加快農(nóng)機(jī)工業(yè)體系科學(xué)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀
二、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（二）行業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)裝備落后，開發(fā)能力薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
（三）大部分企業(yè)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，觀念落后，管理粗放，機(jī)制不活，缺乏創(chuàng)新意識(shí)
（四）農(nóng)機(jī)工業(yè)存在主要問(wèn)題較突出
三、發(fā)展對(duì)策及建議
（一）必須加大農(nóng)機(jī)企業(yè)改革力度，加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)內(nèi)部管理
一是要加速農(nóng)機(jī)企業(yè)的股份制改造步伐
四是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（二）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，大力提高農(nóng)機(jī)行業(yè)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力
二是出口產(chǎn)品品種還不是很多，仍然有很大的潛力可挖
（五）采取積極措施，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行健康有序的競(jìng)爭(zhēng)
（六）認(rèn)真做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作
（七）對(duì)農(nóng)民購(gòu)買重要農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼和低利率優(yōu)惠貸款政策
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　　加快農(nóng)機(jī)工業(yè)體系科學(xué)發(fā)展的思考
　　近年來(lái)，**市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)工業(yè)作為全市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了兗州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的蓬勃發(fā)展。國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，更是為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了活力。產(chǎn)品種類進(jìn)一步擴(kuò)寬，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2009年，我市聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)銷兩旺，大馬力拖拉機(jī)逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，免耕播種機(jī)質(zhì)量效益不斷提高，農(nóng)機(jī)企業(yè)在得到快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到了快速提升。全市糧食生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)收水平達(dá)到51.6%，保護(hù)性耕作覆蓋率達(dá)到13.3%；秸稈綜合利用水平達(dá)到100%。
　　一、**市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀
　　**市是省著名的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。1960年5月8日，**市便開始了轟轟烈烈的“農(nóng)機(jī)城”建設(shè)。1970年，在**省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，山拖被列為全省七個(gè)重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程之一，調(diào)集各方面力量組織 “會(huì)戰(zhàn)”，重新上馬擴(kuò)建。重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程采取“邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)”的方式，翌年就生產(chǎn)出贛南——25型拖拉機(jī)300多臺(tái)，1976年12月基建驗(yàn)收，企業(yè)正式投產(chǎn)，1979年已基本形成了中馬力變型拖拉機(jī)萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。
　　近年來(lái)，農(nóng)機(jī)企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)民需求，不斷加
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量差，滿足不了市場(chǎng)需要，所以理所當(dāng)然的不被市場(chǎng)所接受。其直接反映就是產(chǎn)品滯銷，企業(yè)效益下滑。
　　（二）行業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)裝備落后，開發(fā)能力薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力�，F(xiàn)在農(nóng)機(jī)企業(yè)設(shè)備老化，工藝落后是普遍現(xiàn)象。有的第一線生產(chǎn)設(shè)備甚至是五六十年代的產(chǎn)品，加工中心、柔性生產(chǎn)線和cad、cat、cam等仍未得到廣泛應(yīng)用。除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)用于新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)很少，科技人員待遇普遍偏低，使農(nóng)機(jī)科研及產(chǎn)品存在著嚴(yán)重危機(jī)�？傮w上講，我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在水平、性能等方面，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)風(fēng)、福田、一拖等企業(yè)，在一些技術(shù)含量較高的新型企業(yè)，這種差距還在加大。企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品和市場(chǎng)能力薄弱，形成產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度也十分緩慢。上述問(wèn)題帶來(lái)的直接后果是，一方面企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品，如大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)及新型設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等先進(jìn)產(chǎn)品又生產(chǎn)不了，外省市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大批進(jìn)入我市。
　　（三）大部分企業(yè)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，觀念落后，管理粗放，機(jī)制不活，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我市除少部分企業(yè)外，相當(dāng)多的企業(yè)觀念跟不上形勢(shì)，危機(jī)意識(shí)許多時(shí)候只是掛在嘴上，未能采取行之有效的措施加以應(yīng)對(duì)。不少企業(yè)管理方式粗放，短期行為十分普遍，對(duì)企業(yè)的發(fā)展特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向缺乏規(guī)劃研究和明確定位，對(duì)一種產(chǎn)品從市場(chǎng)調(diào)研、組織人力物力研究開發(fā)直到市場(chǎng)的培育和開發(fā)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)，往往缺乏統(tǒng)一的策劃和部署。行業(yè)內(nèi)也未能真正形成優(yōu)勝劣汰的有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。優(yōu)勢(shì)企業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，劣勢(shì)企業(yè)無(wú)法退出市場(chǎng)或與優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行有效重組，一批邊沿企業(yè)既嚴(yán)重浪費(fèi)資源又?jǐn)_亂市場(chǎng)，企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的方式，運(yùn)用最多的是不顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)照抄別人的熱門成熟產(chǎn)品，最普遍的手段就是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
　　（四）農(nóng)機(jī)工業(yè)存在主要問(wèn)題較突出。一是和全國(guó)先進(jìn)水平相比，在品種、水平、技術(shù)、質(zhì)量等方面都有較大差距，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品效益低，資不抵債，雖然經(jīng)破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、股份制改造等產(chǎn)權(quán)制度改革，但由于諸多深層次問(wèn)題沒有根本解決，企業(yè)仍舉步維艱；二是受條塊管理和分散經(jīng)營(yíng)的制約，行業(yè)優(yōu)勢(shì)難以形成，產(chǎn)品和工藝社會(huì)專業(yè)化難以推行，拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮；三是新產(chǎn)品開發(fā)、工藝攻關(guān)與技術(shù)改造脫節(jié)，人才流失嚴(yán)重，科技力量和檢測(cè)手段落后，使企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低。
　　三、發(fā)展對(duì)策及建議
　　從上述分析我們可以看出，影響農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展存在許多方面的問(wèn)題，但問(wèn)題的本質(zhì)主要還是在行業(yè)自身，只是不同階段外部環(huán)境有所不同，其表現(xiàn)激烈程度不同罷了。這實(shí)際上是內(nèi)外部原因的綜合反映，也是矛盾運(yùn)動(dòng)到一定程度的必然結(jié)果。那么如何解決這些問(wèn)題？只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，采取綜合措施，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)走上健康發(fā)展的道路。
　�。ㄒ唬┍仨毤哟筠r(nóng)機(jī)企業(yè)改革力度，加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是要加速農(nóng)機(jī)企業(yè)的股份制改造步伐。我市農(nóng)機(jī)中小型企業(yè)居多，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，特別是那些機(jī)制不活、內(nèi)部管理差、經(jīng)濟(jì)效益不好的大中型企業(yè)，要抓緊改組改制。改制企業(yè)要真正依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自職責(zé)，并切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。對(duì)那些產(chǎn)品沒市場(chǎng)，且長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，要加大改革力度，采取措施幫助退出市場(chǎng)。
　　二是進(jìn)一步鼓勵(lì)外資、民營(yíng)及其他多種經(jīng)濟(jì)成分投資或參股農(nóng)機(jī)制造業(yè)，特別是歡迎國(guó)外及行業(yè)外優(yōu)秀企業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)開展不同形式的合作。在今后的農(nóng)機(jī)工業(yè)制造體系中，無(wú)論是何種所有制形式的企業(yè)，只要在我市落地，遵紀(jì)守法，按時(shí)交稅納稅，都要一視同仁，都將得到同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　三是要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，真正形成經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的新機(jī)制。同時(shí)，要采取多種形式，千方百計(jì)降低成本，向管理要效益。
　　四是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要對(duì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)壯大起來(lái)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，給予必要的引導(dǎo)和支持。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要想使農(nóng)機(jī)企業(yè)在強(qiáng)手如林的國(guó)際大市場(chǎng)中占有一席之地，沒有幾家具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)頭，是難以有所作為的。
　　（二）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，大力提高農(nóng)機(jī)行業(yè)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)加入wto，總的講會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但也必須清醒看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)影響；一些生產(chǎn)不對(duì)路產(chǎn)品或落后產(chǎn)品的企業(yè)不可避免地要出現(xiàn)產(chǎn)銷量下降，效益下滑，甚至出現(xiàn)破產(chǎn) ……（未完，全文共4716字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)機(jī)工業(yè)體系科學(xué)發(fā)展的思考》）