市國資委2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、打牢基礎(chǔ)，完善措施，大力強化國資監(jiān)管工作
一是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
二是進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
三是積極培育新的企業(yè)上市公司，為我市引進(jìn)更多的資金流
二、堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進(jìn)國企改革工作
一是改制后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要各項手續(xù)辦理齊全，符合規(guī)定
二是改制企業(yè)后要按政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)的安置方案合理對職工進(jìn)行了安置
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　　市國資委2010年工作計劃
　　
　　2010年市國資委的總體工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七和省委六屆六次會議精神，以國家、省、市有關(guān)國企改革、國資監(jiān)管的政策規(guī)定為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府所確定的全年目標(biāo)任務(wù)，切實加強和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點，突破難點，規(guī)范改制，強化監(jiān)管，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，規(guī)范有序地推進(jìn)國有資產(chǎn)流動重組，加快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高國有資本運營質(zhì)量，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力。并制定 “六七八” 工作思路，（國資監(jiān)管抓住六個重點、國企改革完成七項任務(wù)、企業(yè)黨建做好八項工作）著力抓好國企改革、企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)黨建三方面工作，確保7項重點任務(wù)目標(biāo)的完成。
　　一、打牢基礎(chǔ)，完善措施，大力強化國資監(jiān)管工作
　　1、摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)。要對列入我委監(jiān)管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清我市屬國有企業(yè)
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業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。對市國資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點企業(yè)進(jìn)行試點，開展統(tǒng)計評價、業(yè)績考核工作，總結(jié)經(jīng)驗后，在所有市國資委履行出資人的企業(yè)全面推開。同時，抓緊研究出臺《**市屬企業(yè)年度財務(wù)決算審計工作暫行規(guī)定》，從一季度開始，認(rèn)真開展企業(yè)財務(wù)決算審計工作。針對國有企業(yè)審計委托人和被審計人“合二為一”，容易造成審計獨立性不強、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計機制，由市國資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會計師事務(wù)所對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行年度財務(wù)審計。
　　4、建立健全產(chǎn)權(quán)管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)工作程序和評分標(biāo)準(zhǔn)》、《公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估事務(wù)所的行為。二是堅持在評估資產(chǎn)后由市審計局先行審計，以加強對市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)財務(wù)信息的真實性，避免改制評估過程中發(fā)生問題，防止國有資產(chǎn)流失。三是堅持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對各類投資者公開、公平、公正的市場化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開信息，竟價轉(zhuǎn)讓。
　　5、推進(jìn)股份制改革，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。一是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對市國資委履行出資人的企業(yè)，繼續(xù)實施依法組建董事會、監(jiān)事會，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；按干部管理權(quán)限選派董事、董事長、經(jīng)理（廠長）和監(jiān)事。對其中國有控股、參股企業(yè)，依法行使出資人權(quán)利，明確股東代表，推薦董事和監(jiān)事，并做好相應(yīng)人員的選拔、任用和考核工作。二是進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過招商引資、嫁接合作、引入外部戰(zhàn)略投資者等方式促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是積極培育新的企業(yè)上市公司，為我市引進(jìn)更多的資金流。繼續(xù)做好驪驊淀粉公司的上市準(zhǔn)備工作，爭取早日實現(xiàn)上市，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。對秦皇島港務(wù)集團公司繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為重點的改革，逐步降低國有股比重，充分發(fā)揮秦皇島港的品牌優(yōu)勢，積極做好企業(yè)上市的推進(jìn)；要在充分論證的基礎(chǔ)上，爭取拿出部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)爭取上市融資。
　　6、加大對企業(yè)資產(chǎn)的處置力度。一是對企業(yè)在改制時已核銷的不良資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺帳，加強跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，堅持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣和利用中介機構(gòu)對這些資產(chǎn)進(jìn)行追討變現(xiàn)的方式和方法，處置破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，以避免和減少國有資產(chǎn)的流失。三是利用有關(guān)土地置換政策，在企業(yè)實施“退城進(jìn)郊”時，實施土地變現(xiàn)，獲取更多的資金，實現(xiàn)土地價值的最大化。
　　二、堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進(jìn)國企改革工作
　　今年是國企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業(yè)具有規(guī)模大、涉及人員多、下屬單位多、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點多，難度大，面對國企改革工作新特點，我們要進(jìn)一步堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)大力推進(jìn)國企改革工作。對國企改革各項重點工作要制定和拿出有較強操作性的實施方案。在企業(yè) ……（未完，全文共3604字，當(dāng)前僅顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委2010年工作計劃》）