市財政局領導班子述職報告

目錄/提綱：……
一、領導班子履職情況
（一）積極培植財源，圓滿完成全年財政收入任務
（二）優(yōu)化支出結構，有力支持經濟社會事業(yè)快速發(fā)展
（三）深化財政改革，財政管理水平不斷提升
（四）加強隊伍建設，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
二、存在的問題和下一步改進措施
三、市直行政事業(yè)單位國有資產管理辦公室履職情況
……
　　各位領導、同志們：
　　根據市委要求，現將我們財政局2009年來的履職情況簡要述職如下：
　　一、領導班子履職情況
　　2009年，在市委、市政府的正確領導下，市財政局領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經濟小巨人”的總體目標，團結帶領全局干部職工，強化大局意識，克服困難，積極進取，財政改革有了新進展，班子執(zhí)政能力有了新提升，圓滿完成了全年財政工作任務，有力地支持了我市經濟社會快速發(fā)展。
　　（一）積極培植財源，圓滿完成全年財政收入任務
　　2009年，受全球金融危機的沖擊，銅價大幅下跌，房地產市場低迷，對我市經濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難，我們正視嚴峻形勢不悲觀，抓住有利機遇不錯過，咬緊發(fā)展目標不動搖，著力從激發(fā)財政增收的內在動力入手，充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，積極培植財源，努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產業(yè)發(fā)展資金1200萬元，工業(yè)發(fā)展資金200萬元，推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據對縣（市、區(qū)）財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法，安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構信貸支持地方經濟發(fā)展獎、縣（市、區(qū)）財政收
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32.3億元，增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現了上級財政部門對我市轉移支付的大力支持，同時也是財政部門與有關部門密切配合，積極爭取的結果。在積極爭取上級支持，增強財政支出保障能力的同時，我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預算管理，優(yōu)化財政支出結構。建立和完善一般預算標準定額體系，提高預算編制的科學性和準確性。推行綜合財政預算，逐步將所有政府財政性收入和支出納入預算統(tǒng)一管理，實現預算內外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預算安排時，著力優(yōu)化支出結構，努力做到四個確保。即：保工資、保運轉、保民生、保重點支出的需要。二是嚴把經費審核關，努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關要求增加工作經費的報告，進行認真審核，從嚴把關，及時提出合理建議，為市委市政府當好參謀。加強市級重點工程預決算審查，審查金額6.89億元，核減投資1.71億元，核減率24.8%，為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍，市直共完成采購預算金額5444萬元，實際采購4673萬元，節(jié)約資金771萬元，節(jié)約率14.2%。三是加大資金監(jiān)管力度，嚴肅財經紀律。對54個行政事業(yè)單位2007年度會計信息質量進行了檢查，積極配合紀檢監(jiān)察部門做好20項強農惠農資金的檢查監(jiān)督工作，加強社會保障、教育、政法等各項經費跟蹤檢查，不斷規(guī)范財政資金使用管理。
　　通過這些措施，進一步優(yōu)化了我市財政支出結構，提高了財政資金使用績效，有力地支持了我市經濟社會事業(yè)快速發(fā)展，主要表現在四個方面：一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標，全市各級財政加大了民生工程投入力度，全市籌集資金2.66億元，其中市本級財政安排5400萬元，投入均超過2007年一倍以上，實現了更高層次的 “四個全覆蓋”，讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設大框架城市的發(fā)展思路，投入1.28億元建設鷹雄大道，投入7000萬元建設龍虎山大道延伸工程，投資4300萬元對206國道天祿收費站至龍虎山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設。繼續(xù)投入617萬元，支持人民醫(yī)院科技樓建設并投入使用，改善了市民就醫(yī)條件，繼續(xù)投入520萬元進行公園改造，為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農投入力度進一步加大。全市財政支農支出3.19億元，增長27.8%，高于經常性財政收入增幅，達到法定增長要求。全市212個新農村建設試點村累計落實財政扶持資金3807萬元，新建成一批規(guī)劃合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農村建設試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。2009年，用于公安政法信訪經費達1.91億元，比上年增長36.1％�；I集資金2300萬元，為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題，消除了他們的后顧之憂，切實維護了_。
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　　對于2009年內實施的各項財政改革，認真制定實施方案，精心組織做好各項籌備工作，做好各項改革調研工作，及時化解改革進程中發(fā)現的各種矛盾與困難，圓滿完成了各項改革任務。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在2007年6個試點部門（13個預算單位）的基礎上，2009年將改革擴大到已編制部門預算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預算單位。二是以契稅為龍頭房地產稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關部門的支持下，實施了房地產稅收一體化征管。三是建立了強農惠農政策中涉農補貼資金的“一卡通”制度，全面實現了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網，健全了“一卡通”監(jiān)督機制，確保了強農惠農補貼資金及時足額發(fā)放到農民手中。四是農村綜合改革深入推進。農村義務教育“普九”債務清理化解工作順利推進, 取消了對國有農場在土地承包費外由農工自行繳納的農業(yè)稅和在土地承包費內由國有農場統(tǒng)一繳納的農業(yè)稅，使國有農場農工享受了與當地農民一樣不再繳納農業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎.
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