縣長(zhǎng)在2010年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、2009年煙葉生產(chǎn)回顧
（一）煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升
（二）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步健全
二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，全力抓好2010年煙葉生產(chǎn)
（一）簽訂合同，落實(shí)種植面積
（二）加大投入，落實(shí)補(bǔ)貼政策
（三）規(guī)范種植，落實(shí)科技措施
（四）強(qiáng)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量
（五）強(qiáng)化管理，落實(shí)收購(gòu)措施
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)工作責(zé)任
……

　　同志們：
　　縣委、政府決定召開(kāi)全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市2010年煙葉生產(chǎn)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年的煙葉生產(chǎn)和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，安排部署2010年的煙葉生產(chǎn)，進(jìn)一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢(shì)，明確政策，強(qiáng)化措施，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、2009年煙葉生產(chǎn)回顧
　　2009年，在各種自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各級(jí)各部門(mén)、煙草企業(yè)和干部群眾真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)持“雙控”政策不動(dòng)搖，緊緊圍繞 “煙葉防過(guò)熱，卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，狠抓科技培訓(xùn)，積極推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平的提升，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　�。ㄒ唬熑~生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。
　　2009年，全縣簽訂烤煙種植合同2.5萬(wàn)畝，全等級(jí)收購(gòu)煙葉7.5萬(wàn)擔(dān)，扣除出口備貨煙葉，上中等煙比例為92.26%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5462.38萬(wàn)元，收購(gòu)均價(jià)每公斤14.57元，畝產(chǎn)值2184.95元，煙葉稅收1202萬(wàn)元。
　　一是規(guī)范種植水平不
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略772字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
薄弱。煙區(qū)水利、防雹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力相對(duì)較差，制約著煙葉質(zhì)量的進(jìn)一步提升；煙區(qū)公路通達(dá)率低，燃料、肥料和煙葉運(yùn)輸成本高、勞動(dòng)力損耗大，影響了煙葉生產(chǎn)效益的發(fā)揮。二是煙葉收購(gòu)把握得不夠好。面對(duì)三條“煙葉收購(gòu)預(yù)警線(xiàn)”和市級(jí)公司將降損率提高到6%的收購(gòu)政策，部分收購(gòu)站（點(diǎn)）機(jī)械執(zhí)行，尺度把握不準(zhǔn)，造成收購(gòu)前期偏嚴(yán)，收購(gòu)中后期雖然進(jìn)行了調(diào)整，但仍未能實(shí)現(xiàn)既定的收購(gòu)均價(jià)目標(biāo)。三是少數(shù)煙區(qū)科技措施到位率低。受自然條件和技術(shù)指導(dǎo)不力等因素的影響，少數(shù)地塊移栽不夠規(guī)范，科技措施到位率低，嚴(yán)重影響了煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
　　二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，全力抓好2010年煙葉生產(chǎn)
　　隨著全球金融危機(jī)沖擊逐步減弱，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，煙葉生產(chǎn)形勢(shì)也隨之發(fā)生了新的變化，我縣的煙葉生產(chǎn)面臨著好機(jī)遇，也面臨著大挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“一喜三憂(yōu)”。一喜是今年紅塔集團(tuán)在我縣訂單生產(chǎn)煙葉3.7萬(wàn)擔(dān)，余下煙葉全部為廣西中煙集團(tuán)訂單生產(chǎn)，集團(tuán)的訂單生產(chǎn)，為做優(yōu)我縣煙葉品牌奠定了基礎(chǔ)�！叭龖n(yōu)”：一是我縣煙農(nóng)依法生產(chǎn)意識(shí)淡薄。在去年的烤煙生產(chǎn)工作會(huì)上，縣委、政府就明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防止煙葉過(guò)熱作為煙葉生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，但在煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)中還是反映出了不少問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果在今年的煙葉生產(chǎn)中再不引起高度重視，不樹(shù)立計(jì)劃觀念和依法生產(chǎn)觀念，勢(shì)必在2010年的煙葉收購(gòu)工作中引發(fā)一些問(wèn)題。二是煙農(nóng)效益對(duì)比矛盾突出。今年由于市級(jí)取消了對(duì)云煙系列品種的肥料補(bǔ)貼政策，這與煙農(nóng)的期望相比差距較大，同時(shí)加大了對(duì)種植krk26品種的投入，必然造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，煙農(nóng)與煙農(nóng)之間的效益對(duì)比差距，從而給生產(chǎn)、收購(gòu)工作帶來(lái)一定影響。三是krk26品種大面推廣壓力大。krk26品種去年在我縣只試種了15畝，今年就在白鶴灘、崇溪、蒙姑三大種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣種植，廣大技術(shù)人員和煙農(nóng)還未作好充分準(zhǔn)備，還存有疑慮，信心不足。
　　盡管我縣煙葉生產(chǎn)面臨眾多挑戰(zhàn)，但是烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣龍頭產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系廣大煙農(nóng)的切身利益，關(guān)系地方財(cái)政收入問(wèn)題，其重要作用仍然沒(méi)有變化。為此，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，做到思想上決不動(dòng)搖，精力上決不松懈，工作上決不馬虎，勇于探索，積極工作，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煙農(nóng)穩(wěn)定增收，確�！翱氐米�、穩(wěn)得住”。
　　2010年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：完成種植面積2.8萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉7.5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值5625萬(wàn)元，收購(gòu)均價(jià)每公斤不低于15元，中上等煙比例達(dá)到83%以上（含出口備貨煙葉，其中上等煙比例達(dá)到45%以上）�？萍嫉轿宦蔬_(dá)到95%以上，收購(gòu)綜合等級(jí)合格率達(dá)到80%以上，其中上等煙達(dá)到75%以上。積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式，努力在規(guī)�；N植上取得實(shí)質(zhì)性突破。
　　圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年的煙葉生產(chǎn)要按照“在面積落實(shí)上要下真功夫，在烤煙種植上要上真水平，在烤煙收購(gòu)上要?jiǎng)诱娓星椤钡囊�，扎�?shí)抓好以下五項(xiàng)工作。
　�。ㄒ唬┖炗喓贤�，落實(shí)種植面積。
　　面積落實(shí)是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積僅僅是一個(gè)指導(dǎo)性面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須結(jié)合各自的生產(chǎn)水平，在保證落實(shí)好縣政府下達(dá)面積的基礎(chǔ)上，充分考慮自然災(zāi)害等因素，采取抽查丈量地塊等辦法，確保面積落實(shí)充足。在控得住的前提下，要充分考慮政策變化的影響，把困難估計(jì)足一些，把措施想得細(xì)一些。面積落實(shí)要堅(jiān)持優(yōu)化布局，集中規(guī)模種植，突出抓好輪作和集中連片，及早預(yù)防煙農(nóng)將已規(guī)劃地塊改種其他作物。同時(shí)，要把嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)依法種煙作為執(zhí)行“雙控”的重要措施抓好落實(shí)，加強(qiáng)煙區(qū)農(nóng)民的法律宣傳，提高煙農(nóng)依法種煙和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。縣煙草分公司在3月20日前務(wù)必完成正式合同的簽訂。合同簽訂要向種植水平高的村、組和種煙大戶(hù)、科技戶(hù)傾斜，重點(diǎn)培植種煙大村、大戶(hù)，大力推進(jìn)150畝以上的連片種植，戶(hù)均種植面積達(dá)10畝以上 ……（未完，全文共6177字，當(dāng)前僅顯示2169字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在2010年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)》）