構(gòu)建和諧社會(huì)依法化解農(nóng)村矛盾

目錄/提綱：……
二、權(quán)利沖突是農(nóng)村矛盾糾紛核心內(nèi)容
第一、現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾糾紛反映了國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系
第三、涉及面廣，利益主體分散，各種矛盾互相交織，呈現(xiàn)多元化狀態(tài)
四、幾點(diǎn)建議和對(duì)策
（二）落實(shí)司法為民舉措
（三）加大法律宣傳力度
（四）切實(shí)加強(qiáng)基層工作
（五）提高農(nóng)村干部素質(zhì)
一是與民爭(zhēng)利，以權(quán)謀私引起的矛盾二是方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴激化的矛盾
……

　　此外，還有生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子以及毒害耕畜等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的案件。此類案件往往由于農(nóng)民缺乏_意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)而使自己的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效保護(hù)。有的農(nóng)民則采取極端報(bào)復(fù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。如高安農(nóng)民胡某在福建老板林某的磚廠打工，被攪泥機(jī)扎傷，法院判決林某賠償胡某10多萬(wàn)元。到期后，胡某不申請(qǐng)執(zhí)行，而是邀集親友數(shù)人，綁架林的2個(gè)女兒，結(jié)果構(gòu)成犯罪被判刑，成為《站在被告席上的受害人》，教訓(xùn)極為深刻。
　　二、權(quán)利沖突是農(nóng)村矛盾糾紛核心內(nèi)容
　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。社會(huì)矛盾當(dāng)前集中表現(xiàn)為各種權(quán)利沖突，當(dāng)前的農(nóng)村矛盾盡管紛繁復(fù)雜，但其規(guī)律和特點(diǎn)：
　　第一、現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾糾紛反映了國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。這些矛盾屬于歷史遺留問(wèn)題的是極少數(shù)，絕大多數(shù)是改革、發(fā)展過(guò)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略613字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
族_與“黑黃毒賭”等丑惡現(xiàn)象的攪合，使得農(nóng)村矛盾縱橫在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面，而且容易激化，形成連鎖反應(yīng)。因此，我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理農(nóng)村矛盾，大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
　　三、構(gòu)建多元農(nóng)村矛盾糾紛化解機(jī)制的設(shè)想
　　有社會(huì)就有紛爭(zhēng)，有紛爭(zhēng)就要有相應(yīng)的糾紛解決方式。在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中，建立一個(gè)功能互補(bǔ)、程序銜接、能夠滿足農(nóng)民多種需求的多元化解機(jī)制是當(dāng)前依法化解農(nóng)村矛盾糾紛的發(fā)展方向。其合理性主要有：其一，多元化的農(nóng)村矛盾糾紛決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨利益的調(diào)整、重分，規(guī)則的修正、重建，表現(xiàn)在農(nóng)村的矛盾糾紛在內(nèi)容、性質(zhì)和形式上發(fā)生了較大的變化，糾紛成因、糾紛類型和糾紛層次呈現(xiàn)多元化，這就要求解決矛盾和糾紛的手段、方式的多樣化。其二，各種糾紛解決方式的功能差異決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。就糾紛解決方式而言，無(wú)非有訴訟和非訴訟兩種方式。訴訟代表國(guó)家司法權(quán)的行使，屬于一種公共性的糾紛解決機(jī)制，是糾紛“法律”解決的典型形式。與訴外糾紛解決方式相比，它更具正統(tǒng)性和權(quán)威性。但存在成本高、周期長(zhǎng)、過(guò)于剛性化等制度上的功能障礙，訴訟并非糾紛解決的最佳方案。訴訟外糾紛解決方式盡管程序不如訴訟嚴(yán)謹(jǐn)、處理不如訴訟精確，但靈活、便捷的功能優(yōu)勢(shì)，更適合于特定社會(huì)關(guān)系、特定主體和特定糾紛的解決。其三，價(jià)值觀念的多元化決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。在糾紛解決過(guò)程中，不同的主體有著不同的價(jià)值取向，對(duì)糾紛解決方式也會(huì)作出不同的選擇：側(cè)重權(quán)利實(shí)現(xiàn)的，往往從法定權(quán)利義務(wù)角度出發(fā)，力求選擇訴訟實(shí)現(xiàn)權(quán)利最大化；而側(cè)重效益考量的，往往從糾紛解決和實(shí)現(xiàn)正義的成本、效益出發(fā)，力求通過(guò)便捷、經(jīng)濟(jì)、協(xié)商的訴訟外方式解決紛爭(zhēng)。只有推行多元化糾紛解決機(jī)制，才能從不同角度滿足不同主體解決糾紛的需求，使當(dāng)事人有可能充分行使選擇權(quán)，獲得便利、經(jīng)濟(jì)和符合情理的糾紛解決途徑。在我國(guó)，社會(huì)矛盾爭(zhēng)訟有五大解決途徑：協(xié)商，民間調(diào)解，申訴（行政調(diào)解），仲裁與訴訟�？傮w來(lái)看，在司法實(shí)踐中，近年來(lái)我國(guó)訴訟調(diào)解工作得到了加強(qiáng)，這符合社會(huì)主體對(duì)司法需求越來(lái)越高的趨勢(shì)，這是好的一面。但人民調(diào)解和民間調(diào)解、仲裁則有弱化的趨勢(shì)，因而產(chǎn)生農(nóng)村矛盾糾紛解決渠道不暢通的問(wèn)題，大量糾紛涌入法院，增加了司法資源的浪費(fèi)和訴訟成本的增加。因此，要大力加強(qiáng)訴訟外糾紛解決機(jī)制的建立，初步構(gòu)想建立以人民法庭為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)、司法所為調(diào)解工作站、以村組調(diào)解員為工作聯(lián)系點(diǎn)的“庭、站、點(diǎn)”調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，按照“小糾紛由村組調(diào)解員調(diào)處，即不出村；一般糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作站調(diào)處，即不出鄉(xiāng)；大糾紛由人民法庭（人民法院）裁決調(diào)處”的原則，從而實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)互動(dòng)，提高司法資源的利用效率，最大限度地保障和維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
　　四、幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
　　當(dāng)前農(nóng)村矛盾凸現(xiàn)，除了要構(gòu)建多元矛盾化解機(jī)制外，筆者認(rèn)為還要在以下方面下功夫：
　　首先，堅(jiān)持積極疏導(dǎo)的方針。民意如水，宜疏不宜堵。加強(qiáng)疏導(dǎo)，就是對(duì)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)、愿望和呼聲要主動(dòng)聽(tīng)取，對(duì)于農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要主動(dòng)解決，對(duì)于農(nóng)民群眾提出的合理要求要主動(dòng)辦理。尊重和保護(hù)群眾對(duì)黨和政府的信任 ……（未完，全文共3408字，當(dāng)前僅顯示1721字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會(huì)依法化解農(nóng)村矛盾》）