淺談工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

目錄/提綱：……
一、我縣勞動關(guān)系存在的問題
一是勞動合同簽訂率不高
二是勞動合同文本不規(guī)范
三是勞動標準執(zhí)行不到位
四是勞資糾紛不斷多
二、我縣勞動關(guān)系現(xiàn)狀的成因
一是思想認識不夠重視
二是勞動關(guān)系不夠穩(wěn)定
三是勞動關(guān)系比較復雜
三、工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的切入點
（一）建立利益協(xié)調(diào)機制，在平等協(xié)商中求和諧
（二）建立權(quán)益保障機制，在依法_中求和諧
（三）建立矛盾調(diào)處機制，在促進穩(wěn)定中求和諧
（四）建立職工訴求表達機制，在團結(jié)凝聚求和諧
（五）建立共創(chuàng)和諧機制，在雙向維護中求和諧
……

　　淺談工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用
　　和諧勞動關(guān)系是_的基礎。近幾年來, 我縣勞動關(guān)系總體上是和諧的，沒發(fā)生因勞動關(guān)系不和諧而引發(fā)的_性事件。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟_改革的不斷深化，勞動關(guān)系出現(xiàn)了新情況、新問題，急需引起各級黨委、政府的高度重視。
　　一、我縣勞動關(guān)系存在的問題
　　一是勞動合同簽訂率不高。部分私營、個體企業(yè)，特別是餐飲服務業(yè)和個體工商戶勞動合同簽訂率較低，甚至存在不與勞動者簽合同的普遍現(xiàn)象；勞動合同簽訂流于形式，勞動合同短期化情況嚴重；平等協(xié)商、集體合同制度及工資集體協(xié)商制度有待進一步落實。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣餐飲行業(yè)從業(yè)人員達3500多人，但勞動合同簽訂率僅20%；個體工商戶8000余戶，勞動合同簽訂率不足15%。二是勞動合同文本不規(guī)范。有些用人單位雖簽有勞動合同，但格式不規(guī)范，內(nèi)容不完整，有的條款甚至與勞動法規(guī)相沖突，成為霸王合同、生死合同。三是勞動標準執(zhí)行不到位。近年來，縣勞動保障局對部分私營企業(yè)勞
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關(guān)注職工最切身、最現(xiàn)實、最直接的利益，做到“五個兼顧”，即兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展能力強的_與發(fā)展能力弱的_的利益，兼顧改革中利益較多_與利益較少_的利益，兼顧先富_和后富_的利益，兼顧不同行業(yè)、不同職業(yè)_的利益，促進社會主義勞動者于建設者關(guān)系的和諧、生產(chǎn)者與經(jīng)營管理者關(guān)系的和諧以及工人階級內(nèi)部不同_關(guān)系的和諧。
　　2、注重載體建設。工資收入是職工最關(guān)注、最切身、最直接的利益，也是極易引發(fā)勞動爭議的重要因素。工會組織要把堅持平等協(xié)商和集體合同制度、職代會制度作為維護職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧的有效載體，要充分發(fā)揮參與職能的作用，建立職工民主參與機制，疏通民主渠道，維護職工民主權(quán)利。
　　3、注重源頭參與。工會加強源頭參與，既是維護職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的客觀要求，也是工會組織地位和權(quán)利的具體體現(xiàn)。要通過有效的源頭參與，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供法律保障、政策保障、機制保障和權(quán)力保障。要提出具有較強針對性和實效性的對策措施，及時解決影響職工隊伍團結(jié)與社會政治穩(wěn)定的突出問題。
　　（二）建立權(quán)益保障機制，在依法_中求和諧
　　1、強化_理念。“組織起來、切實_”，就是在擴大組織覆蓋面的同時，依靠法律法規(guī)維護職工的合法權(quán)益�！爸鲃觃、依法_、科學_”，“發(fā)展為先、職工為本、基層為重”等_理念，都是中國特色社會主義_觀的新時期新階段的具體化。
　　2、強化_能力。按照王兆國同志提出的“政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家”的要求，切實加強對工會干部的培養(yǎng)、培訓，切實提高對工會干部的_能力和水平，要求工會干部上崗必過“法律關(guān)”，_都說“法律語言”。工會干部不僅要敢于_，還要善于_，善于綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段解決_工作中的問題，提高協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的政策水平和業(yè)務能力，提高_的實效。
　　3、強化制度_。要加強_的制度層面建設，如勞動爭議仲裁機制、法律援助機制、勞動法律監(jiān)督機制等，構(gòu)筑工會代表職工主張權(quán)益的平臺，在_上真正做到“職工有所呼、我必有所應”。只有把_的全過程都置于法律的體系框架內(nèi)，才能把_工作納入規(guī)范化、制度化、法律化的軌道。
　　（三）建立矛盾調(diào)處機制，在促進穩(wěn)定中求和諧
　　1、建立化解矛盾的組織架構(gòu)。我們要充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會第一道防線的作用，健全區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，推動工會特邀調(diào)解員參與勞動訴訟案件的審理，探索設立工會勞動仲裁庭，積極為職工依法_提供法律支持。要建立和完善企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)性重大勞資糾紛處理、重大勞資糾紛報告制度等多種預警措施，切實加強勞動關(guān)系的預警機制建設，防患于未然。
　　2、搭建平等對話的溝通平臺。在矛盾調(diào)處中，工會較容易取得勞動關(guān)系矛盾雙方的認同，這為其有效履行職能、發(fā)揮協(xié)調(diào)作用提供了可能。如工會積極參與的員工溝通制度，使員工每年都有一次與主管面對面溝通的機會，大量微觀層面的矛盾和誤解在溝通中就能夠化解和消除。在溝通對話中，工會組織要同時做好職工的思想教育和引導工作，使他們正確理解和認識在改革過程中的利益調(diào)整問題。
　　3、建立保障和諧的整合機制。圍繞和諧勞動關(guān)系建設的重大問題，工會組織要適應社會管理_的建設和創(chuàng)新，不斷擴大視野，拓展工作思路，改進活動方式，把_工作納入到社會建設和管理的總體格局中。加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，善于利用社會資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，借助社會力量_，加強工會社會化_機制建設。
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