新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員總隊長在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作會議上的講話

同志們：
**縣自2006年開展社會新農(nóng)村建設(shè)工作以來，共有省、州、縣試點村192個，其中省級13個，州級121個，縣級58個，實施項目283件，投入資金5229.6萬元，共實施35個州級生態(tài)村，40個縣級生態(tài)樣板村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)亮點頻現(xiàn)，生機勃勃。在前三批成績的基礎(chǔ)上，全縣第四批指導(dǎo)員要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實的作風(fēng)，科學(xué)做好謀事布局工作，破解新農(nóng)村建設(shè)“六大難題”。
科學(xué)編制 破解生態(tài)文明建設(shè)難題
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“十二五”規(guī)劃編制工作，新農(nóng)村建設(shè)工作隊?wèi)?yīng)發(fā)揮作用，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展思路和想法。在制定規(guī)劃過程中，要充分認(rèn)識到我們處于生態(tài)文明時代，是人與自然的和諧發(fā)展的時代。生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以“生態(tài)平衡”為核
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、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保障農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。在新農(nóng)村建設(shè)實踐中，可以試圖在合作化、規(guī)�；�、品牌化上多下功夫，積極探索山區(qū)綜合開發(fā)、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的新思路、新機制、新模式。
農(nóng)民增收難，再難也要想辦法進(jìn)行突破。要按照年初**縣委提出的要求，集中精力做好壩區(qū)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和山區(qū)麻竹林果發(fā)展兩篇文章。糧食要突出高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)兩個方向，甘蔗要在擴大種植面積的同時，抓住單產(chǎn)和機械化水平兩個關(guān)�。徊枞~要強化品牌和基地兩個建設(shè)，麻產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)種植面積和單產(chǎn)兩個突破，竹產(chǎn)業(yè)要在種苗繁育和擴大面積上實現(xiàn)兩個加快，蔬菜要抓好專業(yè)村和核心區(qū)兩個重點，石斛要注意擴大種植和深加工兩個環(huán)節(jié)，畜牧、水產(chǎn)要突破疫病防治和規(guī)模發(fā)展兩個重點，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，思路要更加明晰，措施要更加具體，辦法總比困難多，結(jié)合村寨實際，因地制宜地抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)培育，切實增加農(nóng)民增收。
改革創(chuàng)新 破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題
土地是人類生存主體、發(fā)展之本、財富之源。如何在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和集約經(jīng)營，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是當(dāng)前社會各界普遍關(guān)注的熱點問題，也是我縣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、深化農(nóng)村改革一個重大而緊迫的課題。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向種養(yǎng)能力強、種養(yǎng)大戶和企業(yè)等市場主體集中，有利于擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效益。十七屆三中全會提出：“要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。所以在實施土地綜合整治、“興地睦邊”、中低產(chǎn)田地改造等項目中，可供鑒“曼杭混模式”。土地流轉(zhuǎn)可以與山區(qū)綜合開發(fā)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目相合，先行先試，探索經(jīng)驗。按照優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定流轉(zhuǎn)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土管、財政、金融、科技等部門要全力協(xié)作，密切配合，為流轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)過程中提供技術(shù)、信息、資金、科技服務(wù)，以流轉(zhuǎn)促調(diào)整、以流轉(zhuǎn)增效益。
整合資源 破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史欠帳多，臟、亂、差現(xiàn)象尤為突出。指導(dǎo)員駐村入寨以來，百姓希望解決的問題，較多也是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，主要體現(xiàn)在人畜飲水安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溝渠建設(shè)和村莊道路硬化上。在面對需要資金較大、不好實施的困難下，指導(dǎo)員必須充分調(diào)動老百姓的積極性，應(yīng)盡最大努力辦實事辦好事。老百姓沒有積極性的事，干起來會難度倍增。在財政困難、投資不足的情況下，要發(fā)動老百姓開展村容整潔工作，做到各人掃門前雪，逐步改變臟亂差現(xiàn)象�？h委、縣政府要求，從景洪到打洛沿線的村莊要整潔；各村寨也應(yīng)自己動手，發(fā)展庭院經(jīng)濟，根據(jù)老百姓的意愿，道路旁、庭院邊多種樹，美化起來，做到山清水秀；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，家禽、家畜圈養(yǎng)，防止疾病，保護水源……這些需要投入資金少，甚至不需要資金就可以辦好。有條件的再搞道路硬化，村小組社房建設(shè)等公共活動場所，力爭辦 ……（未完，全文共3599字，當(dāng)前僅顯示1818字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員總隊長在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作會議上的講話》）