中國(guó)的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問(wèn)題是與當(dāng)代中國(guó)的工業(yè)化緊密相連的。有人說(shuō),正是由于中國(guó)農(nóng)民幾十年來(lái)的無(wú)私奉獻(xiàn),才為中國(guó)的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累,使新中國(guó)僅用30余年的時(shí)間,就走完了許多歐美國(guó)家需要一個(gè)多世紀(jì)才走完的歷史進(jìn)程。
但是,工業(yè)化并不等于現(xiàn)代化。以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化建設(shè),不僅沒(méi)有改變中國(guó)
農(nóng)村的貧窮與落后,而且農(nóng)村中的某些固有問(wèn)題比建國(guó)初期更加復(fù)雜和嚴(yán)重。
中國(guó)農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的奉獻(xiàn)是不是得不償失?中國(guó)的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問(wèn)題是與當(dāng)代中國(guó)的工業(yè)化緊密相連的。有人說(shuō),正是由于中國(guó)農(nóng)民幾十年來(lái)的無(wú)私奉獻(xiàn),才為中國(guó)的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累,使新中國(guó)僅用30余年的時(shí)間,就走完了許多歐美國(guó)家需要一個(gè)多世紀(jì)才走完的歷史進(jìn)程。他們進(jìn)而認(rèn)為,在建國(guó)初期農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘模梗埃ヒ陨稀F(xiàn)代工業(yè)還不到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10%的基本國(guó)情下,在西方帝國(guó)主義的層層封鎖和包圍之
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了解放前商品糧的供應(yīng)主體——地主階級(jí),同時(shí),農(nóng)民翻身得解放,人均糧食消費(fèi)普遍增加;另一方面,大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)使城市人口每年以數(shù)百萬(wàn)的速度遞增,糧食供應(yīng)空前緊張。在此情形下,國(guó)家被迫實(shí)施對(duì)糧食以后逐漸擴(kuò)及到其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。這項(xiàng)政策要求農(nóng)民除口糧外,一切剩余均須低價(jià)(有時(shí)甚至低于成本)交售給國(guó)家。為降低交易成本,國(guó)家還逐步剝奪了農(nóng)民的土地私有權(quán),在農(nóng)村普遍建立了高級(jí)社和人民公社,為30多年的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷提供了制度和組織保障。
中國(guó)工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的攫取,其數(shù)量之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、制度之健全在世界史上難有望其項(xiàng)背者。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算,建國(guó)30多年來(lái),國(guó)家從農(nóng)業(yè)獲取的農(nóng)業(yè)剩余竟達(dá)6000多億元,接近同期國(guó)家對(duì)工業(yè)的投資。上個(gè)世紀(jì)六七十年代,人民公社每年為國(guó)家提供的農(nóng)業(yè)剩余200多億元,每個(gè)農(nóng)業(yè)勞力人均達(dá)80元。作為人民公社基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì),其每年收入的近一半用于交農(nóng)業(yè)稅、“公糧”和集體提留,剩下的另一半支付社員的口糧。所以,據(jù)筆者的考察,生產(chǎn)隊(duì)的分配名為按勞分配實(shí)際上是按“口”分配。風(fēng)調(diào)雨順之年,不過(guò)200多公斤口糧而已。
在這樣的制度安排下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的主要特征便是落后和貧窮。人民公社25年,社員年均增加口糧1市斤,年均增加收入1塊錢。河北承德地區(qū)的一個(gè)“三靠”(吃糧靠返銷,生產(chǎn)靠貸款,生活靠救濟(jì))生產(chǎn)隊(duì),由于連年虧損,生產(chǎn)隊(duì)欠國(guó)家的錢款,要由工分來(lái)均攤。于是,就出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象:社員接受生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)派活的前提條件是不記工分,社員請(qǐng)假卻要記工分。山西保德縣一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)1979年分紅時(shí),不僅沒(méi)有分錢,還要每個(gè)勞動(dòng)日倒貼給生產(chǎn)隊(duì)8分錢,社員把這樣的分配叫做“分黑”。到1980年,全國(guó)近74%的生產(chǎn)隊(duì)年人均收入低于100元,近2億農(nóng)民終年食不果腹。
為了工業(yè)化的順利進(jìn)行,國(guó)家推行以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、戶籍、就業(yè)、教育等制度為支柱的城鄉(xiāng)隔絕政策,形成了壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)。幾十年來(lái),幾億農(nóng)民政治上無(wú)升遷的機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有改善的可能,終年被牢牢地箍在土地上為國(guó)家工業(yè)化默默勞作。
在工業(yè)建設(shè)依賴農(nóng)業(yè)剩余的前提下,中國(guó)農(nóng)業(yè)的緩慢增長(zhǎng),主要通過(guò)成倍增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入來(lái)實(shí)現(xiàn);而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐年遞減不僅是農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后的重要根源,而且造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡和城鄉(xiāng)差距的拉大。因此,像中國(guó)這樣現(xiàn)代化剛剛起步的發(fā)展中國(guó)家,重工業(yè)的突飛猛進(jìn)往往造成工農(nóng)業(yè)的比例失調(diào)和城鄉(xiāng)的長(zhǎng)期隔絕,這樣的工業(yè)化模式不僅不能最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化,更不要侈談什么現(xiàn)代化了。
所以,問(wèn)題還不在于中國(guó)農(nóng)民被剝奪的太多、為這個(gè)“工業(yè)化”付出的代價(jià)太大,而在于這個(gè)巨大的代價(jià)是不是換來(lái)了工業(yè)化的初步實(shí)現(xiàn)(中國(guó)經(jīng)過(guò)30余年的努力初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,這個(gè)結(jié)論值得商榷),還在于這個(gè)巨大代價(jià)的結(jié)果并沒(méi)有顯著改變中國(guó)鄉(xiāng)村的貧窮與落后,因而也就沒(méi)有全面促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化。那么,這樣的工業(yè)化其歷史價(jià)值和真正意義何在?我們的結(jié)論:中國(guó)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和前提之一,從本質(zhì)上講,是“三農(nóng)”的現(xiàn)代化。脫離此點(diǎn)的現(xiàn)代化,只能使中國(guó)的現(xiàn)代化徒增困難,多走彎路。
中國(guó)的問(wèn)題仍然是農(nóng)民問(wèn)題。在新中國(guó)誕生的前夕,_在七屆二中全會(huì)上提出,中國(guó)“還有大約百分之九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代”,今后的主要任務(wù)是“使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變 ……(未完,全文共5030字,當(dāng)前僅顯示1766字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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