浙江走新型工業(yè)化道路的思考

目錄/提綱：……
一、工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟實際出發(fā)
二、片面強調發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求
三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應是新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求
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　　浙江在較長時期是輕型工業(yè)結構的典型省份。隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結構如何轉型和升級，事關建設先進制造業(yè)基地、加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的大局。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結構轉型和升級的戰(zhàn)略取向。重化工業(yè)在整個工業(yè)中的地位逐步提升是個趨勢但是不能簡單照套西方經(jīng)濟學關于產業(yè)結構演進的傳統(tǒng)理論，把發(fā)展重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結構調整的戰(zhàn)略重心。堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動工業(yè)化的歷史機遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進一步形成具有鮮明特色的產業(yè)結構和動態(tài)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應該成為新時期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。
　　一、工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇必須從浙江區(qū)域經(jīng)濟實際出發(fā)
　　在探討浙江工業(yè)結構調整的戰(zhàn)略方向時，先要明確一個基本點，即浙江工業(yè)屬于主權國家內的區(qū)域經(jīng)濟和轉型經(jīng)濟（從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟），其產業(yè)發(fā)展和結構演進有著與工業(yè)化國家顯然不同的發(fā)展特色和制度安排。這是浙江工業(yè)結構調整必須重視把握的現(xiàn)實基礎。
　　一工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，不能輕視浙江現(xiàn)有的產業(yè)特色優(yōu)勢
　　輕型主導，長期來一直是浙江工業(yè)結構的鮮明特色。輕型主導包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。輕工業(yè)在全部工業(yè)總產值中的比重，最高點為年的，年約。改革開放以
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階段上呈現(xiàn)超常規(guī)的跳躍性。浙江和全國一樣，工業(yè)化初始進入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。起步之際重工業(yè)基礎相當薄弱，年占整個工業(yè)的比重僅為。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。到年重工業(yè)總產值占整個工業(yè)的比重上升到�！�，重工業(yè)總產值年均增長，比輕工業(yè)高出個百分點增速遠遠快于輕工業(yè)。但是受計劃配置和資源稟賦的限制當時浙江缺乏發(fā)展優(yōu)勢，—年工業(yè)總產值年均增長率列各省市區(qū)第位。改革開放以后浙江從實際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉長期以來重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進工業(yè)結構調整，實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛。—**年，工業(yè)增長速度在全國最快。
　　三工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律
　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開拓創(chuàng)新。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速崛起，最基本的經(jīng)驗，就是走出一條符合省情、富有特色的發(fā)展路子。理論和實踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點：
　�。畡毡貜娀赜蚍止�，不能過于追求地方工業(yè)體系的自我完善
　　建立獨立完整的地方工業(yè)體系是改革開放前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。改革開放后，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，首先沖破的就是搞大而全、小而全、自成體系、自我完善的窠臼，突出地域分工。
　　地域分工是社會分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場經(jīng)濟成熟的重要體現(xiàn)。地域分工基于區(qū)域比較優(yōu)勢的差異，來自于商品生產地、消費地的分離和交換的發(fā)展。地域分工規(guī)模隨商品貿易的擴大而不斷擴張，從區(qū)域性分工擴展到全國性分工，從國內分工擴展到國際分工。
　　從地域分工的視角看，浙江工業(yè)是全國工業(yè)乃至全球工業(yè)的有機組成部分，其工業(yè)結構體現(xiàn)了全國乃至全球的產業(yè)分工狀況，其工業(yè)體系的完善須在全國乃至全球范圍內來實現(xiàn)。由于不存在國界的限制，也由于國內市場更趨統(tǒng)一開放，省際之間的生產要素和商品具有較強的流動性，各省的工業(yè)結構往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產業(yè)不平衡等缺陷可以在全國乃至全球范圍內來彌補。
　　因此，浙江工業(yè)結構調整戰(zhàn)略的選擇，一定要立足于統(tǒng)一開放的全國和全球的大市場，從加強在國內和國際的分工地位出發(fā)，堅持揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。不應把著力點放在填補產業(yè)空白，拉長產業(yè)短線，過于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。實踐這種有著濃厚計劃經(jīng)濟色彩的思路，浙江在改革開放前走了很長的彎路付出了很大的代價；改革開放后也曾有過一些不應輕易忘卻的教訓。如年代末針對輕工業(yè)領先增長，抓缺門、攻短線，上了一些原材料工業(yè)大項目，最后大都成了包袱而不是動力。
　　鑒于浙江長期以來保持輕形主導的工業(yè)結構出于拉長產業(yè)短線、完善地方工業(yè)體系的潛意識，容易產生重化工業(yè)的發(fā)展情結。主張將重化工業(yè)作為浙江工業(yè)結構調整方向的，一個主要理由是重化工業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度大于輕工業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)可以拉長產業(yè)鏈，帶動省內更多企業(yè)發(fā)展。從經(jīng)濟學上分析，判斷產業(yè)關聯(lián)度強弱與否，主要看影響力系數(shù)和感應度系數(shù)這兩個指標。下面給出了浙江主要制造業(yè)這方面的數(shù)據(jù)�？赡艹龊踉S多人的預料，實際上而不是理論上，多數(shù)重化工業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度還不如紡織業(yè)。
　　．務必立足要素稟賦，重在發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
　　按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律區(qū)域工業(yè)結構須與區(qū)域的要素稟賦條件相適應，并與市場需求相協(xié)調。要素稟賦包括自然資源、人力資源和資金、技術資源等。區(qū)域工業(yè)結構合理與否，主要是看區(qū)域較為豐富和便宜、具有比較優(yōu)勢的資源是否得到重點開發(fā)，相對應的產業(yè)是否得到重點發(fā)展。如區(qū)域比重較大的產業(yè)在相關資源上并不具備相對優(yōu)勢，或者相互錯位，這樣的結構一般來說是不合理的。
　　培育形成基于要素稟賦、具有較強市場競爭力和專業(yè)化分工地位的特色優(yōu)勢產業(yè)，是區(qū)域工業(yè)發(fā)展和結構調整的關鍵。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國內外分工和競爭中，形成了一批特色優(yōu)勢產業(yè)。沒有特色優(yōu)勢產業(yè)，就沒有區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。強調培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢產業(yè)的都要重點支持發(fā)展。
　　二、片面強調發(fā)展重化工業(yè)不符合新型工業(yè)化的要求
　　黨的十六大提出：“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”走新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。片面突出發(fā)展重化工業(yè)，不利于踐行新型工業(yè)化道 ……（未完，全文共8745字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《浙江走新型工業(yè)化道路的思考》）