關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、文化旅游資源及發(fā)展情況
（一）文物資源較為豐富
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點(diǎn)多面廣
（三）××藉歷史名人燦如星河
（四）文化旅游商品逐步走向市場(chǎng)
（五）旅游資源豐富多彩
（六）怡人的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
二、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不到位
（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位
（三）對(duì)文化旅游品牌的確立不到位
（四）旅游管理_改革不到位
（五）重點(diǎn)旅游產(chǎn)品精心打造不到位
（六）旅游推介促銷不到位
（七）基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不到位
（八）徽文化在旅游產(chǎn)品中融入不到位
（九）××文化旅游商品開(kāi)發(fā)的深度不到位
（十）旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不到位
三、加快文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）依法保護(hù)，珍惜文化旅游資源
（二）加強(qiáng)研究，提高文化旅游含量
（三）精心策劃，打造文化旅游品牌
（四）強(qiáng)化規(guī)劃，搞好文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)
（五）破解瓶頸，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐
（六）整合資源，加快文化旅游宣傳促銷力度
（七）文旅結(jié)合，豐富文化旅游內(nèi)涵
（八）培養(yǎng)人才，提升文化旅游隊(duì)伍素質(zhì)
（九）創(chuàng)新機(jī)制，拓寬文化旅游投融資體系
（十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展
……
　　
　　為了振興旅游產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)文化與旅游更加深度結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)最大效益,營(yíng)造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃，于2007年9月區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)人士對(duì)我區(qū)文化旅游建設(shè)情況進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的調(diào)研。調(diào)研組先后赴巖si、西溪南、潛口、呈坎等文化旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，召開(kāi)了文化界、旅游界、各民主黨派和無(wú)黨派代表人士、有關(guān)專家學(xué)者參加的8次座談會(huì)，并到**考察學(xué)習(xí)。通過(guò)調(diào)研，全面了解了**區(qū)文化旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真地分析了當(dāng)前我區(qū)文化旅游建設(shè)存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合我區(qū)文化、旅游、生態(tài)等方面資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出了一些意見(jiàn)、建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、文化旅游資源及發(fā)展情況
　　建區(qū)以來(lái)，**區(qū)委、區(qū)政府利用我區(qū)豐富的自然、文化資源，本著保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，積極發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，文化文物資源初步得到利用，旅游業(yè)取得了明顯的發(fā)展。
　　（一）文物資源較為豐富
　　**區(qū)已有4處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，5處省級(jí)文物保護(hù)單位，其單位面積所占的比例位居全省前列。**區(qū)古民居品味高、數(shù)量多、分布廣，受到業(yè)內(nèi)人士普遍稱贊。其中歷史文化保護(hù)區(qū)“一村兩國(guó)保”的呈坎村有21處國(guó)保建筑，是名符其實(shí)的“國(guó)�！贝澹惶颇４逡运�、水街、孝子湖、古銀杏樹(shù)彰顯特色，被國(guó)家園林
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
奠定了基礎(chǔ)。
　�。ㄎ澹┞糜钨Y源豐富多彩
　　大量古民居、古祠堂、古牌坊，眾多的歷史名人，注定了**區(qū)旅游項(xiàng)目的品味高。其中有中國(guó)水口園林第一村－唐模、“江南第一村”中國(guó)易經(jīng)·八卦古村落－呈坎、千年古鎮(zhèn)－西溪南、華東第一原生態(tài)高山湖－豐樂(lè)湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅游景點(diǎn)景區(qū)，并擁有“**文物古跡游”、“名山秀水古**”、“**鄉(xiāng)村體驗(yàn)游”、“紅色圣地足跡游”等旅游線路和項(xiàng)目，是旅游理想的目的地。
　�。┾说膬�(yōu)美生態(tài)環(huán)境
　　**的青山碧水，森林覆蓋率為71.39%，空氣清新，環(huán)境宜人，號(hào)稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發(fā)展文化旅游的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
　　建區(qū)以來(lái)，特別是近幾年，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、開(kāi)放強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、民營(yíng)興區(qū)、旅游活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，在文化、旅游主管部門的共同努力，以及社會(huì)各界的全力配合下，先后啟動(dòng)了潛口明清園，呈坎古村落，唐模、西溪南，龍山湖景區(qū)以及華商山莊的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造了三個(gè)國(guó)家級(jí)4a景區(qū)，一個(gè)3a景區(qū)。**區(qū)的對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，來(lái)徽游客逐年增加，門票收入進(jìn)一步增長(zhǎng)，這為今后我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　二、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
　　在肯定近年來(lái)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些問(wèn)題和不足，它將直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要包括以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不到位
　　當(dāng)前，一些部門沒(méi)有把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)和定位，對(duì)投入與產(chǎn)出的關(guān)系沒(méi)有足夠的把握，缺乏信心，認(rèn)為抓旅游稅收少、見(jiàn)效慢，“富民不富區(qū)”，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。有的部門把發(fā)展旅游當(dāng)成旅游部門一家的事，沒(méi)有作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)配合，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。應(yīng)當(dāng)清醒的看到，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，帶動(dòng)面最廣，無(wú)疑是未來(lái)一大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要，更是堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的需要。
　�。ǘ┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位
　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，獨(dú)具匠心的發(fā)展規(guī)劃必將能更好地指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和健康發(fā)展。我區(qū)的《黃山市**區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》（2005-2010）和《黃山市**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》雖已先后制定，但主要側(cè)重宏觀布局，缺乏對(duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)全局性的指導(dǎo)功能和權(quán)威。至今我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)（點(diǎn)）的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)尚未制定。長(zhǎng)期以來(lái)，重點(diǎn)旅游景區(qū)只有古村落的保護(hù)規(guī)劃，而缺少專業(yè)性、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的具體景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，幾經(jīng)變化，缺乏規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，朝令夕改，嚴(yán)重影響了古村落歷史文脈和優(yōu)美自然風(fēng)光。諸如呈坎景區(qū)的農(nóng)民新居建設(shè)，豐樂(lè)河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現(xiàn)非徽派新建民居……
　�。ㄈ⿲�(duì)文化旅游品牌的確立不到位
　　多年來(lái)，對(duì)于**歷史文化積淀與具有多元特色的現(xiàn)代文化融合后形成的文化特色，缺乏系統(tǒng)的考察、整理和研究，未能形成一個(gè)能夠指導(dǎo)我區(qū)文化旅游建設(shè)的準(zhǔn)確定位，缺少統(tǒng)一品牌。這對(duì)于我區(qū)文化旅游的發(fā)展方向、宣傳營(yíng)銷都有直接的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域文化旅游品牌不清晰，景點(diǎn)景區(qū)的宣傳品牌定位更是變幻無(wú)窮，既失于挖掘整理提煉，更談不上有效規(guī)范使用。
　　（四）旅游管理_改革不到位
　　當(dāng)前，旅游管理_改革相對(duì)滯后，旅游主管部門與大產(chǎn)業(yè)要求的管理職能不適應(yīng)。一方面，一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，管理多，服務(wù)少。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣，涉及到文化、城建、規(guī)劃、宣傳、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、z-教等眾多政府職能部門，在目前的_下，要完成這種有效的協(xié)調(diào)還具有一定的難度。另一方面，我區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總體上講，投資實(shí)力都不強(qiáng)，力度不大，速度不快，或多或少存在著優(yōu)先占有公共資源而動(dòng)作遲緩現(xiàn)象。因此，需要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)現(xiàn)有管理_進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。
　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)旅游產(chǎn)品精心打造不到位
　　我區(qū)文化旅游資源較為豐富，特色鮮明，主要以觀光旅游產(chǎn)品為主，但小、散、稀的特點(diǎn)也比較突出，缺少有號(hào)召力的亮點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的公司綜合實(shí)力都很弱，投入少、建設(shè)慢，且開(kāi)發(fā)的層次不高、深度不強(qiáng)，沒(méi)有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。從總體看，景區(qū)景點(diǎn)分散，“滿天星星，沒(méi)有月亮”，沒(méi)有文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。所以，有必要對(duì)文化旅游資源進(jìn)行整合和深度開(kāi)發(fā)，努力把區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)旅_業(yè)的精品。
　�。┞糜瓮平榇黉N不到位
　　當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游推介促銷不足，旅游宣傳范圍有限，在媒體上未能持續(xù)進(jìn)行宣傳，形不成強(qiáng)大 ……（未完，全文共9604字，當(dāng)前僅顯示2623字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）