反腐倡廉建設(shè)面臨的新問(wèn)題及其對(duì)策

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉建設(shè)成效明顯，總體形勢(shì)良好
三是反腐倡廉工作得到了人民群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度持續(xù)提升
二、新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問(wèn)題
（一）國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)我們反腐倡廉建設(shè)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響
（二）國(guó)內(nèi)情況的發(fā)展變化對(duì)我們反腐倡廉建設(shè)工作構(gòu)成新的挑戰(zhàn)
二是所有制改革和產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的管理不善，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)被侵吞的問(wèn)題比較突出
三、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策
（一）立足加強(qiáng)教育，構(gòu)筑“不想腐敗”思想道德防線
三是在教育方法上，要推陳出新，靈活多變，同時(shí)要形成制度
（二）健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑“不能腐敗”監(jiān)督管理防線
一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)
二是建立健全反腐倡廉基本制度
三是狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，構(gòu)筑“不敢腐敗”懲處震懾防線
一是要進(jìn)一步加快立法工作步伐
二是要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
……
反腐倡廉建設(shè)面臨的新問(wèn)題及其對(duì)策

中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)指出：“要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證�！边@是我們黨在把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻分析當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷。對(duì)于目前的形勢(shì)，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，既要看到反腐倡廉各項(xiàng)工作取得明顯成效，又要看到腐敗問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重；既不能用成績(jī)掩蓋問(wèn)題，也不能因?yàn)閱?wèn)題而全盤(pán)否定成績(jī)。

一、 反腐倡廉建設(shè)成效明顯，總體形勢(shì)良好

黨的十六屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。2005年，中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。在《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)下，反腐倡廉建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略709字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
各類(lèi)經(jīng)濟(jì)腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，商業(yè)賄賂成了一些行業(yè)的“潛規(guī)則”，從而具有一定得普遍性。就我縣來(lái)說(shuō)，2008年至今，商業(yè)賄賂案件占到紀(jì)委查處的全部案件的47.3%，特別是在公共投資、基本建設(shè)、房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓出租、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面尤其明顯。

二是所有制改革和產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的管理不善，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)被侵吞的問(wèn)題比較突出。一些不法分子為了牟取暴利，不擇手段拉攏和腐蝕黨的干部，產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等腐敗行為。個(gè)別黨員干部甚至成為了不法分子侵吞國(guó)有資產(chǎn)、偷稅逃稅的保護(hù)傘。

三是隨著分配制度改革的深化，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部由攀比心理引起的自定薪酬、鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗等各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了分配制度和社會(huì)秩序，導(dǎo)致了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

四是伴隨政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職的問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜化和嚴(yán)重化的趨勢(shì)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在政府機(jī)構(gòu)改革和干部人事調(diào)動(dòng)期間，行政不作為、亂作為現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時(shí)巧立各種名目，突擊花錢(qián)，奢侈浪費(fèi)。這類(lèi)事件由于往往借改革、改組之名行事，具有很大的迷惑性。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策

新形勢(shì)下搞好反腐倡廉建設(shè)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從全局的角度和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，著力加快改革步伐，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷完善法制建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)依法_。同時(shí)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員干部綜合素質(zhì)，特別是政治理論素質(zhì)，全面構(gòu)建“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一） 立足加強(qiáng)教育，構(gòu)筑“不想腐敗”思想道德防線

腐敗現(xiàn)象之所以不斷滋生蔓延，其根源之一在于少數(shù)黨員干部的思想道德防線沒(méi)有筑牢。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，從內(nèi)在思想上構(gòu)筑起“不想腐敗”的思想道德防線。

一是在教育對(duì)象上，一方面要抓好對(duì)全黨全社會(huì)的教育，另一方面又要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)對(duì)象的教育。對(duì)全黨全社會(huì)的教育，要以廉政文化建設(shè)為抓手，形成反腐倡廉教育的整體合力，在全社會(huì)營(yíng)造“腐敗可恥、廉政光榮”的輿論和文化氛圍；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育，要針對(duì)實(shí)際情況，因人而異、因地制宜地進(jìn)行。要著力加強(qiáng)任前廉政教育、任中廉政談話、任后廉政評(píng)價(jià)。

二是在教育內(nèi)容上，要把思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育結(jié)合起來(lái)，把廉政警示教育和正面典型教育結(jié)合起來(lái)，把廉政文化教育和勤政思想教育結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，使黨員干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念。同時(shí)著力加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，在黨員干部中大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正促使黨員干部永葆先進(jìn)性，成為與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的先鋒和表率。在當(dāng)前，我們尤其要抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育和學(xué)習(xí)。

三是在教育方法上，要推陳出新，靈活多變，同時(shí)要形成制度。要運(yùn)用黨委（黨支部）中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、集中教育、廉政談話和專題民主生活會(huì)等等行之有效的教育方式，深入推進(jìn)廉政教育。

（二） 健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑“不能腐敗”監(jiān)督管理防線

貪污腐敗現(xiàn)象之所以滋生，其另一個(gè)根源在于公共權(quán)力的異化。我們反腐敗的關(guān)鍵，就是要通過(guò)健全制度，來(lái)防止和減少這種權(quán)利異化。通過(guò)制度來(lái)限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化全力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范、公開(kāi)，從而構(gòu)筑起“不能腐敗”的監(jiān)督管理防線。

一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。民主是腐敗的天敵，推進(jìn)民主是治理腐敗的必由之路。要通過(guò)加強(qiáng)民主建設(shè)，特別是健全黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，建立起用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督管理。民主集中制是我黨的根本組織制度，是被實(shí)踐證明了的實(shí)現(xiàn)民主的有效途徑。要貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例 ……（未完，全文共3940字，當(dāng)前僅顯示1990字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《反腐倡廉建設(shè)面臨的新問(wèn)題及其對(duì)策》）