國土資源干部管理_調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、國土資源干部管理_運(yùn)行情況
（一）基本現(xiàn)狀
（二）主要成效和經(jīng)驗(yàn)
一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
二是完善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)
三是加強(qiáng)日常管理
四是抓好教育培訓(xùn)
五是規(guī)范從業(yè)行為
（三）存在問題及原因
一是機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量偏少矛盾突出
二是局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位人員不足
二、國土所建設(shè)和隊(duì)伍管理的基本情況
一是大膽提撥使用新人
二是加大交流輪崗力度
三是建立到齡離任機(jī)制
一是把好進(jìn)人關(guān)口
二是抓好教育培訓(xùn)
三是規(guī)范從業(yè)行為
四是狠抓內(nèi)部督察
五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
一是抓硬件配套，夯實(shí)業(yè)務(wù)平臺
二是抓政務(wù)公開，打造陽光工程
三是抓綜合創(chuàng)建，提升外在形象
三、完善國土資源干部管理_的意見和建議
……

　　一、國土資源干部管理_運(yùn)行情況
　�。ㄒ唬┗粳F(xiàn)狀
　　隨著國土資源_改革的深化，我縣國土系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置也逐步得到理順，目前分為三類：第一類為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)*個(gè)行政職能科室，分別有辦公室、規(guī)劃耕保科、土地利用科、地籍測繪科、法規(guī)監(jiān)察科、地質(zhì)礦產(chǎn)科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、監(jiān)察室；第二類為直屬事業(yè)單位，有*個(gè)單位，分別有土地復(fù)墾中心、土地資產(chǎn)儲備開發(fā)中心、土地交易所、地政服務(wù)所、征地服務(wù)所、土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、信息中心，；第三類為派駐機(jī)構(gòu)，設(shè)**個(gè)國土所和*個(gè)分局。機(jī)構(gòu)性質(zhì)分為以下幾類：國土分局為副科級建制行政單位；土地儲備中心為副科級建制公益型事業(yè)單位；執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)及國土資源所為全額撥款事業(yè)單位，人員參照公務(wù)員管理；其余直屬事業(yè)單位均為公益型事業(yè)單位。
　　全縣共核定行政和事業(yè)編制共計(jì)***人，其中：行政**人，依照公務(wù)員管理**人，事業(yè)**人；實(shí)有人數(shù)**人，其中：行政**人，依照公務(wù)員管理**人，事業(yè)**人。

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合理地使用、有效地激勵(lì)。到目前為止，全系統(tǒng)已有**人被列入縣科級后備干部人才庫，另有**人被調(diào)進(jìn)其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　四是抓好教育培訓(xùn)。加強(qiáng)國土業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，編發(fā)了國土資源新政策匯編、國土資源業(yè)務(wù)規(guī)范匯編兩本教材，采取“集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、季度考查、結(jié)果掛鉤”的辦法，對系統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)定期在局域網(wǎng)上公布學(xué)習(xí)重點(diǎn)，發(fā)布和更新考學(xué)試題庫，由個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，季末組織抽考，考試成績與個(gè)人年終考核和部門整體考核“雙掛鉤”。
　　五是規(guī)范從業(yè)行為。按照國土資源部“完善_，提高素質(zhì)”和省廳、市局推行精細(xì)化管理及“四統(tǒng)一”的要求，健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理。進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度，對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、辦公自動(dòng)化、信訪、違法案件會審、執(zhí)法監(jiān)察巡查等**項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修訂和完善，增設(shè)了違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的處理意見、貫徹執(zhí)行“五條禁令”的實(shí)施意見、縣國土系統(tǒng)過錯(cuò)責(zé)任追究制度等意見和制度。制訂出臺了國土資源業(yè)務(wù)規(guī)范匯編，囊括了地籍、規(guī)劃、地礦、耕保、利用、儲備等**個(gè)門類，明確了國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的操作程序和步驟流程。通過建立完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)工作規(guī)范，搭建隊(duì)伍建設(shè)制度平臺，從源頭上規(guī)范了系統(tǒng)人員從業(yè)行為。
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　　近年來，我們在干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
　　1、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理�；鶎尤藛T年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，國土所人員年齡偏大， 50歲以上的有**人，占國土所實(shí)際工作人數(shù)的三分之一，而30歲以下的不到五分之一。
　　2、專業(yè)人才相對較少。近幾年來，隨著人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度的加大，人員素質(zhì)逐步改善，大專及以上學(xué)歷達(dá)到近**%，但國土資源專業(yè)人才較少， 土地管理類、地質(zhì)礦產(chǎn)、規(guī)劃測繪等專業(yè)人員只占到**%，經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等綜合類超過**％，占了大多數(shù)。而目前實(shí)際從事土地管理業(yè)務(wù)的人員，達(dá)到**%，人員現(xiàn)有崗位與所學(xué)專業(yè)不相匹配。
　　3、管理_有待完善。一是機(jī)關(guān)公務(wù)員數(shù)量偏少矛盾突出。與參照公務(wù)員管理編制**個(gè)和事業(yè)人員編制**人相比，機(jī)關(guān)公務(wù)員編制只有**個(gè)，公務(wù)員編制數(shù)量明顯偏少，有的科室負(fù)責(zé)人只能由事業(yè)人員代任。二是局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位人員不足。目前，局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位向國土所長期借用的人員達(dá)到**人，由于受到人員性質(zhì)和編制的限制，這部分人員無法調(diào)進(jìn)，代任行政科長的人員無法履行任職手續(xù)。同時(shí)，由于基層業(yè)務(wù)骨干被抽調(diào)縣局，導(dǎo)致部分基層所人手緊張。
　　4、人員工資福利差距較大。目前，系統(tǒng)在職***人中有**人（公務(wù)員**人與參照管理**人）執(zhí)行公務(wù)員工資，其余**人執(zhí)行事業(yè)單位工資，2006年以來執(zhí)行工資改革相關(guān)政策后，事業(yè)人員工資與公務(wù)員工資相比較低，差額約有***多元，這**名事業(yè)人員均是局機(jī)關(guān)內(nèi)部事業(yè)單位人員，因沒有相關(guān)政策依據(jù)，無法對這部分人員進(jìn)行工資調(diào)整，因工資差額較大，在一定程度上影響了部分人員工作積極性。
　　二、國土所建設(shè)和隊(duì)伍管理的基本情況
　　我縣設(shè)有國土所**個(gè)，為縣國土局派駐機(jī)構(gòu)，目前國土所共有編制**個(gè)，實(shí)有人數(shù)**人，均為依照管理人員。在我縣，國土資源所承擔(dān)著**％以上的業(yè)務(wù)工作，國土資源所建設(shè)狀況和工作開展情況，直接關(guān)系到國土資源整體工作成效。因此，我們按照上級的要求，把基層國土資源所建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有效措施，鞏固和強(qiáng)化基層國土人員的地位和 ……（未完，全文共5282字，當(dāng)前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源干部管理_調(diào)研材料》）