稅源管理論文

目錄/提綱：……
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
（一）出口貨物征、退稅銜接強(qiáng)化了稅源、退稅文秘雜燴網(wǎng)等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)
（二）明確了銜接內(nèi)容，使稅源管理工作目標(biāo)更加清晰
一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享
二是日常征、退稅申報(bào)、審核信息的交互使用
三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問(wèn)題的處理
（三）專(zhuān)業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率
三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接，促進(jìn)互動(dòng)機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量
（一）要加強(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接，提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量
（二）加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)促進(jìn)征、退稅銜接工作，提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行水平
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　　出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分，是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提，對(duì)于提高稅源管理水平、加強(qiáng)征管工作基礎(chǔ)、有效整合部門(mén)合力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
　　出口貨物征、退稅銜接工作是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)出口貨物稅文秘雜燴網(wǎng)收管理工作中，依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，結(jié)合必要的人工管理手段，統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門(mén)的職責(zé)范圍與分工協(xié)作，全面提高稅收管理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)稅收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
　　出口貨物征、退稅銜接工作的前提文秘雜燴網(wǎng)是依托必要的信息管理技術(shù)，在相關(guān)制度保障下，通過(guò)明確部門(mén)職責(zé)、統(tǒng)一部門(mén)協(xié)作與配合，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo)，這與稅收工作的整體要求是一致的。如：出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)的管理軟件，設(shè)定了嚴(yán)密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度，與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，利用中國(guó)海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息，結(jié)合國(guó)家外匯管理局發(fā)布的結(jié)匯信息，通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)文秘雜燴網(wǎng)的內(nèi)部管理機(jī)制，保證了出口貨物退（免）稅的數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可信和準(zhǔn)確的比對(duì)、分析結(jié)果，為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)
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門(mén)間應(yīng)及時(shí)傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退（免）稅認(rèn)定信息，包括開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、納稅人狀態(tài)信息等，通過(guò)企業(yè)登記、認(rèn)定信息的準(zhǔn)確互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全程管理和監(jiān)控，這些信息是稅源管理的基礎(chǔ)， 這些數(shù)據(jù)管好了，稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
　　對(duì)于變更信息，稅源管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將上述信息提供給縣（區(qū)）局政策法規(guī)部門(mén)，縣（區(qū)）局政策法規(guī)部門(mén)初審后，報(bào)市（州）局退稅管理部門(mén)審核確定后，對(duì)該企業(yè)的退稅認(rèn)定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行變更登記和數(shù)據(jù)維護(hù)，并相應(yīng)的調(diào)整其退（免）稅申報(bào)、審核方式等內(nèi)容，并及時(shí)將結(jié)果逐級(jí)反饋給稅源管理部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
　　縣（區(qū)）局政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息反饋給同級(jí)稅源管理部門(mén)和市（州）局退稅管理部門(mén)，由稅源管理部門(mén)將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息及時(shí)導(dǎo)入綜合征管軟件，由市（州）局退稅管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，縣（區(qū)）局政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，重新核定該企業(yè)退（免）稅方式。
　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點(diǎn)，也是所有業(yè)務(wù)的起點(diǎn)�！冻隹谪浳镎�、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容，已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面，有助于促進(jìn)稅源管理的全面健康發(fā)展。
　　第二是日常征、退稅申報(bào)、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，申報(bào)信息的準(zhǔn)確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量，同時(shí)也反映稅務(wù)機(jī)關(guān)審核虛假申報(bào)的辨別能力，而解決這一問(wèn)題的有效方法就是實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息共享，審核信息交互使用，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息（主要包括內(nèi)銷(xiāo)收入、外銷(xiāo)收入、銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息）的準(zhǔn)確性納入審核的基礎(chǔ)，同時(shí)縣（區(qū)）局政策法規(guī)部門(mén)適時(shí)或定期將出口貨物退（免）稅的信息（主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息）提供給稅源管理部門(mén)，提高審核的針對(duì)性，對(duì)于數(shù)據(jù)來(lái)源渠道作了嚴(yán)謹(jǐn)明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量，加強(qiáng)了審核的針對(duì)性，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問(wèn)題有積極意義。
　　在加強(qiáng)申報(bào)審核的同時(shí)，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退（免）稅退庫(kù)、調(diào)庫(kù)信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退（免）稅管理信息）、出口企業(yè)已申報(bào)退稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息，對(duì)于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要，對(duì)于加強(qiáng)稅源管理，提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
　　第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問(wèn)題的處理。主要有對(duì)于內(nèi)銷(xiāo)出口貨物的調(diào)查問(wèn)題、對(duì)于出口企業(yè)少申報(bào)的出口貨物、出口貨物已申報(bào)退（免）稅，審核未通過(guò)信息、出口企業(yè)未辦理退（免）稅認(rèn)定、未進(jìn)行退（免）稅申報(bào)的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問(wèn)題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺(tái)，使出口退（免）稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，稅源管理方法更加深入，實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
　�。ㄈ⿲�(zhuān)業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門(mén)，目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù)，通過(guò)與海關(guān)、外匯管理等部門(mén)的信息暢通，是稅務(wù)機(jī)關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù)，對(duì)于提高稅源管理，防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn)，而這一管理模式的推動(dòng)作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯，出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息，組成了嚴(yán)密的監(jiān)控制約體系，為防范出口退（免）稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
　　三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接，促進(jìn)互動(dòng)機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量
　　加強(qiáng)出口貨物征、退稅銜接管理工作，對(duì)于加強(qiáng)稅源管理有積極的促進(jìn)作用，對(duì)于提高“四位一體”互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
　�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接，提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前，稅務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù)，分析工作的前提已經(jīng)具備，出口退稅各部門(mén)的數(shù)據(jù)積累也基本成熟，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問(wèn)題的可能。另外，出口退稅企業(yè)在多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控下，所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實(shí)的特點(diǎn)，是其他部門(mén)所不 ……（未完，全文共4625字，當(dāng)前僅顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《稅源管理論文》）