市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,市機(jī)關(guān)各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央,國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號),《中共浙江省委,浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(浙委〔2009〕3號)和《中共衢州市委,衢州市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(衢委〔2009〕20號)文件精神,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定如下實(shí)施意見.
一,指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想.堅(jiān)持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會的奮斗目標(biāo),以扎實(shí)推進(jìn)"殘疾人共享小康工程"為抓手,以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持黨政主導(dǎo),社會參與,普惠特惠,分類指導(dǎo),立足基層,面向群眾,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展.
(二)總體目標(biāo).力爭到2012年,全市貧困殘疾人基本生活得到切實(shí)保障,有適應(yīng)指征貧困殘疾人的助明,助聽,助行等康復(fù)需求得到基本滿足,符合條件的重度殘疾人基本納入集中托養(yǎng),日間照料或居家安養(yǎng),使殘疾人人人享有基本生活保障,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù),人人享有安全的住房,殘疾兒童少年人人
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復(fù)治療,簡化救助程序,提高救助時(shí)效.
(五)建立健全殘疾預(yù)防體系.建立綜合性,社會化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò),形成信息準(zhǔn)確,方法科學(xué),管理完善,監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制.廣泛開展以一級預(yù)防為重點(diǎn)的三級預(yù)防工作.全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,抓好婚育咨詢指導(dǎo)和保健服務(wù),提高出生人口素質(zhì).免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測.開展心理健康教育和保健,注重精神殘疾預(yù)防.強(qiáng)化安全生產(chǎn),勞動保護(hù)和交通安全等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察,有效控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展.建立健全全市出生缺陷與殘疾的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善出生缺陷監(jiān)測和0-6歲殘疾兒童的監(jiān)測方案.開展新生兒出生缺陷免費(fèi)篩查,建立0-6歲殘疾兒童報(bào)告制度.
三,全面提高殘疾人生活保障水平
(六)切實(shí)保障困難殘疾人家庭的基本生活.按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則,研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人"人人享有基本生活保障"的目標(biāo).全面實(shí)施"殘疾人共享小康工程", 落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助制度,對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人,單獨(dú)全額施保.對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的家庭中的持證一,二級重度殘疾人,參照我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放基本生活補(bǔ)助金,并享有其他社會救助政策.逐步將失去生活自理能力的重度殘疾人納入集中托養(yǎng),日間照料或居家安養(yǎng).民政部門要妥善安置城市生活無著的流浪乞討殘疾人.
(七)切實(shí)改善困難殘疾人家庭的居住條件.將貧困殘疾人家庭住房納入住房救助范圍,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人"人人享有安全住房"的目標(biāo).繼續(xù)將農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象,優(yōu)先落實(shí)救助措施.將家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)230%的殘疾人家庭,城鎮(zhèn)的,要納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用房保障對象,提供實(shí)物配租,減免租金或優(yōu)先購房;農(nóng)村的,要實(shí)施住房救助.
(八)完善殘疾人社會保險(xiǎn)政策.積極鼓勵城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險(xiǎn).對生活確有困難的殘疾職工,對其社會保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分給予相應(yīng)的補(bǔ)貼.落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,鼓勵個體就業(yè)殘疾人參加社會保險(xiǎn).農(nóng)村持證殘疾人家庭住房保險(xiǎn)由市財(cái)政解決.
四,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展
(九)完善和落實(shí)殘疾學(xué)生的助學(xué)政策.完善和落實(shí)對殘疾學(xué)生的救助政策,保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育.家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女在義務(wù)教育學(xué)校就讀的,予以免除學(xué)雜費(fèi),課本作業(yè)本費(fèi),住宿費(fèi),免費(fèi)提供愛心營養(yǎng)餐.在普通高中就讀的,免除學(xué)費(fèi),住宿費(fèi).在中等職業(yè)學(xué)校就讀的,免除學(xué)費(fèi),住宿費(fèi),免費(fèi)提供愛心營養(yǎng)餐.將高等院校全日制在讀的殘疾學(xué)生,貧困殘疾人家庭子女學(xué)生納入資助體系,優(yōu)先享受免收學(xué)費(fèi),國家助學(xué)金,困難補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款補(bǔ)貼等政策待遇,確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致失學(xué)或輟學(xué).對考取全日制大中專院校,取得錄取通知書的殘疾人,貧困殘疾人家庭子女給予一定的補(bǔ)助,其中子女為殘疾學(xué)生的,分別按每學(xué)年中專1000元,大專2000元,本科及以上3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;子女為健全學(xué)生的,分別按每學(xué)年大專500元,本科及以上1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助.其他考取中專以上全日制院校的殘疾學(xué)生,分別按中專1000元,大專1500元,本科及以上2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助.對自學(xué)成材的殘疾人,通過國家自學(xué)考試取得中專,大專,本科及以上國家承認(rèn)學(xué)歷的,分別給予1000元,2000元,3000元的一次性補(bǔ)助.各級各類學(xué)校在招生,入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生.
(十)完善特殊教育體系.將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價(jià)考核體系,科學(xué)規(guī)劃,特別扶持,保障殘疾人平等享有教育權(quán)利.殘疾兒童在公辦幼兒園接受教育的,給予減半或免收保育費(fèi).對于需要語言和康復(fù)訓(xùn)練的聾兒,腦癱兒和智殘兒,凡家庭生活困難的,免收教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政給予補(bǔ)助.加快培智學(xué)校搬遷升級,以滿足我市智力殘疾兒童少年的就學(xué)需要.提高殘疾人隨班就讀質(zhì)量,建立隨班就讀資源中心,建立特殊教育資源教室,設(shè)立特殊教育教研員和隨班就讀指導(dǎo)老師.積極開展特殊教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn),對從事特殊教育的教師,在專業(yè)技術(shù)資格評價(jià),晉級等方面,予以優(yōu)先和照顧.
(十一)繁榮殘疾人文化體育事業(yè).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和文化,體育等部門要將繁榮殘疾人文化體育事業(yè)納入適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,反映江山特色的創(chuàng)業(yè)文化體系.加快發(fā)展為殘疾人服務(wù)的公益性文化事業(yè),保障殘疾人"人人享有基本文化體育 ……（未完，全文共8798字，當(dāng)前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》）