集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的基本情況：
二、林改試點(diǎn)工作的基本思路：
三、試點(diǎn)工作的主要做法
（一）做到了兩個(gè)保障
（二）強(qiáng)化兩項(xiàng)措施
（三）把好兩個(gè)環(huán)節(jié)
（四）突出兩個(gè)重點(diǎn)
（五）實(shí)施好兩方面工作
（六）完善兩項(xiàng)工作
四、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題
（一）、取得的經(jīng)驗(yàn)
（二）、存在的問題
五、對(duì)下一步的林改工作的建議
……

　　集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的又一次農(nóng)村改革，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，其實(shí)質(zhì)就是使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。**縣集體林權(quán)制度改革按省、州的統(tǒng)一部署，于2006年10月起開始著手前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于2007年7月下旬，在省、州、縣各級(jí)黨委、政府的高度重視下，**縣委、縣人民政府從縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站中抽調(diào)了林改試點(diǎn)工作人員，成立了林改試點(diǎn)工作隊(duì)，工作隊(duì)于2007年7月31日進(jìn)駐試點(diǎn)鄉(xiāng)（拖頂鄉(xiāng)），并全面啟動(dòng)了試點(diǎn)改革的各項(xiàng)工作。通過全體林改工作人員近半年多的艱苦奮斗，于2007年底全面完成了我縣林改試點(diǎn)主體改革工作。
　　根據(jù)《**州林改辦關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)階段工作總結(jié)的通知》要求，結(jié)合我縣林改試點(diǎn)工作的具體情況，采用自下而上，先個(gè)人、后小組、再全局的辦法，認(rèn)真對(duì)林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的林改各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)。
　　一、林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的基本情況：
　　我縣根據(jù)《**州深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》迪林辦發(fā)[2007]3號(hào)文精神，按“先易后難，群眾林改愿望迫切，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作積極有效、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員完
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的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)成立了以縣委書記為組長，縣長為第一副組長，人大副主任、分管副縣長、政協(xié)副主席為副組長的**縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣林業(yè)局黨委書記擔(dān)任辦公室主任，并抽調(diào)了全縣專業(yè)技術(shù)骨干及工作能力強(qiáng)的林業(yè)工作人員充實(shí)到辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。在縣委縣政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)了林改試點(diǎn)各項(xiàng)工作。
　　（一）做到了兩個(gè)保障
　　1、組織保障有力。在此次林改試點(diǎn)工作中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府把集體林權(quán)制度改革工作作為一項(xiàng)惠民利民的農(nóng)村深層次改革，給予了高度重視。主要表現(xiàn)在：一是拖頂林改試點(diǎn)工作在全州啟動(dòng)時(shí)間早，安排布置及時(shí)，人員抽調(diào)力度大,工作實(shí)施步驟規(guī)范,督導(dǎo)措施落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障有力;二是對(duì)此次林改工作做了大量的政策和縣情調(diào)研工作，在掌握整體情況的前提下,把權(quán)屬為集體所有的林木、林地（天保工程區(qū)、重點(diǎn)公益林）全部納入這次林改工作范圍，其目的在于通過這次改革，做好下一步與國家正在進(jìn)行的生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目林地贖買機(jī)制等林業(yè)政策等對(duì)接工作，拓寬廣大林農(nóng)的增收渠道，同時(shí)林改工作與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路接軌，促進(jìn)林農(nóng)的護(hù)林造林的積極性。三是實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體組織、村組操作實(shí)施、部門指導(dǎo)服務(wù)”的要求，縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”都成立了由黨委一把手掛帥，相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室；派駐了由縣人大副主任為隊(duì)長，縣林業(yè)局書記為副隊(duì)長，抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、林改業(yè)務(wù)、工作能力強(qiáng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的駐試點(diǎn)鄉(xiāng)林改工作隊(duì)；組建了協(xié)調(diào)工作組、駐村工作組、技術(shù)業(yè)務(wù)組，制定了辦公室工作職責(zé)和管理辦法；真正把林改工作責(zé)任落實(shí)到了實(shí)處，把任務(wù)分解到了個(gè)人。
　　2、經(jīng)費(fèi)得到保障。林改工作任務(wù)重、工作量大，需大量的人力、財(cái)力、物力為支撐。我縣自啟動(dòng)林改試點(diǎn)工作到目前全面完成試點(diǎn)改革主體工作，其間受到了各級(jí)部門的關(guān)心和支持，確保了經(jīng)費(fèi)的到位。截至目前省、州、縣級(jí)政府共對(duì)我縣林改工作投入經(jīng)費(fèi)90.92萬元，具體用于林改工作前期的考察、政策技術(shù)的培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)林改辦辦公設(shè)備的購置、試點(diǎn)改革正常經(jīng)費(fèi)的使用等，同時(shí)抽調(diào)了3張車輛，專項(xiàng)用于改革工作。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化兩項(xiàng)措施
　　1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是廣泛宣傳，采取召開會(huì)議，張?zhí)麡?biāo)語、刊出黑板報(bào)、廣播電視宣傳等形式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和省、州深化集體林權(quán)制定改革的文件精神，把林權(quán)制度改革的目的意義、政策措施全面深入宣傳到群眾之中，使林改政策深入人心。二是層層組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣高度重視對(duì)林改技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，使參加林改的干部隊(duì)伍和林改工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平得到了提高�？h、鄉(xiāng)、村、組組成的宣傳隊(duì)伍達(dá)202人，共粘貼宣傳標(biāo)語426張，粘貼畫冊(cè)180張，林改宣傳專欄21期，簡報(bào)21期，召開大小會(huì)議280次，宣傳工作直接受益的農(nóng)戶代表達(dá)1906人次，致村民公開信50封，在進(jìn)村入社宣傳動(dòng)員期間，各村工作組對(duì)個(gè)村小組的林地使用現(xiàn)狀及人口現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，并于2007年8月16日將調(diào)查摸底情況進(jìn)行了公示，共公示了78次，公示率達(dá)到100％。
　　2、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)�？h委、縣人民政府對(duì)林改試點(diǎn)工作給予了高度重視，以高位推動(dòng)的原則，成立了縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組，派出了由一名縣人大副主任為隊(duì)長，縣林業(yè)局黨委書記為副隊(duì)長的共計(jì)91人的工作隊(duì)伍，進(jìn)駐到試點(diǎn)鄉(xiāng)開展工作，試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)后，由工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛帥，各負(fù)其責(zé)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全方位的跟蹤、檢查、指導(dǎo)，在改革沒有現(xiàn)成模式可循的條件下，對(duì)每一個(gè)村級(jí)工作組的工作做到了邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改，擺脫了試點(diǎn)工作無從下手、重復(fù)操作、多走彎路的格局，整體工作有序、高效的打開了局面。同時(shí)省、州林改督導(dǎo)組多次到我縣林改試點(diǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研及檢查指導(dǎo)工作，幫助解決了試點(diǎn)工作中許多實(shí)際存在的問題和困難，為我縣林改試點(diǎn)工作順利推進(jìn)給予了全方位的支持和幫助。
　�。ㄈ┌押脙蓚�(gè)環(huán)節(jié)
　　1、把好調(diào)查摸底環(huán)節(jié)。我縣在集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作開展過程中，十分重視做好調(diào)查摸底工作，采取了民政、檔案部門配合查閱歷史檔案、知情干部群眾指認(rèn)、山證核對(duì)、相鄰山主對(duì)證等方式開展調(diào)查摸底工作，對(duì)自留山、責(zé)任山、共管山、集體山林進(jìn)行全面調(diào)查，分類摸清村、組山林和林權(quán)情況。在調(diào)查摸底階段較為準(zhǔn)確地掌握了試點(diǎn)鄉(xiāng)各村的村情、林情、民情，為健康、有序推動(dòng)林權(quán)制度改革，奠定了基礎(chǔ)。
　　2把好方案制度環(huán)節(jié)。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿制定集體林權(quán)制度改革方案。在制定村民小組林改方案時(shí)，采取了先將擬訂的方案報(bào)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出修改意見，然后 ……（未完，全文共9383字，當(dāng)前僅顯示2563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)工作總結(jié)》）