某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的視察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
（一）“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)
（二）重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好
（三）耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高
（五）加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著
二、當(dāng)前存在的主要問題
（一）用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱
（二）部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴(yán)重
（三）農(nóng)技推廣體系不健全
二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡
（五）有的地方對(duì)耕地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度
一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道
（二）要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益
（三）完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)
一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障
二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍
三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)
（四）進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展
三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化進(jìn)程
（五）加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力
一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田�！�
某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的視察報(bào)告

市人大常委會(huì):
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會(huì)副主任吳水和，原市人大常委會(huì)副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、**縣、滑縣、內(nèi)黃縣等縣（市），聽取了有關(guān)縣（市）的工作情況匯報(bào)，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對(duì)我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過視察，大家認(rèn)為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
（一）“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動(dòng)力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶si水庫除險(xiǎn)加固，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略853字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1200畝。
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)（其中免耕播種機(jī)1230臺(tái)）。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（五）加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如滑縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，滑縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣，2007年推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣。內(nèi)黃縣重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當(dāng)前存在的主要問題
（一）用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒有到位，占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問題。
（二）部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴(yán)重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴(yán)重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行，急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市110座小水庫中，有60多座病險(xiǎn)水庫未得到治理，嚴(yán)重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解，**縣存在比較嚴(yán)重問題的橋涵閘就達(dá)643座，滑縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，內(nèi)黃縣傾全縣之力耗資4800萬元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程，由于上級(jí)沒有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
（三）農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對(duì)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對(duì)較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推 ……（未完，全文共4744字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的視察報(bào)告》）