關(guān)于對我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

　　
　　今年以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民收入大幅度增長，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞省委孟書記提出的用—年時間使我市的高效經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重達到％，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到％。圍繞突出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡早謀劃明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市委辦公室、市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等成立聯(lián)合調(diào)研組，分赴樂平、浮梁、昌江進行了一次專題調(diào)研活動，聽取了縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，實地考察了樂平蔬菜集團公司、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)、洪巖鄉(xiāng)，昌江的呂蒙鄉(xiāng)，浮梁的茶葉集團總公司和經(jīng)公橋鎮(zhèn)，親身感受了我市浮梁茶葉、樂平蔬菜、昌江養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭帶動作用，從調(diào)查的情況來看，我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有喜有憂，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況匯報如下：
　　
　　一、基本狀況和成效
　　
　　⒈浮梁茶葉
　　
　　作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，浮梁茶葉有著資源、文化、規(guī)模等優(yōu)勢，歷來都受政府的關(guān)注，茶葉作為浮梁縣的特色農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是近年來，浮梁縣名優(yōu)茶發(fā)展迅猛，廣大茶農(nóng)的收入得到較大增長，山區(qū)茶農(nóng)茶葉已成為他們的主收入。但既有優(yōu)勢，也有不足。
　　
　　茶園管理
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然已形成了浮梁茶葉、樂平蔬菜、昌江養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局，但產(chǎn)業(yè)化水平依舊較低，還沒能夠突破阻礙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)還有很大的差距，主要存在如下問題和困難：
　　
　　⒈農(nóng)戶經(jīng)營的專業(yè)化程度低，造成農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)性趨同。農(nóng)村經(jīng)濟_改革以來，雖然全市出現(xiàn)了不少的專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，但由于專業(yè)化經(jīng)營投資風險大，加上農(nóng)業(yè)自身的脆弱性，當前絕大多數(shù)地區(qū)并沒有從根本上打破傳統(tǒng)_下的那種小而全的經(jīng)營模式，農(nóng)戶經(jīng)營呈多樣化和兼業(yè)化趨勢。農(nóng)戶作為一個生產(chǎn)與消費合一的經(jīng)濟和社會單位，兼有生產(chǎn)者如現(xiàn)代企業(yè)和純粹消費者如城市家庭的雙重特征，這就決定了多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營目標是，一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費需要，另一方面又通過剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多的貨幣收入。特別是在當前農(nóng)村市場體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營決策時無法準確地把握市場情況，只能靠自己的經(jīng)驗判斷，進行小而全的生產(chǎn)，所以很難形成具有地區(qū)特色的生產(chǎn)經(jīng)營格局，造成農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)性雷同。有很多農(nóng)戶僅僅是種幾分田、放幾只雞、養(yǎng)幾頭豬，只能保溫飽，還談不上搞產(chǎn)業(yè)化。
　　
　�、厕r(nóng)戶經(jīng)營手段粗放，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣。我市農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營效益相對偏低，因此，多數(shù)農(nóng)戶缺少利用農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的內(nèi)在動力。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，他們往往以勞動力的投入來替代資金、技術(shù)的投入，憑經(jīng)驗，靠傳統(tǒng)技術(shù)，進行粗放型經(jīng)營，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，品種單一，精品、名品不多，優(yōu)質(zhì)品種嚴重短缺。浮梁有些茶農(nóng)雖然能采摘到一流品質(zhì)的茶葉，但因為制茶技術(shù)落后，只能做出中檔茶葉，降低了資源利用率和收益。從大處看，因為茶葉生產(chǎn)和加工仍然是以手工為主，成本太高，產(chǎn)量太低，難以占領(lǐng)市場，降低了茶農(nóng)生產(chǎn)積極性，產(chǎn)生了掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。
　　
　　⒊龍頭企業(yè)沒有真正發(fā)揮其有效作用。龍頭企業(yè)建設(shè)水平低，帶動能力不強；利益分配機制不合理，龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益關(guān)系還沒有理順；龍頭企業(yè)建設(shè)缺乏規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，尚未真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的主導(dǎo)作用。
　　
　�、慈笾鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)化層次低，生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品無公害化率不高，商品化率仍然偏低。因為產(chǎn)品沒有統(tǒng)一規(guī)格，所以只能在小范圍內(nèi)流通，無法在國內(nèi)大市場流通。農(nóng)產(chǎn)品加工仍然是薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低。統(tǒng)一、健全的專業(yè)大市場數(shù)量不多。完成第一個“”的目標問題不大，但離第二個“”的目標差距還很大。
　　
　　三、對策和建議
　　
　　要加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以糧食生產(chǎn)為主線，推進三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須扎扎實實地把其構(gòu)成要素配齊、配強。
　　
　�、奔涌忑堫^企業(yè)的培育和發(fā)展，尤其是銷售龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)經(jīng)營水平的高低，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營業(yè)績好壞的關(guān)鍵。因此，當前要著力培養(yǎng)一批具有較強實力、輻射面廣、帶動能力強，能及時根據(jù)市場狀況引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的專業(yè)市場龍頭企業(yè)。鼓勵并支持工、農(nóng)和企、企聯(lián)合，發(fā)展龍頭企業(yè)集團，實行跨行為、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集團的規(guī)模效應(yīng)和帶動示范作用。利用多種經(jīng)濟成分發(fā)展龍頭企業(yè)，允許并堅持龍頭企業(yè)的多樣性。要提高準確把握市場的能力。企業(yè)必須對某些農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的國內(nèi)外市場狀況有相當全面而深刻的了解。包括了解主要競爭對手的情況及影響供求和價格變化的各種因素，能夠及時收集并向農(nóng)民傳導(dǎo)市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民避免生產(chǎn)的盲目性。要提高給農(nóng)民提供全方位服務(wù)的能力。龍頭企業(yè)要在優(yōu)良品種的供應(yīng)、飼料、防疫、收購、加工、儲運等方面對農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。
　　
　　⒉建立科學(xué)合理的聯(lián)結(jié)方式和利益分配機制�？茖W(xué)合理的聯(lián)結(jié)方式和利益分配機制是龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。實踐證明，根據(jù)環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的特點進行深入設(shè)計，建立科學(xué)合理的聯(lián)結(jié)方式和利益分配機制，已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營由初創(chuàng)階段向積極發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，由低層次向高層次發(fā)展的一個亟待解決的重要問題。要提倡和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立風險基金、實行保護價格收購、按農(nóng)戶出信、售產(chǎn)品數(shù)量返還部分利潤等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合理的利益分配關(guān)系。積極探索農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)、資金要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，逐步與龍頭企業(yè)結(jié)成風險共擔、利益共享的共同體。要用政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)對聯(lián)結(jié)方式和利益分配方式的選擇，明 ……（未完，全文共4690字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》）