了興辦林業(yè)的新高潮，⒉****年兩年全縣共有戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與退耕辦林業(yè)，新辦林萬(wàn)畝，相當(dāng)于過(guò)去年累計(jì)綠化面積。幾年來(lái)，全縣實(shí)施了種苗花卉、退耕還林、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、長(zhǎng)江防護(hù)林封山育林等多個(gè)項(xiàng)目，新辦林業(yè)萬(wàn)多畝。
　　四、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新機(jī)制辦林業(yè)
　　在社會(huì)辦林業(yè)中，我們引入市場(chǎng)機(jī)制，在穩(wěn)定林場(chǎng)所有權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，按照“不求所有，但求所在”的原則，采取拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、入股、承包、租賃等多種方式，加快林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引導(dǎo)社會(huì)力量經(jīng)營(yíng)林業(yè)。****年，我縣公開(kāi)拍賣(mài)古塔公路公里綠色長(zhǎng)廊年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，全椒縣個(gè)體老板梁華忠最終以萬(wàn)元購(gòu)得，栽植楊樹(shù)，折算面積達(dá)多畝。林頭鎮(zhèn)方六行政村林場(chǎng)在全縣率先推行集體林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，拍賣(mài)林場(chǎng)現(xiàn)有畝半閑置林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加拿大籍華僑魯晨光以萬(wàn)元價(jià)格買(mǎi)斷該林地經(jīng)營(yíng)權(quán)年，栽植楓香、馬尾松等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、成長(zhǎng)快的林種，林地效益快速提升。環(huán)峰鎮(zhèn)存良行政村積極流轉(zhuǎn)土地，將本村多畝成片荒坡地集中收回，發(fā)包給浙江溫州客商潘歡迎，發(fā)展速生豐產(chǎn)林，盤(pán)活存量資源。巨興鄉(xiāng)白馬行政村戶(hù)農(nóng)民自愿拿出畝林地，以土地入股組建新型股份制林場(chǎng)，按照股份制公司方式進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，收入可觀，公司年創(chuàng)收萬(wàn)元。
　　五、建設(shè)基地，構(gòu)建平臺(tái)辦林業(yè)
　　為引導(dǎo)社會(huì)多方參與林業(yè)發(fā)展，我們注重抓好林產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)橫龍埠苗圃、林頭鎮(zhèn)福山、環(huán)峰鎮(zhèn)科技園、清溪鎮(zhèn)溪園、馬鋼南山礦等五大林業(yè)種苗基地，并引導(dǎo)社會(huì)力量參與基地建設(shè)，民間投資十分活躍。座落于我縣東山鄉(xiāng)的馬鋼南山礦利用豐富的山場(chǎng)資源建林業(yè)基地，年先后在東山鄉(xiāng)花山村、張公鄉(xiāng)龍梅村租賃土地畝建成苗木基地，幾年來(lái)，該基地已出售各類(lèi)綠化苗和造林苗余萬(wàn)株，創(chuàng)產(chǎn)值多萬(wàn)元。林頭鎮(zhèn)福山苗木基地育苗歷史悠久，苗木銷(xiāo)往全國(guó)各地，享有一定的知名度，年，引進(jìn)江蘇南京大橋潤(rùn)滑油公司投資萬(wàn)元，創(chuàng)建福山生態(tài)園林有限公司，從事園林綠化苗木生產(chǎn)，同時(shí)引進(jìn)美籍華人莊卓雄落戶(hù)福山，創(chuàng)建金雄盆景種苗有限公司，從事綠化苗木、盆景花卉等，目前，全縣從事種苗培植大戶(hù)達(dá)余戶(hù)，年培育各類(lèi)綠化苗木余萬(wàn)株。此外，還注重建設(shè)林產(chǎn)品加工業(yè)，建成銅閘鎮(zhèn)膠合板生產(chǎn)基地，發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使我縣林業(yè)發(fā)展邁上林板一體化發(fā)展的新路子。目 ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)化辦林業(yè)的新局面》）