金融危機(jī)下欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型效應(yīng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)
二、充分發(fā)揮積極財(cái)政效應(yīng)，筑巢引鳳培育新產(chǎn)業(yè)
三是大力促進(jìn)洪屏電站建設(shè)和靖安電網(wǎng)升級(jí)改造，為大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供能源保障
三、充分發(fā)揮寬松貨幣效應(yīng)，服務(wù)企業(yè)融資擴(kuò)大投資
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　　美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，加快了全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)不良因素對(duì)我國(guó)的不利影響，中央審時(shí)度勢(shì)，把年初宏觀政策的“雙防”及時(shí)調(diào)整為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺(tái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求十大措施和4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。如何抓住中央出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施所帶來(lái)的新一輪發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要、更為迫切。
　　一、 充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型效應(yīng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)
　　自2009年1月1日起，我國(guó)將在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。允許抵扣固定資產(chǎn)的價(jià)值，其意義在于不僅可以降低企業(yè)投資成本，提高投資利潤(rùn)率，縮短投資回收期限，而且可以刺激企業(yè)加大更新技術(shù)的投入，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)升級(jí)。
　　1、強(qiáng)化“企業(yè)的成功意味著政府的成功”的發(fā)展理念， “放好水養(yǎng)肥魚(yú)”。增值稅轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)將對(duì)地方稅收收入產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但從長(zhǎng)期看，其所帶來(lái)
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需求，特別是通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)社會(huì)投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地要充分抓住這一政策機(jī)遇，培育新產(chǎn)業(yè)，搭好大平臺(tái)。
　　1、樹(shù)立“積極發(fā)展”型的理財(cái)觀念，著力提高環(huán)境的承載能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，改變依賴(lài)減免稅的傳統(tǒng)做法，把為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛搭建平臺(tái)，作為今后財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，著力提高地方環(huán)境的承載能力，為即將到來(lái)的新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。要堅(jiān)持適度舉債原則，注重資金整合，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金的整體使用效益。對(duì)靖安縣來(lái)說(shuō)，一是舉全力建設(shè)好江西省唯一的硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地，在鎢產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成縣域經(jīng)濟(jì)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是積極籌措地方加密高速公路的地方配套資金，借助高速公路直通靖安硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，把靖安由南昌休閑、居住、療養(yǎng)“后花園”提升為南昌都市經(jīng)濟(jì)圈的高科技特色工業(yè)的“前沿陣地”；三是大力促進(jìn)洪屏電站建設(shè)和靖安電網(wǎng)升級(jí)改造，為大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供能源保障。
　　2、樹(shù)立“主動(dòng)服務(wù)”型的理財(cái)觀念，著力扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹好省委、市委把財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)放在工業(yè)大項(xiàng)目和特色園區(qū)上的精神，繼續(xù)把開(kāi)源的重點(diǎn)放在工業(yè)上，把挖潛的重點(diǎn)放在資源整合上。注重發(fā)揮“四兩撥千斤”的財(cái)稅杠桿作用，大力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強(qiáng)其對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)、財(cái)政增收的支撐作用；繼續(xù)用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策，打造靖安硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地的政策凹地效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，使基地有能力參與產(chǎn)業(yè)的平衡分工，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階；綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠政策等多種手段，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目和特色園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)外資源的配置能力，吸納和匯集外來(lái)要素，最大限度地整合和激活潛在要素，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次發(fā)展。
　　3、樹(shù)立“大財(cái)政”理財(cái)觀念，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目資金。今后一個(gè)時(shí)期是“三爭(zhēng)工作”的黃金期，國(guó)家4萬(wàn)億元的投資需要項(xiàng)目落實(shí)下去，處于重大政策出臺(tái)期和財(cái)政資源再分配調(diào)整期。要抓住當(dāng)前這一黃金時(shí)節(jié)，認(rèn)真把上級(jí)的政策研究透，找準(zhǔn)上級(jí)政策與縣情的結(jié)合點(diǎn)，突出研究操作層面的具體對(duì)策，特別是要把協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目資金當(dāng)作“三爭(zhēng)工作” 的新重點(diǎn)，盡最大可能用足用活上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用中央的資金培植好新的增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
　　三、充分發(fā)揮寬松貨幣效應(yīng)，服務(wù)企業(yè)融資擴(kuò)大投資。
　　目前，我國(guó)貨幣政策近10年來(lái)首次提出“適度寬松”，是貨幣政策的方向性轉(zhuǎn)變，意味著在貨幣供給取向上，以對(duì)資金供給的釋放、信貸的放松為基調(diào)，最終達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的目的。國(guó)家未來(lái)還將可能出臺(tái)一系列放松信貸的政策，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持等。各級(jí)政府要充分利用適度寬松貨幣政策，服務(wù)好企業(yè)融資。
　　1、健全銀企聯(lián)誼制度，加強(qiáng)信貸與企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。充分利用宜春市已有的政銀企對(duì)話和溝通平臺(tái)，繼續(xù)把建立健全縣級(jí)銀企聯(lián)誼制度放在突出的位置上，堅(jiān)持“政府為主牽頭組織，金融部門(mén)協(xié)助推進(jìn)，社會(huì)各界共同參與”的模式，推進(jìn)銀企對(duì)接向制度化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。通過(guò)搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開(kāi)懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠(chéng)信，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)在信貸業(yè)務(wù)方面存在的問(wèn)題，確保銀企關(guān)系在市場(chǎng)導(dǎo)向 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《金融危機(jī)下欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展的思考》）