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農(nóng)民工權(quán)益保障論文

發(fā)表時間:2010/1/18 22:16:21
目錄/提綱:……
一、中心城區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀
二、對“零散勞動者”需引起重視的幾個方面
三、幾點(diǎn)建議
一是建立登記管理臺帳
二是納入住房保障范疇
三是實(shí)行靈活規(guī)范管理
四是完善配套服務(wù)措施
……
  
  促進(jìn)中心城區(qū)人口倍增,既要注重招商引資,發(fā)展各類產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,吸引更多各類人員進(jìn)城安家落戶,也要兼顧中心城區(qū)現(xiàn)有大批已經(jīng)進(jìn)城的“零散勞動者”的實(shí)際狀況,為他們特別是進(jìn)城農(nóng)民提供社會保障、就醫(yī)、小孩入學(xué)等多方面便利,爭取促成這個_早日成為中心城區(qū)常住市民,合法權(quán)益得到保障,讓他們在加速中心城區(qū)人氣集聚方面發(fā)揮積極作用。逐漸做大城市規(guī)模。
  一、中心城區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀
  ——據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全國農(nóng)民工在整個二產(chǎn)中占現(xiàn)有職工人數(shù)的58%,在加工制造業(yè)職工隊(duì)伍中占68%。**中心城區(qū)工業(yè)及加工業(yè)也不例外,在近幾年發(fā)展起來的民營企業(yè)中,幾乎所有職工都來自農(nóng)民,原有城市人口在其中就業(yè)所占比例很小。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)目前有大約1.5萬人就業(yè),這些從業(yè)人員嚴(yán)格意義上仍不是中心城區(qū)常住居民。
  ——近幾年
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略577字,正式會員可完整閱讀)…… 
畝三分地,希望進(jìn)城謀生甚至安家落戶;其次,他們中多數(shù)人還沒有完成進(jìn)城的“原始資金積累”,在城里買不起房,只能在城中村租房居;第三,他們中多數(shù)人仍然把城市戶口看作是可望而不可及的奢侈品,更不知道進(jìn)城以后也可進(jìn)醫(yī)保、社保、低保等;第四,他們當(dāng)中多數(shù)人在市民面前還有嚴(yán)重的自卑感,在不熟悉的人面前不敢表露自己是農(nóng)村人和現(xiàn)在在城里做什么、住哪里;第五,由于目前這個_寄居城市,遠(yuǎn)離農(nóng)村,“上不服天管,下不服地管”,不少家庭成為“超生游擊隊(duì)”,既增加了管理難度,又加重了家庭和社會的負(fù)擔(dān)。此外,因?yàn)榉N種原因,政府及有關(guān)部門尚未關(guān)注到這個_的生存狀況,使他們在城里成為“被遺忘的_”,更沒有對他們提供實(shí)質(zhì)性的幫助。
  三、幾點(diǎn)建議
  根據(jù)工業(yè)化和城市化相關(guān)系數(shù)測算,工業(yè)企業(yè)對人口的帶動率為1:4,即一個企業(yè)吸納1名工人,實(shí)際可以增加4個城市人口。目前,省外一些城市已經(jīng)或多或少開始注意或已著手解決這些問題。如武漢市已從2005年開始全面推行外來人員公寓式管理;寧波市成立了專門的外來人員服務(wù)與管理辦公室,并出臺了《寧波市外來人員社會保險暫行辦法》;重慶市南岸區(qū)由政府牽頭,做了“棒棒公寓”,讓廣大搬運(yùn)工入住,每晚象征性收房租1元;杭州富陽市政府在城郊樹林茂密處,用500萬元做了廢品收購一條街,每戶50平方米,樓下20多平方米倉庫門面,樓上20多平方米小套房,讓收舊利廢者入。ㄆ裎词辗孔猓,有效地促進(jìn)了廢品再生利用,又可以防止偷盜破壞市政公共設(shè)施。
  當(dāng)前,我市正在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為此,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)把如何對待中心城區(qū)“零散勞動者”盡早擺上議事日程,盡早關(guān)注他們的工作、生計(jì)問題,并盡量采取一些具體措施,幫助他們在中心城區(qū)過得安穩(wěn)、舒心,增強(qiáng)他們的認(rèn)同感、歸屬感,從而進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的安全穩(wěn)定,加快推進(jìn)中心城區(qū)人口五年倍增,促進(jìn)中心城區(qū)繁榮發(fā)展。
  一是建立登記管理臺帳。外來務(wù)工人員來自四面八方,并具有流動性大、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等特點(diǎn)。對這些人,若管理不好,他們就會成為一盤散沙;若管理得當(dāng),他們就可能成為中心城區(qū)一支不可低估的建設(shè)力量。建議由市勞動就業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),制定措施,發(fā)布通告,并聯(lián)合**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及建設(shè)、房管、城管等部門,分類歸口、統(tǒng)一登記各類零散務(wù)工人員,免費(fèi)發(fā)證,掛牌上崗,既可以有效增強(qiáng)這些從業(yè)者的自信力和自律性,又能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)中心城區(qū)流動人口數(shù)量。
  二是納入住房保障范疇。居有其屋,安居樂業(yè),是保持社會安定、完善社會管理、構(gòu)建和諧社會的重要方面。要重視解決“工者有其居”的問題,在工業(yè)園區(qū)及周邊建設(shè)一批員工周轉(zhuǎn)房、廉租房或經(jīng)適房,以低價、廉租的形式租借給“零散勞動者”居住,為他們安心就業(yè)解除后顧之憂。要創(chuàng)造條件,在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)民建筑工、搬運(yùn)工、出租車司機(jī)、收舊利廢人員的“安居公寓”,讓他們分行業(yè)相對集中居住,過上市民生活。
  三是實(shí)行靈活規(guī)范管理!傲闵趧诱摺彪m然在城市中從事的是不起眼的工作,但當(dāng)前一座城市的發(fā)展非常需要他 ……(未完,全文共2550字,當(dāng)前僅顯示1621字,請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民工權(quán)益保障論文》
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