規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、實(shí)施范圍
三、工作任務(wù)
（一）清理行政處罰_裁量權(quán)依據(jù)
（二）明確行政處罰_裁量基準(zhǔn)
（三）公開(kāi)行政處罰_裁量要素
（四）配套行政處罰_裁量制度
（五）行政處罰_裁量匯編公布
四、工作步驟
（一）梳理依據(jù)，建立制度（2009年10月9日至10月20日）
（二）明確事項(xiàng)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月21日至11月20日）
（三）公布實(shí)施，匯編建檔（2009年11月21日至11月30日）
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督
（二）精心組織，確保質(zhì)量
（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋
（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律
……
　　
　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《**山市人民政府關(guān)于印發(fā)**山市規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作意見(jiàn)的通知》（**政[2008]28號(hào)）的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依據(jù)，堅(jiān)持合法與合理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，分類(lèi)分部門(mén)制定行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、實(shí)施范圍
　　縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織和依法受委托的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)）。含省直屬行政執(zhí)法部門(mén)。
　　三、工作任務(wù)
　　通過(guò)規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)公正
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略589字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、從重處罰的理由和依據(jù)；裁量的結(jié)果除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。
　　（四）配套行政處罰_裁量制度。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在健全行政處罰_裁量職能分離、理由說(shuō)明、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體討論決定、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度上認(rèn)真研究，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《**單位規(guī)范行政處罰_裁量案件職能分離制度》、《**單位規(guī)范行政處罰_裁量案件集體討論決定制度》、《**單位規(guī)范行政處罰_裁量案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。要完善行政處罰回避、聽(tīng)證、投訴等制度，有效保障行政處罰_裁量權(quán)的合法、公正行使。
　�。ㄎ澹┬姓�處罰_裁量匯編公布。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要將行政處罰_裁量權(quán)的范圍、條件、程序、崗位職責(zé)、社會(huì)承諾、監(jiān)督措施等要素形成規(guī)范文書(shū)，做到一單位一冊(cè)，報(bào)縣政府法制辦審核后，在本單位政府信息公開(kāi)載體公布。
　　四、工作步驟
　　（一）梳理依據(jù)，建立制度（2009年10月9日至10月20日）
　　各行政執(zhí)法部門(mén)完成行政處罰依據(jù)的梳理（包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和幅度等）和目錄編制（參見(jiàn)附件一），連同相應(yīng)的電子文本報(bào)縣政府法制辦審查備案。
　�。ǘ�）明確事項(xiàng)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月21日至11月20日）
　　各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作后，細(xì)化、量化具體的裁量標(biāo)準(zhǔn)一式兩份（參見(jiàn)附件二，含電子文本），于11月20日?qǐng)?bào)縣政府法制辦審查。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在梳理執(zhí)法依據(jù)、制定裁量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，規(guī)范處罰程序、制定配套制度等工作。
　�。ㄈ�）公布實(shí)施，匯編建檔（2009年11月21日至11月30日）
　　1、行政處罰_裁量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過(guò)后，于2009年11月24日前由各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)正式向社會(huì)公布并實(shí)施。11月26日前將_裁量文件和制度匯編（含電子文本）報(bào)縣政府法制辦。
　　2、縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
　　3、縣政府法制辦將全縣各執(zhí)法部門(mén)_裁量依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)整理匯編。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)，建立檔案。
　　五、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。這次規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作，各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,組長(zhǎng)程祖杰，成員陳亞亭、王祁生、凌友壽、鄭任凡。法制辦承擔(dān)具體工作事務(wù)，法制辦與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)協(xié)商，借用一、兩名人員臨時(shí)辦公。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將這項(xiàng)工作納入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子要專(zhuān)題研究部署，要按照本《實(shí)施方案》和規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，既具體組織實(shí)施本部門(mén)（單位）的規(guī)范工作，又對(duì)本系統(tǒng)下屬單位相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。
　�。ǘ�）精心組織，確保質(zhì)量。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)是規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的責(zé)任主體。要嚴(yán)格按照工作要求梳理_裁量項(xiàng)目，制定_裁量標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)、編印相關(guān)材料。法 ……（未完，全文共2604字，當(dāng)前僅顯示1656字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實(shí)施方案》）