創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅工作交流材料

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀
（一）社會治理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
（二）社會治安滿意度不斷提高
二、農(nóng)村社會治理面臨的問題
（一）農(nóng)民的法律素質(zhì)有待提高
（二）基層治理力量薄弱
（三）特殊人群管理難度較大
（四）社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
（五）農(nóng)民參與社會治理的意愿和能力還不夠高
三、意見建議
（一）深化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
（二）提高農(nóng)民法治意識
（三）扶貧堅持“志智雙扶”
（四）加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給
（五）著力打造農(nóng)村治理網(wǎng)格化信息平臺
二是強(qiáng)化網(wǎng)格員責(zé)任意識
三是在整合資源上下功夫
（六）提高農(nóng)民參與社會治理的積極性
二是積極拓展農(nóng)民利益表達(dá)渠道
……
創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅

農(nóng)村是社會建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會治理的重點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的重要關(guān)口，扎實(shí)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，努力營造良好社會環(huán)境，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。但是我們也要看到，當(dāng)前既是農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期。農(nóng)民增收難、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村社會治安維穩(wěn)日趨復(fù)雜等問題，給農(nóng)村社會治理帶來許多新的挑戰(zhàn)。
一、我區(qū)農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀
（一）社會治理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安建設(shè)工作，區(qū)委成立了以**書記為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善基層防控工作體系，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設(shè)。目前，全區(qū)鎮(zhèn)級綜治中心已全部建成并掛牌運(yùn)行,村（社區(qū)）綜治中心建成并掛牌運(yùn)行。通過綜治中心的建設(shè)，搭建起政法綜治工作新平臺，基本形成了縱貫全區(qū)三級的綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系。搭建鎮(zhèn)村社會管理服務(wù)平臺，將社會管理服務(wù)有關(guān)內(nèi)容全部納入其中，使人民群眾能夠得到一站式服務(wù)
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突出。從信訪局提供的數(shù)據(jù)來看，截至目前，我區(qū)涉及農(nóng)村各類上訪件125件，其中涉及宅基地糾紛*件，土地承包*件，土地流轉(zhuǎn)*件，扶貧領(lǐng)域糾紛*件，農(nóng)資補(bǔ)貼*件，水利糾紛*件，其他*件，這些都充分說明目前我區(qū)農(nóng)村地區(qū)仍然是信訪的重災(zāi)區(qū)，農(nóng)民信“訪”不信“法”的現(xiàn)象仍然存在。
（二）基層治理力量薄弱�；鶎右痪�警li不足，從政法部門提供的數(shù)據(jù)來看，全區(qū)各基層派出所平均只有*個正式干警，像*、*、*派出所正式民警才只有9個、各鎮(zhèn)、街道司法所都是1個人，不利于執(zhí)法辦案，也對執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。
（三）特殊人群管理難度較大。來我區(qū)打工的外來人員，有少部分人收入不穩(wěn)定、生活不安定、居所不固定，管理起來難度較大。我區(qū)目前有**名嚴(yán)重精神障礙患者，雖然都落實(shí)了監(jiān)護(hù)人責(zé)任，但是個別農(nóng)村的精神障礙患者由于家庭困難得不到有效治療，流散在社會給社會治安帶來隱患。
（四）社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)相比較城區(qū)，在社會治安防控網(wǎng)絡(luò)的人力、財力、物力上投入較少，視頻探頭少、投入警li少，再加上“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財產(chǎn)和人身安全易受侵害。從公安系統(tǒng)掌握的情況來看，截止*月底，我區(qū)城區(qū)治安案件發(fā)案*起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案*起。其中侵犯人身、財產(chǎn)權(quán)利案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；妨害公共安全案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；妨害社會管理秩序案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；擾亂公共秩序案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件。從這些數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對于城區(qū)治安案件發(fā)案率較高，這和城鄉(xiāng)視頻探頭數(shù)量、治安巡防力量強(qiáng)弱也存在著一定的關(guān)系。
（五）農(nóng)民參與社會治理的意愿和能力還不夠高。我區(qū)農(nóng)村大量年輕人外出打工, 特別是很多年輕有文化的人才流失更大，留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女、兒童以及其他弱勢_,這些人參與村級社會事務(wù)管理、社會公共服務(wù)以及維護(hù)村集體利益的意愿相對淡漠 ,常常抱有“各自打掃門前雪”“事不關(guān)己”的心態(tài),主要精力基本上放在自己的小家庭上,對村集體這個大家庭事務(wù)關(guān)注度不高, 社會治理主體相對弱化。
三、意見建議
黨的十九大指出要“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”，“打造共建共治共享的社會治理格局”。當(dāng)前，基層社會治理越來越成為黨和政府以及社會各界關(guān)注的問題。在現(xiàn)代社會治理中，農(nóng)村的作用是個變數(shù)，既可能是穩(wěn)定的根源，也可能是不穩(wěn)定的根源。因此，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。
（一）深化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，基層社會治理的推進(jìn)和創(chuàng)新，離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。基層社會治理能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強(qiáng)有力。所以必須首先把在基層堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事來抓，放在首要的核心位置�；A(chǔ)環(huán)節(jié)就是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層社會治理是一項系統(tǒng)工程，工作成果的取得和整個農(nóng)村面貌的改善，都要靠基層黨組織來領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社會治理成效明顯與否，取決于當(dāng)?shù)攸h組織尤其是書記的綜合素質(zhì)和影響力。一名優(yōu)秀的村書記，可以帶動一個高效的基層黨組織，進(jìn)而引領(lǐng)整個村級自治工作走向良性運(yùn)行。所以，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一個關(guān)鍵，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵又是村書記的作用。無論是從當(dāng)?shù)赝七x任命還是上級組織下派，前提都是要能夠找到一個切實(shí)為村民著想為村民辦事有凝聚力和號召力的人來擔(dān)任村書記。還要培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動力，為農(nóng)村未來的發(fā)展儲備中堅力量，通過有計劃的培養(yǎng)和引導(dǎo)，讓更多年輕人尤其是青年人加入黨組織。
（二）提高農(nóng)民法治意識。提高農(nóng)民法治意識，是我國建設(shè)法治社會的基本內(nèi)容之一，也是農(nóng)村基層社會治理的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會的法治 ……（未完，全文共3831字，當(dāng)前僅顯示1935字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅工作交流材料》）